UPSC MainsGEOGRAPHY-PAPER-II202510 Marks
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Q14.

ग्रामीण-नगरीय उपान्त को कैसे निरूपित किया जा सकता है ? भारत से उपयुक्त उदाहरणों सहित व्याख्या कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, ग्रामीण-नगरीय उपान्त (Rural-Urban Fringe) की स्पष्ट परिभाषा से शुरुआत करें, जिसमें इसके संक्रमणकालीन स्वरूप पर जोर दिया जाए। फिर, इसकी प्रमुख विशेषताओं का विस्तृत वर्णन करें, जिसमें भूमि उपयोग, जनसांख्यिकी, सामाजिक-सांस्कृतिक पहलुओं और आर्थिक गतिविधियों को शामिल किया जाए। अंत में, भारत के विभिन्न भागों से उपयुक्त उदाहरणों के साथ इन विशेषताओं को स्पष्ट करें। एक संतुलित निष्कर्ष प्रस्तुत करें जो इस क्षेत्र के महत्व और चुनौतियों को उजागर करे।

Model Answer

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Introduction

ग्रामीण-नगरीय उपान्त (Rural-Urban Fringe) एक गतिशील संक्रमणकालीन क्षेत्र है जो नगरों की प्रशासनिक सीमाओं के बाहर स्थित होता है, लेकिन जहाँ शहरी और ग्रामीण दोनों प्रकार की भू-उपयोग, जीवन शैली और आर्थिक गतिविधियाँ आपस में मिलती-जुलती हैं। इसे नगरीय सीमान्त क्षेत्र या ग्रामीण-नगरीय सांतत्य के रूप में भी जाना जाता है। इस अवधारणा का सर्वप्रथम प्रयोग 1942 में बेहरबिन महोदय ने किया था। यह वह पट्टी है जहाँ नगरीय प्रभाव ग्रामीण क्षेत्रों पर अतिक्रमण करता है, जिसके परिणामस्वरूप भूमि उपयोग पैटर्न, सामाजिक संरचना और जनसांख्यिकीय विशेषताओं में लगातार परिवर्तन होता रहता है। भारत में तीव्र शहरीकरण के कारण यह क्षेत्र तेजी से विकसित हो रहा है, जो नियोजन और विकास के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियाँ प्रस्तुत करता है।

ग्रामीण-नगरीय उपान्त का निरूपण

ग्रामीण-नगरीय उपान्त को उन क्षेत्रों के रूप में निरूपित किया जाता है जो एक नगर के निर्मित क्षेत्र और उसके ग्रामीण प्रभाव क्षेत्र (umland) के बीच स्थित होते हैं। यह एक मध्यवर्ती मेखला है जहाँ ग्रामीण और नगरीय विशेषताओं का मिश्रण देखने को मिलता है।

