सामाजिक पुनर्रचना में सिविल सेवक की भूमिका

किसी भी प्रकार की सामाजिक पुनर्रचना के लिए कल्याणकारी योजनाओं को सफलतापूर्वक क्रियान्वित करने हेतु एक सिविल सेवक को नैतिक ढाँचे में तर्क और आलोचनात्मक सोच का उपयोग करना चाहिए । उपयुक्त उदाहरणों के साथ इस कथन की पुष्टि कीजिए । (उत्तर 150 शब्दों में दीजिए)

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, सबसे पहले नैतिक ढाँचे में तर्क और आलोचनात्मक सोच की परिभाषा एवं महत्व को संक्षेप में स्पष्ट करें। इसके बाद, कल्याणकारी योजनाओं के सफल क्रियान्वयन के लिए सिविल सेवक को इन गुणों का उपयोग कैसे करना चाहिए, इस पर ध्यान केंद्रित करें। विभिन्न वास्तविक जीवन के उदाहरणों या काल्पनिक परिदृश्यों का उपयोग करके कथन की पुष्टि करें, जो यह दर्शाते हों कि कैसे ये गुण प्रभावी शासन और सामाजिक पुनर्रचना में सहायक होते हैं। अंत में, एक संतुलित निष्कर्ष दें।

Model Answer

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Introduction

सामाजिक पुनर्रचना का अर्थ समाज में व्याप्त असमानताओं, अभावों और कुरीतियों को दूर कर एक न्यायपूर्ण और समावेशी व्यवस्था स्थापित करना है। कल्याणकारी योजनाएं इस पुनर्रचना का एक महत्वपूर्ण साधन हैं, लेकिन उनका सफल क्रियान्वयन केवल वित्तीय आवंटन पर निर्भर नहीं करता। इसमें सिविल सेवकों की भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण होती है। एक प्रभावी सिविल सेवक को न केवल प्रशासनिक दक्षता दिखानी होती है, बल्कि उसे नैतिक ढाँचे में तर्क और आलोचनात्मक सोच का उपयोग करके ऐसी योजनाओं को जमीनी स्तर पर उतारना होता है। भारत जैसे कल्याणकारी राज्य में, जहाँ "प्रत्येक 1 रुपए में से मात्र 15 पैसे ही गरीबों तक पहुँच पाते हैं" (राजीव गांधी, 1985), तर्कसंगत और आलोचनात्मक सोच, नैतिक सिद्धांतों से निर्देशित होकर, योजनाओं के प्रभावी वितरण और रिसाव को रोकने में सहायक सिद्ध होती है।

कल्याणकारी योजनाओं के सफल क्रियान्वयन और सामाजिक पुनर्रचना में सिविल सेवक की भूमिका बहुआयामी होती है। इस संदर्भ में, नैतिक ढाँचे के भीतर तर्क और आलोचनात्मक सोच का अनुप्रयोग अत्यंत महत्वपूर्ण है।

नैतिक ढाँचे में तर्क और आलोचनात्मक सोच का महत्व

तर्कसंगत निर्णय निर्माण: तर्क सिविल सेवकों को तथ्यों, डेटा और उपलब्ध संसाधनों के आधार पर तार्किक निर्णय लेने में सहायता करता है। यह पूर्वाग्रहों और भावनात्मक प्रभावों से बचकर वस्तुनिष्ठता सुनिश्चित करता है।
आलोचनात्मक विश्लेषण: आलोचनात्मक सोच सिविल सेवक को किसी योजना की कमजोरियों, संभावित चुनौतियों और अनपेक्षित परिणामों का विश्लेषण करने में सक्षम बनाती है। यह उन्हें जमीनी हकीकत को समझने और उसके अनुसार अनुकूलन करने में मदद करती है।
नैतिकता से मार्गदर्शन: नैतिक ढाँचा यह सुनिश्चित करता है कि तर्क और आलोचनात्मक सोच का उपयोग केवल दक्षता के लिए नहीं, बल्कि सार्वजनिक हित, निष्पक्षता, समानता और करुणा जैसे मूल्यों को ध्यान में रखकर किया जाए। यह शक्ति के दुरुपयोग को रोकता है और जवाबदेही को बढ़ावा देता है।

