UPSC MainsSOCIOLOGY-PAPER-I202520 Marks
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Q27.

(b) 'नागरिक समाज संगठनों' जैसे 'एन० जी० ओ०' और 'स्वयं सहायता समूह' धरातलीय स्तर पर सामाजिक परिवर्तनों को लाने में कैसे योगदान करते हैं? विवेचना कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देते समय, सर्वप्रथम नागरिक समाज संगठनों, विशेषकर NGOs और स्वयं सहायता समूहों को परिभाषित करें। इसके बाद, धरातलीय स्तर पर सामाजिक परिवर्तन लाने में उनकी भूमिका को विभिन्न बिंदुओं में विस्तार से समझाएं। उदाहरणों, योजनाओं और आंकड़ों का उपयोग करके अपने तर्कों को पुष्ट करें। उत्तर को सकारात्मक निष्कर्ष के साथ समाप्त करें, जिसमें उनकी चुनौतियों और भविष्य की संभावनाओं पर भी संक्षिप्त प्रकाश डाला जा सके।

Model Answer

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Introduction

नागरिक समाज संगठन (CSOs), जैसे गैर-सरकारी संगठन (NGOs) और स्वयं सहायता समूह (SHGs), किसी भी जीवंत लोकतंत्र के अभिन्न अंग हैं जो सरकार और बाजार के पूरक के रूप में कार्य करते हैं। ये संगठन जमीनी स्तर पर समुदाय-आधारित हस्तक्षेपों के माध्यम से सामाजिक परिवर्तन के वाहक के रूप में उभरे हैं। भारत में, जहां सामाजिक-आर्थिक असमानताएं व्यापक हैं, NGOs और SHGs ने हाशिए पर पड़े समुदायों को सशक्त बनाने, विकासात्मक पहलों को लागू करने और नीतिगत वकालत के माध्यम से धरातलीय स्तर पर सकारात्मक बदलाव लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इनकी उपस्थिति अक्सर उन क्षेत्रों में होती है जहां सरकारी पहुंच सीमित होती है, जिससे ये अंतिम मील तक सेवाएं पहुंचाने में सक्षम होते हैं।

नागरिक समाज संगठन: सामाजिक परिवर्तन के उत्प्रेरक

नागरिक समाज संगठन (CSOs) सरकार और निजी क्षेत्र से स्वतंत्र संस्थाएं हैं जो समाज के कल्याण और विकास के लिए कार्य करती हैं। इनमें विशेष रूप से गैर-सरकारी संगठन (NGOs) और स्वयं सहायता समूह (SHGs) प्रमुख हैं, जो जमीनी स्तर पर सामाजिक परिवर्तन को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उनका योगदान निम्नलिखित प्रमुख तरीकों से देखा जा सकता है:

1. सेवा वितरण और विकास

  • शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाएँ: कई NGOs दूरदराज के क्षेत्रों में स्कूल, अनौपचारिक शिक्षा केंद्र और स्वास्थ्य क्लीनिक संचालित करते हैं, जहाँ सरकारी सुविधाएँ अपर्याप्त हैं। उदाहरण के लिए, प्रथम फाउंडेशन बच्चों के बीच शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए काम करता है।
  • आजीविका और कौशल विकास: SHGs और NGOs गरीबों को कौशल प्रशिक्षण प्रदान करते हैं, जैसे सिलाई, बुनाई, हस्तशिल्प और कृषि आधारित उद्यम, जिससे उन्हें आत्मनिर्भर बनने में मदद मिलती है। राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (NRLM) के तहत SHGs महिलाओं को आर्थिक रूप से सशक्त कर रहे हैं।
  • आपदा राहत और पुनर्वास: नागरिक समाज संगठन प्राकृतिक आपदाओं के दौरान तत्काल राहत प्रदान करने और पुनर्वास प्रयासों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