ग्रामीण-नगरीय उपान्त की प्रमुख विशेषताएँ

  • संक्रमणकालीन भू-उपयोग: यह क्षेत्र कृषि भूमि के नगरीय उपयोगों जैसे आवासीय कॉलोनियों, औद्योगिक इकाइयों, वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों, शिक्षण संस्थानों, मनोरंजन पार्कों आदि में बदलने का साक्षी बनता है। कृषि भूमि उपयोग धीरे-धीरे घटता जाता है और निर्मित क्षेत्र बढ़ता जाता है।
  • मिश्रित जनसंख्या संरचना: यहाँ नगर से पलायन करने वाले लोग (जो प्रायः मध्यम आय वर्ग के होते हैं और नगरीय जीवन शैली से प्रभावित होते हैं) तथा मूल ग्रामीण जनसंख्या दोनों निवास करती है। इससे एक विविध सामाजिक और सांस्कृतिक परिवेश का निर्माण होता है।
  • नगरीय सुविधाओं का अभाव: हालाँकि यह क्षेत्र नगरीय प्रभाव में होता है, प्रशासनिक रूप से ग्रामीण होने के कारण यहाँ अक्सर मूलभूत नगरीय सुविधाओं जैसे पर्याप्त पेयजल, सीवेज, गैस आपूर्ति, सार्वजनिक परिवहन आदि की कमी पाई जाती है। निवासियों को अक्सर ये व्यवस्थाएँ स्वयं करनी पड़ती हैं।
  • आर्थिक गतिविधियों का मिश्रण: कृषि यहाँ अभी भी एक महत्वपूर्ण गतिविधि हो सकती है, विशेषकर गहन कृषि और बागवानी (जैसे सब्जियाँ, फल, फूल, डेयरी उत्पाद) जो नगरीय बाजारों की मांग को पूरा करती है। साथ ही, छोटे उद्योग, वर्कशॉप और सेवा क्षेत्र की गतिविधियाँ भी यहाँ पनपती हैं।
  • गतिशील और अनियोजित विकास: यह एक अत्यंत गतिशील क्षेत्र है जहाँ भूमि उपयोग, जनसंख्या घनत्व और सामाजिक-आर्थिक संरचना में तेजी से परिवर्तन होता रहता है। अक्सर यह विकास अनियोजित होता है, जिससे झुग्गी-झोपड़ियों, अनधिकृत बस्तियों और पर्यावरणीय असंतुलन की समस्याएँ उत्पन्न होती हैं।
  • परिवहन और अभिगम्यता: प्रमुख सड़कें और राजमार्ग अक्सर इस क्षेत्र से होकर गुजरते हैं, जिससे नगर तक पहुँच आसान होती है। हालाँकि, सहायक सड़कों और आंतरिक परिवहन सुविधाओं की स्थिति दयनीय हो सकती है। यह दैनिक आवागमन (commuters) का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र होता है।
  • अधिवासीय पैटर्न: नगर के केंद्र में भूमि के उच्च मूल्यों और प्रदूषण के कारण लोग अपेक्षाकृत कम कीमत पर भूमि प्राप्त करने और बेहतर जीवन गुणवत्ता के लिए उपान्त क्षेत्रों में बसने का विकल्प चुनते हैं। यहाँ मकान अक्सर बिना किसी योजना के बने मिलते हैं।

भारत से उपयुक्त उदाहरण

भारत में तीव्र शहरीकरण और नगरीय विस्तार के कारण ग्रामीण-नगरीय उपान्त क्षेत्र व्यापक रूप से देखे जा सकते हैं।

