UPSC MainsECONOMICS-PAPER-I202515 Marks
Q30.

(c) बाज़ार अर्थव्यवस्था के बढ़ते महत्त्व के संदर्भ में विकास प्रक्रिया में नियोजन की भूमिका की व्याख्या कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले बाजार अर्थव्यवस्था और नियोजन को परिभाषित करते हुए एक संक्षिप्त परिचय दें। मुख्य भाग में, बाजार अर्थव्यवस्था के बढ़ते महत्व को स्वीकार करते हुए, विकास प्रक्रिया में नियोजन की बदलती भूमिका को विभिन्न आयामों से समझाएं। नियोजन के विभिन्न रूपों और उनके महत्व पर प्रकाश डालें। अंत में, एक संतुलित निष्कर्ष प्रस्तुत करें जो दोनों के सह-अस्तित्व और समन्वय पर जोर दे।

Model Answer

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Introduction

वैश्विक अर्थव्यवस्था के उदारीकरण और वैश्वीकरण के साथ, बाजार अर्थव्यवस्थाओं का महत्व लगातार बढ़ रहा है, जहाँ संसाधनों का आवंटन मुख्य रूप से मांग और आपूर्ति की शक्तियों द्वारा निर्धारित होता है। हालांकि, तेजी से बदलते आर्थिक परिदृश्य और सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने की अनिवार्यता ने विकास प्रक्रिया में नियोजन की भूमिका को पूरी तरह से समाप्त नहीं किया है, बल्कि इसे एक नया आयाम दिया है। पहले की केंद्रीकृत नियोजन प्रणालियों के विपरीत, आधुनिक संदर्भ में नियोजन एक सुविधाप्रदाता, नियामक और रणनीतिक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करता है, जो बाजार की अक्षमताओं को दूर करने और समावेशी विकास सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण हो गया है।

बाजार अर्थव्यवस्था और नियोजन का विकास

भारत जैसे विकासशील देशों में, नियोजन ने स्वतंत्रता के बाद से एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, जहाँ पंचवर्षीय योजनाओं के माध्यम से बुनियादी ढांचे के विकास, गरीबी उन्मूलन और औद्योगिकीकरण पर ध्यान केंद्रित किया गया था। हालांकि, 1991 के आर्थिक सुधारों के बाद, भारत ने धीरे-धीरे बाजार-उन्मुख नीतियों को अपनाया, जिससे निजी क्षेत्र को अर्थव्यवस्था में बड़ी भूमिका मिली।

बाजार अर्थव्यवस्था के बढ़ते महत्व के कारण

  • दक्षता और नवाचार: बाजार प्रतिस्पर्धा नवाचार को बढ़ावा देती है और संसाधनों के अधिक कुशल आवंटन को सुनिश्चित करती है।
  • निवेश आकर्षित करना: उदारीकृत नीतियां विदेशी और घरेलू निवेश को आकर्षित करती हैं, जिससे आर्थिक विकास को गति मिलती है।
  • उपभोक्ता विकल्प: बाजार अर्थव्यवस्था उपभोक्ताओं को उत्पादों और सेवाओं के व्यापक विकल्प प्रदान करती है।
  • वैश्विक एकीकरण: बाजार अर्थव्यवस्थाएं वैश्विक व्यापार और आपूर्ति श्रृंखलाओं में अधिक प्रभावी ढंग से एकीकृत होती हैं।

विकास प्रक्रिया में नियोजन की बदलती भूमिका

बाजार अर्थव्यवस्था के बढ़ते प्रभुत्व के बावजूद, विकास प्रक्रिया में नियोजन की भूमिका समाप्त नहीं हुई है, बल्कि इसका स्वरूप बदल गया है। अब नियोजन एक सहायक, नियामक और उत्प्रेरक की भूमिका निभाता है:

