Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय समाज में भूस्वामित्व के पैटर्न में ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण बदलाव आए हैं। स्वतंत्रता के बाद के भूमि सुधारों का उद्देश्य 'जोतने वाले को भूमि' के सिद्धांत को लागू करके बिचौलियों को खत्म करना और कृषि भूमि का समान वितरण सुनिश्चित करना था। हालांकि, हाल के दशकों में एक नई प्रवृत्ति उभरी है जहां कृषि योग्य भूमि का स्वामित्व खेती करने वालों से गैर-खेतीहर स्वामियों, जैसे डेवलपर्स, उद्योगपतियों या निवेशकों को हस्तांतरित हो रहा है। यह स्थानांतरण शहरीकरण, औद्योगीकरण, और बढ़ती जनसंख्या के दबाव जैसे कारकों से प्रेरित है, जिससे भारतीय समाज में गहरा संरचनात्मक और कार्यात्मक रूपांतरण हो रहा है। यह परिवर्तन ग्रामीण आजीविका, सामाजिक स्तरीकरण और पारिस्थितिक संतुलन पर बहुआयामी प्रभाव डाल रहा है।
खेतीहर से गैर-खेतीहर स्वामियों को भूस्वामित्व का हस्तांतरण भारतीय समाज में कई स्तरों पर व्यापक परिवर्तन ला रहा है। ये परिवर्तन न केवल आर्थिक बल्कि सामाजिक, सांस्कृतिक और पर्यावरणीय आयामों को भी प्रभावित करते हैं।
भूस्वामित्व हस्तांतरण के प्रमुख कारण
- शहरीकरण और औद्योगीकरण: तीव्र शहरीकरण और औद्योगिक विकास के लिए कृषि भूमि का अधिग्रहण प्रमुख कारण है। शहरों के विस्तार और नए औद्योगिक क्षेत्रों की स्थापना के लिए बड़ी मात्रा में भूमि की आवश्यकता होती है।
- बुनियादी ढांचा परियोजनाएं: सड़कें, रेलवे, हवाई अड्डे, बिजली संयंत्र और अन्य बड़े बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए भी कृषि भूमि का अधिग्रहण किया जाता है, जिससे इसका उपयोग गैर-कृषि उद्देश्यों के लिए होने लगता है।
- निवेश के अवसर: बढ़ती भूमि की कीमतों और अचल संपत्ति बाजार में निवेश के आकर्षक अवसरों के कारण किसान अपनी कृषि भूमि को बेचकर गैर-खेतीहर निवेशकों को हस्तांतरित कर रहे हैं।
- कृषि का अलाभकारी होना: कृषि क्षेत्र में घटता लाभ, जलवायु परिवर्तन के कारण अनिश्चितता, और छोटे जोतों का आर्थिक रूप से व्यवहार्य न होना किसानों को अपनी भूमि बेचने पर विवश करता है।
- सरकारी नीतियां: कुछ सरकारी नीतियां, जैसे विशेष आर्थिक क्षेत्र (SEZ) का विकास, भी इस तरह के हस्तांतरण को बढ़ावा देती हैं।
भारतीय समाज पर प्रभाव
1. सामाजिक प्रभाव
- आजीविका का विस्थापन: कृषि भूमि के गैर-कृषि उपयोग में बदलने से बड़ी संख्या में किसान और खेतिहर मजदूर अपनी पारंपरिक आजीविका खो देते हैं। इससे ग्रामीण क्षेत्रों में बेरोजगारी और गरीबी बढ़ सकती है।
- सामाजिक असमानता में वृद्धि: भूमिहीन हुए किसान अक्सर शहरी क्षेत्रों में सस्ते मजदूर के रूप में पलायन करते हैं, जिससे शहरी झुग्गियों में वृद्धि और सामाजिक असमानता में इजाफा होता है। जो लोग भूमि बेचते हैं, वे अक्सर उचित पुनर्वास या वैकल्पिक आजीविका के अवसरों से वंचित रहते हैं।
- ग्रामीण पहचान का क्षरण: कृषि भूमि का नुकसान ग्रामीण समुदायों की पहचान और सांस्कृतिक विरासत को कमजोर करता है, क्योंकि कृषि उनके सामाजिक ताने-बाने का अभिन्न अंग रही है।
- जातिगत और वर्गीय संबंधों में परिवर्तन: परंपरागत रूप से भूमि स्वामित्व से जुड़ी जातिगत और वर्गीय संरचनाएं बदलती हैं। दलितों और कमजोर वर्गों को अक्सर भूमिहीनता का अधिक सामना करना पड़ता है।
2. आर्थिक प्रभाव