2. सशक्तिकरण और क्षमता निर्माण

  • जागरूकता बढ़ाना: ये संगठन सामाजिक मुद्दों जैसे स्वच्छता, लैंगिक समानता, बाल विवाह के विरुद्ध, और मानवाधिकारों के बारे में जागरूकता फैलाते हैं, जिससे समुदायों में भागीदारी बढ़ती है।
  • सामुदायिक लामबंदी: SHGs विशेष रूप से महिलाओं को एक साथ आने, अपनी समस्याओं पर चर्चा करने और सामूहिक रूप से समाधान खोजने के लिए एक मंच प्रदान करते हैं, जिससे उनके सामाजिक और आर्थिक सशक्तिकरण में वृद्धि होती है।
  • नेतृत्व विकास: ये संगठन स्थानीय नेताओं और कार्यकर्ताओं को प्रशिक्षित करते हैं, जिससे समुदायों के भीतर से नेतृत्व क्षमता उभरती है।

3. वकालत और नीतिगत प्रभाव

  • कमजोर वर्गों की आवाज़: NGOs हाशिए पर पड़े समुदायों, जैसे आदिवासियों, दलितों, महिलाओं और बच्चों की चिंताओं को उठाते हैं और उनकी मांगों को सरकार तक पहुँचाते हैं।
  • नीतिगत बदलावों पर प्रभाव: कई NGOs मानवाधिकारों, पर्यावरण संरक्षण और सामाजिक न्याय से संबंधित कानूनों और नीतियों को प्रभावित करने के लिए वकालत करते हैं। उदाहरण के लिए, सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 (RTI Act) के पारित होने में नागरिक समाज संगठनों की महत्वपूर्ण भूमिका थी।
  • निगरानी और जवाबदेही: ये संगठन सरकारी कार्यक्रमों और योजनाओं के कार्यान्वयन की निगरानी करते हैं और सार्वजनिक सेवाओं में जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करने में मदद करते हैं।

4. सामाजिक सामंजस्य और समावेश

  • सामाजिक पूंजी का निर्माण: SHGs और अन्य समुदाय-आधारित संगठन सदस्यों के बीच विश्वास और सहयोग को बढ़ावा देते हैं, जिससे सामाजिक पूंजी का निर्माण होता है।
  • समावेशी विकास: ये संगठन अक्सर उन लोगों तक पहुँचते हैं जिन्हें मुख्यधारा के विकास से बाहर रखा गया है, जिससे विकास प्रक्रिया को अधिक समावेशी बनाया जाता है।

5. वित्तीय समावेशन

  • सूक्ष्म-वित्तपोषण: SHGs अपने सदस्यों के बीच छोटी बचत और ऋण गतिविधियों को बढ़ावा देते हैं, जिससे औपचारिक बैंकिंग प्रणाली तक पहुँच न रखने वाले गरीबों को वित्तीय सहायता मिलती है। यह उन्हें छोटे व्यवसाय शुरू करने और आपातकालीन जरूरतों को पूरा करने में मदद करता है।

चुनौतियाँ

नागरिक समाज संगठनों की भूमिका महत्वपूर्ण है, लेकिन वे कुछ चुनौतियों का भी सामना करते हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • वित्तीय स्थिरता का अभाव: कई संगठन धन की कमी का सामना करते हैं।
  • क्षमता निर्माण की आवश्यकता: प्रभावी ढंग से कार्य करने के लिए पेशेवर प्रबंधन और प्रशिक्षित कर्मियों की आवश्यकता होती है।
  • जवाबदेही और पारदर्शिता: कुछ संगठनों में पारदर्शिता की कमी देखी जाती है।
  • सरकारी नियमों का दबाव: विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (FCRA) जैसे नियमों के तहत बढ़ती जांच और कठोरता।

निष्कर्षतः, NGOs और SHGs धरातलीय स्तर पर सामाजिक परिवर्तन के महत्वपूर्ण वाहक हैं। वे न केवल सेवाओं का वितरण करते हैं, बल्कि समुदाय को सशक्त भी करते हैं, नीतियों को प्रभावित करते हैं और सामाजिक सामंजस्य को बढ़ावा देते हैं। उनकी प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए एक सक्षम नियामक वातावरण और सतत वित्तपोषण आवश्यक है।