1. रणनीतिक नियोजन और दीर्घकालिक दृष्टिकोण

  • विजन और लक्ष्य निर्धारण: सरकारें 'नीति आयोग' जैसे संस्थानों के माध्यम से दीर्घकालिक विकास लक्ष्यों (जैसे 'न्यू इंडिया @ 2047') और रणनीतिक विजन निर्धारित करती हैं। यह बाजार को एक स्पष्ट दिशा प्रदान करता है।
  • क्षेत्रीय असमानताओं को कम करना: नियोजन के माध्यम से पिछड़े क्षेत्रों के विकास के लिए विशेष योजनाएं बनाई जाती हैं, जहां बाजार की शक्तियां पर्याप्त निवेश आकर्षित करने में विफल रहती हैं।

2. बाजार की अक्षमताओं को दूर करना

  • सार्वजनिक वस्तुएं और सेवाएं: रक्षा, कानून व्यवस्था, बुनियादी ढांचा (सड़कें, बंदरगाह) जैसी सार्वजनिक वस्तुओं के प्रावधान में नियोजन आवश्यक है, क्योंकि बाजार इन्हें पर्याप्त रूप से प्रदान नहीं करता।
  • बाह्यताएं: प्रदूषण जैसी नकारात्मक बाह्यताओं को नियंत्रित करने और शिक्षा या स्वास्थ्य जैसी सकारात्मक बाह्यताओं को बढ़ावा देने के लिए नियोजन और नियामक हस्तक्षेप आवश्यक है।
  • सूचना विषमता: वित्तीय बाजारों या स्वास्थ्य सेवा जैसे क्षेत्रों में सूचना विषमता को दूर करने के लिए विनियमन और जागरूकता कार्यक्रम नियोजन का हिस्सा हैं।

3. समावेशी और सतत विकास

  • सामाजिक न्याय: नियोजन सामाजिक सुरक्षा जाल (पेंशन, बीमा), खाद्य सुरक्षा (पीडीएस) और कमजोर वर्गों के लिए लक्षित कार्यक्रमों (मनरेगा, प्रधानमंत्री आवास योजना) के माध्यम से आय असमानता को कम करने का प्रयास करता है।
  • पर्यावरण संरक्षण: सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) को प्राप्त करने और जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए नियामक फ्रेमवर्क और प्रोत्साहन योजनाएं (जैसे राष्ट्रीय सौर मिशन) नियोजन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं।

4. नियामक और सुविधाप्रदाता की भूमिका

  • कानूनी और नियामक ढांचा: सरकारें प्रतिस्पर्धी बाजार सुनिश्चित करने, एकाधिकार को रोकने और उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा के लिए कानून (जैसे प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002) और नियामक निकाय (सेबी, ट्राई) स्थापित करती हैं।
  • बुनियादी ढांचा विकास: बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, जो निजी क्षेत्र के लिए अत्यधिक जोखिम भरी हो सकती हैं, अक्सर सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) मॉडल के तहत नियोजनबद्ध तरीके से शुरू की जाती हैं।

5. संकट प्रबंधन और स्थिरता

  • आर्थिक स्थिरता: नियोजन राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों के माध्यम से आर्थिक उतार-चढ़ाव (जैसे मुद्रास्फीति या मंदी) को नियंत्रित करने में मदद करता है।
  • आपदा प्रतिक्रिया: प्राकृतिक आपदाओं या महामारी (जैसे COVID-19) के दौरान, सरकार द्वारा समन्वित नियोजन त्वरित और प्रभावी प्रतिक्रिया सुनिश्चित करता है।

बाजार अर्थव्यवस्था और नियोजन का सह-अस्तित्व

आधुनिक विकास मॉडल बाजार और नियोजन के बीच एक गतिशील संतुलन की वकालत करता है, जहां बाजार दक्षता और नवाचार लाता है, वहीं नियोजन इक्विटी, स्थिरता और दीर्घकालिक लक्ष्यों को सुनिश्चित करता है। भारत में नीति आयोग का गठन, जिसने पंचवर्षीय योजनाओं की जगह ली, इसी बदलते प्रतिमान का एक उदाहरण है, जहां 'बॉटम-अप' दृष्टिकोण और राज्यों की भागीदारी को महत्व दिया जाता है।