  • दिल्ली राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) के बाहरी इलाके: दिल्ली के आसपास के गुरुग्राम, नोएडा, फरीदाबाद, गाजियाबाद जैसे उपनगर और उनके बाहरी ग्रामीण क्षेत्र ग्रामीण-नगरीय उपान्त के उत्कृष्ट उदाहरण हैं।
    • भूमि उपयोग परिवर्तन: यहाँ कृषि भूमि को आवासीय सोसायटियों, वाणिज्यिक परिसरों, मॉल और औद्योगिक पार्कों (जैसे ग्रेटर नोएडा में) में परिवर्तित किया गया है।
    • जनसंख्या गतिशीलता: दिल्ली से कार्य के लिए आने-जाने वाले लोगों की बड़ी संख्या इन क्षेत्रों में निवास करती है, जो शहरी जीवन शैली को अपनाते हैं लेकिन ग्रामीण परिवेश की शांति का भी अनुभव करते हैं।
    • सुविधाओं का अभाव: नए विकसित क्षेत्रों में अक्सर शुरुआती दौर में पानी, सीवेज और सार्वजनिक परिवहन जैसी बुनियादी सुविधाओं की कमी देखी जाती है।
  • बेंगलुरु का परिधीय क्षेत्र: बेंगलुरु के आसपास बिदादी, अनेकल, होसकोटे जैसे क्षेत्र तेजी से शहरीकरण का अनुभव कर रहे हैं।
    • आईटी/बीटी उद्योगों का विस्तार: इलेक्ट्रॉनिक सिटी जैसे आईटी हब के विस्तार ने आसपास के ग्रामीण क्षेत्रों को आवासीय और वाणिज्यिक केंद्रों में बदल दिया है।
    • बागवानी और डेयरी फार्मिंग: शहरी मांग के कारण इन क्षेत्रों में अभी भी सब्जियाँ, फल और डेयरी उत्पाद उगाए जाते हैं, जो ग्रामीण आर्थिक गतिविधि का प्रतीक है।
  • मुंबई मेट्रोपॉलिटन रीजन (MMR) के उपनगर: मुंबई के बाहरी क्षेत्र जैसे कल्याण, डोंबिवली, वसई-विरार, पनवेल आदि ग्रामीण-नगरीय उपान्त के अंतर्गत आते हैं।
    • आवासीय विस्तार: मुंबई में भूमि की कमी और उच्च लागत के कारण लोग इन क्षेत्रों में किफायती आवास विकल्पों की तलाश करते हैं।
    • मिश्रित संस्कृति: यहाँ कोंकणी और मराठी ग्रामीण संस्कृति के साथ-साथ मुंबई की महानगरीय जीवन शैली का मिश्रण देखा जा सकता है।
  • कानपुर-आगरा-वाराणसी-इलाहाबाद-लखनऊ (KAVAL) नगरों का अध्ययन (1961): उजागर सिंह जैसे विद्वानों ने इन भारतीय नगरों के संदर्भ में ग्रामीण-नगरीय उपान्त क्षेत्रों की विशेषताओं का अध्ययन किया, जिसमें भूमि उपयोग में सतत् परिवर्तन और मिश्रित अर्थव्यवस्था प्रमुख रही।

ग्रामीण-नगरीय उपान्त की चुनौतियाँ

चुनौती का प्रकार विवरण
अनियोजित विकास भूमि उपयोग पैटर्न में अव्यवस्था, झुग्गी-झोपड़ियों और अनधिकृत बस्तियों का तेजी से विकास।
बुनियादी ढाँचे का अभाव पानी, सीवेज, बिजली, सड़क, सार्वजनिक परिवहन, स्वास्थ्य और शिक्षा सुविधाओं की अपर्याप्तता।
पर्यावरणीय क्षरण कृषि भूमि का ह्रास, जल निकायों का अतिक्रमण, प्रदूषण में वृद्धि और हरित क्षेत्रों की कमी।
सामाजिक समस्याएँ ग्रामीण और नगरीय संस्कृतियों के टकराव, अपराध में वृद्धि, पहचान का संकट और सामाजिक विघटन।
प्रशासनिक जटिलताएँ ग्रामीण और नगरीय प्रशासन के बीच समन्वय की कमी, जिससे योजनाओं के क्रियान्वयन और सेवाओं के वितरण में बाधा आती है।

Conclusion

संक्षेप में, ग्रामीण-नगरीय उपान्त एक अपरिहार्य भौगोलिक क्षेत्र है जो शहरीकरण की प्रक्रिया का स्वाभाविक परिणाम है। यह नगरों के चारों ओर एक ऐसी संक्रमणकालीन पट्टी है जहाँ ग्रामीण और नगरीय विशेषताएँ आपस में घुलमिल जाती हैं। भारत में, यह क्षेत्र तीव्र जनसंख्या वृद्धि, भूमि उपयोग परिवर्तन और आर्थिक गतिविधियों के विविधीकरण का प्रतीक है। हालाँकि यह क्षेत्र नगरों के विस्तार और विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, अनियोजित विकास और मूलभूत सुविधाओं की कमी जैसी गंभीर चुनौतियाँ भी उत्पन्न करता है। इन क्षेत्रों के सतत विकास के लिए सुदृढ़ नियोजन, प्रभावी शासन और ग्रामीण-नगरीय समन्वय आवश्यक है ताकि इन क्षेत्रों को अधिक रहने योग्य और उत्पादक बनाया जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