Conclusion

नागरिक समाज संगठन, विशेषकर NGOs और स्वयं सहायता समूह, भारत में जमीनी स्तर पर सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन के लिए अपरिहार्य इंजन हैं। वे केवल अंतराल को भरने वाले नहीं हैं, बल्कि वे समुदायों को सशक्त बनाते हैं, जागरूकता फैलाते हैं, वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देते हैं और विकास नीतियों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। गरीबी उन्मूलन, शिक्षा, स्वास्थ्य, लैंगिक समानता और पर्यावरण संरक्षण जैसे क्षेत्रों में उनका योगदान स्पष्ट है। चुनौतियों के बावजूद, उनका लचीलापन और स्थानीय आवश्यकताओं के प्रति प्रतिक्रियाशीलता उन्हें एक समावेशी और न्यायपूर्ण समाज के निर्माण में केंद्रीय बनाती है। भविष्य में, सरकार, निजी क्षेत्र और इन संगठनों के बीच मजबूत साझेदारी ही स्थायी सामाजिक परिवर्तन का मार्ग प्रशस्त करेगी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

नागरिक समाज संगठन (CSO)
नागरिक समाज संगठन ऐसे गैर-सरकारी, गैर-लाभकारी समूह होते हैं जो सार्वजनिक भलाई के लिए कार्य करते हैं। इनमें NGO, स्वयं सहायता समूह, व्यापार संघ, धार्मिक संगठन और सामुदायिक समूह शामिल होते हैं, जो सरकार और बाजार से स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं।
स्वयं सहायता समूह (SHG)
स्वयं सहायता समूह उन लोगों का एक अनौपचारिक संघ है जो अपनी समान सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि और उद्देश्यों के कारण एक साथ आते हैं। वे अपनी छोटी बचत को पूल करते हैं और अपने सदस्यों की आपातकालीन या विकासात्मक जरूरतों को पूरा करने के लिए आंतरिक ऋण प्रदान करते हैं, जिससे वित्तीय समावेशन और सशक्तिकरण को बढ़ावा मिलता है।

Key Statistics

ग्रामीण विकास मंत्रालय, भारत सरकार की रिपोर्ट (2023) के अनुसार, राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (NRLM) के तहत भारत में 9.6 करोड़ से अधिक महिला सदस्यों वाले 87 लाख से अधिक स्वयं सहायता समूह सक्रिय हैं।

Source: ग्रामीण विकास मंत्रालय, भारत सरकार

CSIS (Center for Strategic and International Studies) और Wadhwani Foundation की 2021 की एक रिपोर्ट के अनुसार, भारत में अनुमानित 3.4 मिलियन (34 लाख) से अधिक NGO सक्रिय हैं, जो विभिन्न विकासात्मक क्षेत्रों में कार्य कर रहे हैं।

Source: CSIS और Wadhwani Foundation (2021)

Examples

अक्षय पात्र फाउंडेशन

अक्षय पात्र फाउंडेशन एक NGO है जो भारत में सरकारी और सरकारी सहायता प्राप्त स्कूलों में बच्चों को मध्याह्न भोजन प्रदान करके शिक्षा और पोषण का समर्थन करता है। यह लाखों बच्चों को स्कूल में बनाए रखने और उनके सीखने के परिणामों में सुधार करने में मदद करता है।

सेवा (SEWA) - स्व-नियोजित महिला संघ

सेवा भारत में गरीब, स्व-नियोजित महिला श्रमिकों का एक ट्रेड यूनियन है। यह अपनी सदस्यों को आय-उत्पादक गतिविधियों, सामाजिक सुरक्षा और सामूहिक सौदेबाजी के माध्यम से पूर्ण रोजगार और आत्मनिर्भरता प्राप्त करने में मदद करता है।

Frequently Asked Questions

NGOs और SHGs के सामने मुख्य चुनौतियाँ क्या हैं?

NGOs और SHGs के सामने मुख्य चुनौतियाँ वित्तीय स्थिरता की कमी, क्षमता निर्माण की आवश्यकता, सरकारी नियमों का दबाव (जैसे FCRA), पारदर्शिता और जवाबदेही के मुद्दे, और व्यापक पहुंच व प्रभाव के लिए समन्वय की कमी हैं।

Topics Covered

समाजशास्त्रराजनीतिविकास अध्ययननागरिक समाजएनजीओसामाजिक आन्दोलन