कल्याणकारी योजनाओं के क्रियान्वयन में अनुप्रयोग

एक सिविल सेवक को इन गुणों का उपयोग करके योजनाओं को अधिक प्रभावी और समावेशी बनाना चाहिए।

संसाधनों का इष्टतम उपयोग:
- तर्क: सीमित संसाधनों को प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में आवंटित करने के लिए। उदाहरण के लिए, सूखे की स्थिति में, पानी के टैंकर भेजने के बजाय दीर्घकालिक जल संरक्षण परियोजनाओं (जैसे मनरेगा के तहत तालाब निर्माण) पर जोर देना।
- आलोचनात्मक सोच: यह विश्लेषण करना कि क्या वर्तमान आवंटन वास्तव में जरूरतमंदों तक पहुँच रहा है या इसमें कोई रिसाव है। 2024 के आंकड़ों के अनुसार, भारत में सामाजिक सुरक्षा कवरेज 48.8% तक पहुँच गया है, लेकिन वित्त पोषण में कमी के कारण अभी भी चुनौतियाँ हैं।
लक्ष्यीकरण और समावेशन:
- तर्क: लाभार्थियों की पहचान में डेटा-आधारित दृष्टिकोण अपनाना (जैसे आधार-सक्षम DBT)। झारखंड में, आईएएस स्मिता सभरवाल ने मनरेगा और सार्वजनिक वितरण प्रणाली में डिजिटल भुगतान को सुव्यवस्थित कर पारदर्शिता में सुधार किया, जिससे लीकेज पर लगाम लगी।
- आलोचनात्मक सोच: यह सुनिश्चित करना कि प्रक्रियात्मक जटिलताओं के कारण कोई भी पात्र व्यक्ति बाहर न रह जाए, विशेषकर हाशिए पर स्थित समूह। ग्रामीण महिलाओं को स्वयं सहायता समूहों (SHG) में संगठित करके राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (NRLM) के तहत सशक्त बनाना इसका एक उदाहरण है (फरवरी 2025 तक 10.05 करोड़ ग्रामीण महिला परिवार 90.90 लाख SHG में संगठित)।
भ्रष्टाचार और जवाबदेही:
- तर्क: भ्रष्टाचार के कारणों की पहचान करना और निवारक तंत्र विकसित करना (जैसे डिजिटल भुगतान, सामाजिक अंकेक्षण)।
- आलोचनात्मक सोच: योजनाओं के क्रियान्वयन में अनियमितताओं पर सवाल उठाना और जवाबदेही तय करना, भले ही इसमें राजनीतिक दबाव का सामना करना पड़े। दुर्गा शक्ति नागपाल का अवैध रेत खनन के खिलाफ कार्रवाई का मामला इसका एक सशक्त उदाहरण है, जहाँ उन्होंने निष्पक्षता और पर्यावरणीय कल्याण को प्राथमिकता दी।
नवाचार और अनुकूलन:
- तर्क: मौजूदा योजनाओं में सुधार के लिए नए तरीकों का प्रस्ताव करना।
- आलोचनात्मक सोच: जमीनी स्तर पर आने वाली अनपेक्षित समस्याओं का विश्लेषण करना और स्थानीय संदर्भ के अनुसार योजना में बदलाव सुझाना। मणिपुर में, आईएएस आर्मस्ट्रांग पाम ने बिना सरकारी धन के 100 किलोमीटर लंबी सड़क बनाने के लिए सामुदायिक संसाधनों का सफलतापूर्वक उपयोग किया, जो तर्कसंगत योजना और नैतिक प्रतिबद्धता का प्रतीक है।