ग्रामीण-नगरीय उपान्त (Rural-Urban Fringe)
यह नगर की प्रशासनिक सीमा के बाहर का वह भौगोलिक क्षेत्र है जहाँ ग्रामीण और नगरीय भू-दृश्य, जीवन शैली, आर्थिक क्रियाकलाप और सामाजिक-सांस्कृतिक विशेषताएँ मिश्रित रूप में पाई जाती हैं। यह नगर के विस्तार का संक्रमणकालीन क्षेत्र होता है।
नगरीय सीमान्त क्षेत्र (Urban Fringe)
यह ग्रामीण-नगरीय उपान्त का वह भाग है जो नगर के अधिक निकट होता है और जहाँ नगरीय विशेषताओं का अनुपात ग्रामीण विशेषताओं की तुलना में अधिक होता है।

Key Statistics

संयुक्त राष्ट्र की 'विश्व शहरीकरण संभावना रिपोर्ट 2018' के अनुसार, भारत की शहरी आबादी 2050 तक 416 मिलियन से बढ़कर 877 मिलियन होने का अनुमान है, जिससे ग्रामीण-नगरीय उपान्त क्षेत्रों पर दबाव और भी बढ़ेगा।

Source: संयुक्त राष्ट्र (UN)

भारत की जनगणना 2011 के अनुसार, लगभग 31% आबादी शहरी क्षेत्रों में रहती है, और यह संख्या लगातार बढ़ रही है। कई नए शहरी क्षेत्रों का विकास ग्रामीण-नगरीय उपान्त में ही हो रहा है।

Source: भारत की जनगणना 2011

Examples

पुणे का पिंपरी-चिंचवड़ क्षेत्र

पुणे के पास पिंपरी-चिंचवड़ क्षेत्र, जो कभी ग्रामीण इलाका था, अब एक प्रमुख औद्योगिक और आवासीय केंद्र बन गया है। यहाँ कृषि भूमि पर ऑटोमोबाइल और आईटी उद्योग स्थापित हुए हैं, और बड़ी संख्या में लोग पुणे शहर से काम करने आते हैं, जिससे यह एक विशिष्ट ग्रामीण-नगरीय उपान्त का उदाहरण बन गया है।

चेन्नई का ओएमआर (Old Mahabalipuram Road) कॉरिडोर

चेन्नई के आईटी कॉरिडोर (Old Mahabalipuram Road) के आसपास के ग्रामीण क्षेत्र तेजी से शहरीकरण का अनुभव कर रहे हैं। यहाँ आईटी कंपनियों, शिक्षण संस्थानों और आवासीय अपार्टमेंट्स के आने से भू-उपयोग में बड़ा बदलाव आया है, जिससे ग्रामीण बस्तियाँ आधुनिक शहरी ढाँचों में बदल रही हैं।

Frequently Asked Questions

ग्रामीण-नगरीय उपान्त और नगरीय प्रभाव क्षेत्र (Umland) में क्या अंतर है?

नगरीय प्रभाव क्षेत्र (Umland) एक व्यापक अवधारणा है जिसमें नगर के चारों ओर का वह ग्रामीण क्षेत्र शामिल होता है जिस पर नगर का सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक प्रभाव पड़ता है, भले ही वह सीधे नगरीय विकास का हिस्सा न हो। जबकि ग्रामीण-नगरीय उपान्त नगरीय प्रभाव क्षेत्र का ही एक संक्रमणकालीन भाग है जो नगर की प्रशासनिक सीमा से सटा होता है और जहाँ ग्रामीण व नगरीय विशेषताओं का प्रत्यक्ष मिश्रण देखा जाता है, जिसमें अक्सर भूमि उपयोग का तीव्र परिवर्तन शामिल होता है।

Topics Covered

GeographyUrban StudiesSociologyRural-Urban FringeUrbanizationPeri-urban AreasIndian Context