- कृषि उत्पादन में कमी: कृषि योग्य भूमि के गैर-कृषि उपयोग में बदलने से खाद्य सुरक्षा पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है, क्योंकि कुल कृषि उत्पादन में कमी आती है।
- भूमि बाजार में उतार-चढ़ाव: गैर-खेतीहर निवेश से भूमि की कीमतों में अत्यधिक वृद्धि होती है, जिससे भूमि खरीदना छोटे और सीमांत किसानों के लिए और मुश्किल हो जाता है।
- आर्थिक विविधीकरण: कुछ मामलों में, यह हस्तांतरण गैर-कृषि क्षेत्रों में रोजगार और आर्थिक विविधीकरण के अवसर पैदा कर सकता है, जैसे कि विनिर्माण या सेवा क्षेत्र में।
- ग्रामीण अर्थव्यवस्था में बदलाव: ग्रामीण अर्थव्यवस्था कृषि-आधारित से गैर-कृषि-आधारित गतिविधियों की ओर स्थानांतरित होती है, जिससे नई तरह की नौकरियां और आय के स्रोत पैदा हो सकते हैं, लेकिन इसके लिए कौशल विकास की आवश्यकता होती है।
3. पर्यावरणीय प्रभाव
- पारिस्थितिक संतुलन का बिगड़ना: कृषि भूमि का शहरीकरण या औद्योगीकरण में बदलना वनों की कटाई, आर्द्रभूमि के नुकसान और जैव विविधता के क्षरण का कारण बन सकता है।
- पर्यावरण प्रदूषण: औद्योगिक विकास से वायु, जल और मृदा प्रदूषण बढ़ता है, जिससे स्थानीय पारिस्थितिकी तंत्र और मानव स्वास्थ्य प्रभावित होता है।
- जल संसाधनों पर दबाव: गैर-कृषि गतिविधियों, विशेषकर उद्योगों और शहरीकरण, के लिए पानी की बढ़ती मांग जल संसाधनों पर अतिरिक्त दबाव डालती है।
उदाहरण
- दिल्ली-NCR क्षेत्र: राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) में तीव्र शहरीकरण और बुनियादी ढांचा विकास के कारण हरियाणा और उत्तर प्रदेश के सीमावर्ती जिलों में बड़ी मात्रा में कृषि भूमि आवासीय और वाणिज्यिक परियोजनाओं में परिवर्तित हुई है। उदाहरण के लिए, गुरुग्राम और नोएडा में, जहाँ पहले गाँव थे, अब विशाल आवासीय और व्यावसायिक परिसर बन गए हैं।
- महाराष्ट्र में विशेष आर्थिक क्षेत्र (SEZ): महाराष्ट्र के कुछ क्षेत्रों में, विशेष आर्थिक क्षेत्रों की स्थापना के लिए कृषि भूमि का बड़े पैमाने पर अधिग्रहण किया गया, जिससे किसानों का विस्थापन हुआ और उनकी आजीविका पर असर पड़ा।
- राजस्थान में भूमि उपयोग परिवर्तन: राजस्थान में शहरीकरण, औद्योगीकरण और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के विस्तार से कृषि भूमि का गैर-कृषि प्रयोजनों में रूपांतरण हुआ है। राजस्थान भू-राजस्व (ग्रामीण क्षेत्रों में कृषि भूमि का अकृषि प्रयोजन हेतु संपरिवर्तन) नियम 2007 और राजस्थान नगरीय क्षेत्र (भू-उपयोग परिवर्तन) नियम, 2010 जैसे कानूनी प्रावधान मौजूद हैं।
Conclusion
भूस्वामित्व का खेतीहर से गैर-खेतीहर स्वामियों को हस्तांतरण भारतीय समाज में एक जटिल और बहुआयामी रूपांतरण है। जहाँ एक ओर यह शहरीकरण और औद्योगिक विकास को गति देता है, वहीं दूसरी ओर यह ग्रामीण आजीविका, सामाजिक समानता और पर्यावरणीय स्थिरता के लिए गंभीर चुनौतियाँ भी पेश करता है। इस प्रक्रिया को नियंत्रित करने और इसके नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए एक संतुलित और समावेशी नीतिगत ढाँचा आवश्यक है। इसमें भूमि उपयोग नियोजन, विस्थापितों का उचित पुनर्वास, वैकल्पिक आजीविका के अवसरों का सृजन और पर्यावरणीय संरक्षण पर विशेष ध्यान देना शामिल होना चाहिए ताकि भारतीय समाज का यह रूपांतरण अधिक न्यायसंगत और टिकाऊ हो सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.