Conclusion

निष्कर्षतः, सामाजिक पुनर्रचना की दिशा में कल्याणकारी योजनाओं का सफल क्रियान्वयन सिविल सेवकों के नैतिक आचरण, तर्कसंगत विश्लेषण और आलोचनात्मक सोच पर अत्यधिक निर्भर करता है। ये गुण उन्हें नीतिगत कमियों को दूर करने, भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाने, संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग करने और अंतिम लाभार्थी तक लाभ पहुँचाने में सक्षम बनाते हैं। एक सिविल सेवक को सदैव जनहित को सर्वोपरि रखते हुए, संवैधानिक मूल्यों के प्रति प्रतिबद्ध रहकर और जमीनी हकीकत को समझते हुए कार्य करना चाहिए, ताकि सामाजिक न्याय और समावेशी विकास के लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

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Additional Resources

Key Definitions

सामाजिक पुनर्रचना (Social Reconstruction)

समाज में व्याप्त गहरी जड़ें जमा चुकी असमानताओं, अन्याय और अभावों को दूर करने तथा एक अधिक न्यायसंगत, समतावादी और समावेशी व्यवस्था स्थापित करने की प्रक्रिया, जिसमें आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक सुधार शामिल होते हैं।

आलोचनात्मक सोच (Critical Thinking)

सूचनाओं का विश्लेषण और मूल्यांकन करने की क्षमता ताकि वस्तुनिष्ठ निर्णय लिए जा सकें। इसमें पूर्वाग्रहों को पहचानना, विभिन्न दृष्टिकोणों पर विचार करना और तार्किक रूप से निष्कर्ष निकालना शामिल है।

Key Statistics

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के अनुसार, भारत का सामाजिक सुरक्षा कवरेज वर्ष 2021 में 24.4% से बढ़कर वर्ष 2024 में 48.8% हो गया है, जो कल्याणकारी योजनाओं की पहुँच बढ़ाने में उल्लेखनीय प्रगति दर्शाता है।

Source: अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO), Drishti IAS

पूर्व प्रधानमंत्री राजीव गांधी ने 1985 में कहा था कि "सरकार द्वारा खर्च किए गए प्रत्येक 1 रुपए में से मात्र 15 पैसे ही गरीबों तक पहुँच पाते हैं।" यह कथन कल्याणकारी योजनाओं के कुशल कार्यान्वयन की महत्ता को दर्शाता है।

Source: द हिंदू, द इंडियन एक्सप्रेस (Drishti IAS द्वारा संदर्भित)

Examples

IAS दुर्गा शक्ति नागपाल का मामला

आईएएस दुर्गा शक्ति नागपाल ने राजनीतिक दबाव के बावजूद उत्तर प्रदेश में अवैध रेत खनन के खिलाफ सख्त कार्रवाई की। उन्होंने अपनी नैतिक निष्ठा और कानून के शासन के प्रति प्रतिबद्धता का प्रदर्शन किया, जिससे पर्यावरण और सामुदायिक कल्याण की रक्षा हुई।

आईएएस आर्मस्ट्रांग पाम की "पीपल्स रोड"

मणिपुर में, आईएएस आर्मस्ट्रांग पाम ने सरकारी धन के बिना, सामुदायिक संसाधनों को जुटाकर 100 किलोमीटर लंबी सड़क का निर्माण करवाया। यह उनकी तर्कसंगत योजना और नैतिक प्रतिबद्धता का परिणाम था, जिसने दूरदराज के क्षेत्रों में कनेक्टिविटी सुनिश्चित की।

Frequently Asked Questions

▶सिविल सेवकों के लिए नैतिक दुविधाएँ क्या होती हैं?

सिविल सेवकों को अक्सर पारंपरिक सामाजिक या धार्मिक मूल्यों और संवैधानिक मूल्यों के बीच, या व्यक्तिगत हितों तथा सार्वजनिक हित के बीच चयन जैसी नैतिक दुविधाओं का सामना करना पड़ता है। इसमें भ्रष्टाचार, भाई-भतीजावाद, प्रशासनिक गोपनीयता और राजनीतिक दबाव जैसी स्थितियाँ शामिल हैं।

Topics Covered

शासन और प्रशासनसिविल सेवकसामाजिक पुनर्रचनाकल्याणकारी योजनाएँनैतिक ढाँचातर्कआलोचनात्मक सोच

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