Model Answer
0 min readIntroduction
विकासशील देशों में शहरीकरण एक तीव्र प्रक्रिया रही है, जिसके परिणामस्वरूप नगरीय केंद्रों का अभूतपूर्व विकास हुआ है। इन शहरी केंद्रों में अक्सर 'प्राइमेट सिटी' का वर्चस्व देखा जाता है, जो अपने आकार, जनसंख्या और आर्थिक व राजनीतिक महत्व में देश के दूसरे सबसे बड़े शहर से कहीं अधिक आगे होता है। मार्क जेफरसन द्वारा 1939 में प्रस्तुत "प्रधान नगर के नियम" के अनुसार, प्राइमेट सिटी किसी भी देश या क्षेत्र का सबसे बड़ा नगर होता है जो सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक रूप से पूरे प्रदेश का नेतृत्व करता है। ये शहर अपने प्रभाव क्षेत्र में ग्रामीण और छोटे शहरी क्षेत्रों से संसाधनों और जनसंख्या को खींचते हुए एक केंद्रीय ध्रुव के रूप में कार्य करते हैं। यह वर्चस्व विकासशील देशों के शहरी परिदृश्य पर बहुआयामी प्रभाव डालता है, जिसका समालोचनात्मक मूल्यांकन करना आवश्यक है।
विकासशील देशों में प्राइमेट सिटी के वर्चस्व के कारण
विकासशील देशों में प्राइमेट सिटी के उदय और वर्चस्व के पीछे कई संरचनात्मक और ऐतिहासिक कारक जिम्मेदार हैं:
- औपनिवेशिक विरासत: कई विकासशील देशों में, औपनिवेशिक शक्तियों ने बंदरगाहों या प्रशासनिक केंद्रों के रूप में कुछ शहरों को विकसित किया, जिससे वे व्यापार, प्रशासन और बुनियादी ढांचे के केंद्र बन गए। स्वतंत्रता के बाद भी, ये शहर अपनी प्रमुखता बनाए रखते हैं।
- आर्थिक अवसरों का केंद्रीकरण: प्राइमेट सिटी अक्सर औद्योगिक विकास, सेवा क्षेत्र और आधुनिक अर्थव्यवस्था के केंद्र होते हैं। ये बेहतर रोजगार, शिक्षा और स्वास्थ्य सुविधाओं के अवसर प्रदान करते हैं, जिससे ग्रामीण क्षेत्रों से बड़े पैमाने पर पलायन होता है।
- राजनीतिक और प्रशासनिक शक्ति: अधिकांश प्राइमेट सिटी राष्ट्रीय राजधानियाँ होती हैं, जहाँ राजनीतिक और प्रशासनिक शक्ति केंद्रित होती है। यह स्थिति उन्हें निवेश और संसाधनों को आकर्षित करने में लाभ देती है।
- बुनियादी ढांचे का विकास: इन शहरों में बेहतर परिवहन, संचार, ऊर्जा और अन्य बुनियादी ढांचे होते हैं, जो निवेश को और आकर्षित करते हैं और विकास को बढ़ावा देते हैं।
- समूहन प्रभाव (Agglomeration Economies): उद्योगों और सेवाओं का एक साथ आना दक्षता बढ़ाता है और नए व्यवसायों को आकर्षित करता है, जिससे शहर का विकास और तेज होता है।
प्राइमेट सिटी के वर्चस्व का समालोचनात्मक मूल्यांकन
सकारात्मक प्रभाव
प्राइमेट सिटी का वर्चस्व विकासशील देशों के लिए कुछ महत्वपूर्ण लाभ भी प्रदान करता है:
- आर्थिक विकास का इंजन: ये शहर राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के प्रमुख इंजन होते हैं, जो सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं और रोजगार के अवसर सृजित करते हैं।
- उच्च शिक्षा और अनुसंधान केंद्र: प्राइमेट सिटी में अक्सर देश के सर्वश्रेष्ठ विश्वविद्यालय, अनुसंधान संस्थान और कौशल विकास केंद्र होते हैं, जो मानव पूंजी के विकास में सहायक होते हैं।
- नवोन्मेष और सांस्कृतिक केंद्र: ये शहर नवाचार, कला, संस्कृति और प्रौद्योगिकी के केंद्र होते हैं, जो नए विचारों और प्रवृत्तियों को बढ़ावा देते हैं।