पहलू बाजार अर्थव्यवस्था विकास में नियोजन
संसाधन आवंटन मांग और आपूर्ति प्राथमिकताओं और लक्ष्यों के आधार पर
मुख्य चालक लाभ और प्रतिस्पर्धा सामाजिक कल्याण और दीर्घकालिक विकास
दक्षता उच्च कभी-कभी नौकरशाही के कारण कम
समावेशिता निम्न (असमानता बढ़ सकती है) उच्च (समावेशी विकास पर ध्यान)
नवाचार उच्च बाजार से प्रेरित

Conclusion

निष्कर्षतः, बाजार अर्थव्यवस्था के बढ़ते महत्व ने नियोजन की पारंपरिक, केंद्रीकृत भूमिका को भले ही बदल दिया हो, लेकिन इसे समाप्त नहीं किया है। आधुनिक नियोजन अब एक सुविधाप्रदाता, नियामक और रणनीतिक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करता है, जो बाजार की अक्षमताओं को दूर करने, समावेशी और सतत विकास सुनिश्चित करने तथा दीर्घकालिक राष्ट्रीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अपरिहार्य है। बाजार और नियोजन का एक प्रभावी सह-अस्तित्व ही भारत जैसे देशों के लिए तीव्र, समावेशी और सतत आर्थिक विकास के मार्ग को प्रशस्त करेगा।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

बाजार अर्थव्यवस्था (Market Economy)
एक आर्थिक प्रणाली जहाँ वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और वितरण का निर्धारण मुख्य रूप से मांग और आपूर्ति की शक्तियों द्वारा होता है, जिसमें सरकारी हस्तक्षेप न्यूनतम होता है।
विकास नियोजन (Development Planning)
एक प्रक्रिया जिसमें सरकार या केंद्रीय प्राधिकरण आर्थिक और सामाजिक विकास के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संसाधनों के आवंटन और नीतियों के निर्माण की योजना बनाते हैं।

Key Statistics

विश्व बैंक के अनुसार, 2023-24 के लिए भारत की जीडीपी वृद्धि दर 6.3% अनुमानित है, जो इसकी बाजार-उन्मुख नीतियों और संरचनात्मक सुधारों का परिणाम है।

Source: विश्व बैंक (World Bank)

भारत सरकार ने 2070 तक शुद्ध-शून्य उत्सर्जन का लक्ष्य रखा है, जिसके लिए नवीकरणीय ऊर्जा में बड़े पैमाने पर नियोजनबद्ध निवेश और नीतिगत ढांचों की आवश्यकता होगी।

Source: भारत सरकार (NITI Aayog)

Examples

भारत में आर्थिक सुधार

1991 के आर्थिक सुधारों ने भारत की बंद अर्थव्यवस्था को बाजार-उन्मुख बनाया, जिससे निजीकरण, उदारीकरण और वैश्वीकरण को बढ़ावा मिला। इन सुधारों के कारण उच्च आर्थिक वृद्धि दर और वैश्विक अर्थव्यवस्था के साथ बेहतर एकीकरण हुआ।

सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP)

भारत में राष्ट्रीय राजमार्गों के निर्माण जैसी बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाएं अक्सर PPP मॉडल के तहत कार्यान्वित की जाती हैं। इसमें सरकार नियोजन और नीतिगत सहायता प्रदान करती है, जबकि निजी क्षेत्र परियोजना के वित्तपोषण और निष्पादन में शामिल होता है, जो बाजार दक्षता का लाभ उठाता है।

Frequently Asked Questions

नीति आयोग की भूमिका पंचवर्षीय योजनाओं से कैसे भिन्न है?

नीति आयोग (National Institution for Transforming India) ने 2015 में योजना आयोग का स्थान लिया। जहां योजना आयोग केंद्रीकृत नियोजन और 'टॉप-डाउन' दृष्टिकोण अपनाता था, वहीं नीति आयोग एक 'थिंक टैंक' के रूप में कार्य करता है, जो राज्यों की भागीदारी के साथ 'बॉटम-अप' दृष्टिकोण पर आधारित रणनीतिक और दीर्घकालिक नीतियों का निर्माण करता है, जिसमें बाजार की शक्तियों का भी ध्यान रखा जाता है।

Topics Covered

विकास अर्थशास्त्रआर्थिक नियोजन, बाज़ार अर्थव्यवस्था