- अंतर्राष्ट्रीय संबंध: प्राइमेट सिटी अक्सर देश के वैश्विक प्रवेश द्वार होते हैं, जो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार, पर्यटन और कूटनीतिक संबंधों को सुगम बनाते हैं।
- सेवाओं तक पहुंच: स्वास्थ्य, शिक्षा, मनोरंजन और सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच आमतौर पर प्राइमेट सिटी में अधिक होती है।
नकारात्मक प्रभाव (चुनौतियाँ)
हालांकि, प्राइमेट सिटी का अत्यधिक वर्चस्व कई गंभीर चुनौतियों को जन्म देता है, खासकर विकासशील देशों में:
सामाजिक-आर्थिक असमानताएं:
- क्षेत्रीय असंतुलन: प्राइमेट सिटी के पक्ष में संसाधनों का अत्यधिक केंद्रीकरण अन्य क्षेत्रों के विकास को अवरुद्ध करता है, जिससे क्षेत्रीय असमानताएं बढ़ती हैं।
- अत्यधिक जनसंख्या घनत्व: ग्रामीण-शहरी प्रवास के कारण इन शहरों में अत्यधिक भीड़भाड़ हो जाती है, जिससे आवास, परिवहन और अन्य सेवाओं पर दबाव पड़ता है।
- मलिन बस्तियों का विकास: किफायती आवास की कमी के कारण बड़ी संख्या में लोग मलिन बस्तियों और अनौपचारिक बस्तियों में रहने को मजबूर होते हैं, जहां बुनियादी सुविधाओं का अभाव होता है। भारत की लगभग 40% शहरी जनसंख्या झुग्गियों में रहती है।
- बढ़ती अपराध दर: गरीबी, बेरोजगारी और असमानता अक्सर अपराध दर में वृद्धि का कारण बनती है।
- सामाजिक विघटन: विविध पृष्ठभूमियों के लोगों के आगमन से सामाजिक सामंजस्य में कमी आ सकती है और पहचान संबंधी संघर्ष उत्पन्न हो सकते हैं।
पर्यावरणीय चुनौतियाँ:
- प्रदूषण: उद्योगों, वाहनों और निर्माण गतिविधियों से वायु, जल और ध्वनि प्रदूषण का स्तर बढ़ जाता है, जिससे सार्वजनिक स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है। विश्व वायु गुणवत्ता रिपोर्ट, 2023 के अनुसार, शीर्ष 10 सर्वाधिक प्रदूषित शहरों में से 9 भारत में हैं।
- संसाधनों पर दबाव: पानी, ऊर्जा और अन्य प्राकृतिक संसाधनों की अत्यधिक खपत इन शहरों में और आसपास के क्षेत्रों में गंभीर कमी पैदा करती है।
- कचरा प्रबंधन: बढ़ती जनसंख्या के कारण ठोस अपशिष्ट का उत्पादन बढ़ता है, और प्रभावी प्रबंधन प्रणालियों की कमी से पर्यावरणीय गिरावट होती है।
- शहरी ऊष्मा द्वीप प्रभाव (Urban Heat Island Effect): हरित क्षेत्रों की कमी और कंक्रीट के फैलाव के कारण शहरों का तापमान आसपास के ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में अधिक होता है।
प्रशासनिक और नियोजन संबंधी चुनौतियाँ:
- बुनियादी ढांचे पर दबाव: तेजी से बढ़ती जनसंख्या के कारण सड़कों, सार्वजनिक परिवहन, स्वच्छता और अन्य बुनियादी सुविधाओं पर भारी दबाव पड़ता है, जिससे गुणवत्ता प्रभावित होती है।
- प्रभावी शासन का अभाव: बड़े शहरों का प्रबंधन जटिल होता है, और अक्सर अपर्याप्त योजना, भ्रष्टाचार और अक्षमता के कारण सुशासन की कमी देखी जाती है।
- अनियोजित विकास: तीव्र विकास अक्सर अनियोजित तरीके से होता है, जिससे शहरों की अव्यवस्थित वृद्धि होती है और भविष्य की योजनाएं बाधित होती हैं।
भारत के संदर्भ में प्राइमेट सिटी की स्थिति:
भारत जैसे विशाल और विविधतापूर्ण देश में राष्ट्रीय स्तर पर कोई स्पष्ट प्राइमेट सिटी नहीं है, क्योंकि दिल्ली, मुंबई, कोलकाता और चेन्नई जैसे कई बड़े शहर हैं जिनकी जनसंख्या में बहुत बड़ा अंतर नहीं है। हालांकि, राज्य स्तर पर कई प्राइमेट सिटी मौजूद हैं:
- कर्नाटक: बेंगलुरु (हुबली से 6 गुना बड़ा)
- पश्चिम बंगाल: कोलकाता (आसनसोल से 2.5 गुना बड़ा)
- तमिलनाडु: चेन्नई
- तेलंगाना: हैदराबाद
इन क्षेत्रीय प्राइमेट सिटी में भी राष्ट्रीय स्तर पर देखी जाने वाली चुनौतियों के समान ही चुनौतियाँ विद्यमान हैं, जैसे अत्यधिक भीड़भाड़, प्रदूषण और क्षेत्रीय विकास असंतुलन।
समाधान और आगे का रास्ता
प्राइमेट सिटी के वर्चस्व से उत्पन्न चुनौतियों का समाधान करने के लिए विकासशील देशों को एक बहुआयामी रणनीति अपनानी चाहिए:
- संतुलित क्षेत्रीय विकास: द्वितीयक और तृतीयक शहरों में निवेश को बढ़ावा देना ताकि वे भी आर्थिक विकास के केंद्र बन सकें और प्राइमेट सिटी पर दबाव कम हो।
- विकेंद्रीकृत प्रशासन: स्थानीय निकायों को सशक्त बनाना और निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में नागरिकों की भागीदारी बढ़ाना।
- स्मार्ट सिटी और अमृत मिशन: भारत में स्मार्ट सिटी मिशन (2015) और अटल मिशन फॉर रिजुवनेशन एंड अर्बन ट्रांसफॉर्मेशन (अमृत) जैसी योजनाएं शहरी बुनियादी ढांचे को बेहतर बनाने और शहरों को अधिक टिकाऊ बनाने पर केंद्रित हैं।
- किफायती आवास और मलिन बस्ती उन्मूलन: प्रधानमंत्री आवास योजना (शहरी) जैसी योजनाएं शहरी गरीबों के लिए आवास प्रदान करने और मलिन बस्तियों का पुनर्वास करने का लक्ष्य रखती हैं।
- पर्यावरण अनुकूल शहरी नियोजन: हरित स्थानों को बढ़ाना, सार्वजनिक परिवहन को बढ़ावा देना, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन में सुधार करना और नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों का उपयोग करना।
- ग्रामीण-शहरी संपर्क में सुधार: ग्रामीण क्षेत्रों में कृषि आधारित उद्योगों को बढ़ावा देकर और बेहतर सुविधाएं प्रदान करके ग्रामीण पलायन को कम करना।
| पहल | विवरण | लाभ |
|---|---|---|
| स्मार्ट सिटी मिशन (2015) | शहरी क्षेत्रों में सतत और समावेशी विकास को बढ़ावा देने के लिए 100 शहरों का विकास। | बेहतर बुनियादी ढांचा, प्रौद्योगिकी का उपयोग, जीवन की गुणवत्ता में सुधार। |
| अमृत (AMRUT) (2015) | 500 शहरों में बुनियादी शहरी सेवाओं (जल आपूर्ति, सीवरेज) को बढ़ाना। | नागरिकों के लिए बेहतर जीवन स्तर, शहरों को अधिक रहने योग्य बनाना। |
| प्रधानमंत्री आवास योजना - शहरी (2015) | 2022 तक सभी पात्र शहरी परिवारों को पक्के घर उपलब्ध कराना। | आवास की कमी को पूरा करना, मलिन बस्तियों का उन्मूलन। |
Conclusion
संक्षेप में, विकासशील देशों में प्राइमेट सिटी का वर्चस्व एक दोधारी तलवार है। जबकि ये शहर आर्थिक विकास के महत्वपूर्ण केंद्र हैं और आधुनिक सुविधाओं तक पहुंच प्रदान करते हैं, वहीं वे क्षेत्रीय असमानताओं, पर्यावरणीय गिरावट और सामाजिक तनावों को भी जन्म देते हैं। सतत और समावेशी शहरी विकास के लिए यह आवश्यक है कि नीति निर्माता प्राइमेट सिटी के अति-विकास को नियंत्रित करें और द्वितीयक शहरों के विकास को बढ़ावा दें। संतुलित क्षेत्रीय योजना, मजबूत स्थानीय शासन, और पर्यावरण-संवेदनशील बुनियादी ढांचा विकास ही इन चुनौतियों का प्रभावी ढंग से सामना कर सकता है, जिससे सभी नागरिकों के लिए बेहतर और अधिक न्यायसंगत शहरी भविष्य सुनिश्चित हो सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.