મૂળભૂત ફરજો અને સામાજિક ઉત્તરદાયિત્વ

Introduction

ભારતીય બંધારણમાં ૪૨મા બંધારણીય સુધારા (૧૯૭૬) દ્વારા સ્વર્ણ સિંહ સમિતિની ભલામણથી 'ભાગ ૪-ક' અને 'અનુચ્છેદ ૫૧-ક (51A)' ઉમેરવામાં આવ્યા હતા. મૂળભૂત ફરજો એ માત્ર ઔપચારિક કે નૈતિક ઉપદેશો નથી, પરંતુ જીવંત લોકશાહીમાં રાષ્ટ્રનિર્માણ અને સામૂહિક કલ્યાણ પ્રત્યે નાગરિકોના સામાજિક ઉત્તરદાયિત્વ (Social Accountability) ની પાયાની પરિભાષા છે.

મૂળભૂત ફરજો અને નાગરિકોનું સામાજિક ઉત્તરદાયિત્વ

અનુચ્છેદ ૫૧-ક નાગરિકોને રાજ્ય પાસેથી માત્ર અધિકારો મેળવનાર નહીં પરંતુ સમાજ પ્રત્યે સક્રિય યોગદાન આપનાર ભાગીદાર તરીકે સ્થાપિત કરે છે:

• બંધુત્વ અને સ્ત્રી સન્માન [અનુચ્છેદ 51A(e)]: ધાર્મિક, ભાષાકીય અને પ્રાદેશિક ભેદભાવોથી પર રહીને સૌહાર્દ સ્થાપવો અને સ્ત્રીઓના ગૌરવને હાનિ પહોંચાડતી પ્રથાઓનો ત્યાગ કરવો એ નાગરિકોની પ્રાથમિક સામાજિક જવાબદારી છે. ગુજરાત સરકારની 'સમરસ ગ્રામ પંચાયત' યોજના સામાજિક સમરસતા અને બંધુત્વનું વ્યવહારુ ઉદાહરણ પૂરું પાડે છે.
• પર્યાવરણ અને વન્યજીવોનું જતન [અનુચ્છેદ 51A(g)]: કુદરતી પર્યાવરણનું રક્ષણ માત્ર શાસનની જવાબદારી નથી પણ પ્રત્યેક નાગરિકનું કર્તવ્ય છે. ગુજરાતનું 'સુજલામ સુફલામ જળ અભિયાન' અને 'વન મહોત્સવ' જેવી પહેલો નાગરિક ભાગીદારીથી પર્યાવરણીય ઉત્તરદાયિત્વ સુનિશ્ચિત કરે છે.
• વૈજ્ઞાનિક અભિગમ અને માનવતાવાદ [અનુચ્છેદ 51A(h)]: અંધશ્રદ્ધા નાબૂદી, જિજ્ઞાસાવૃત્તિ અને સુધારણાની ભાવના કેળવીને પ્રગતિશીલ સમાજના નિર્માણ માટે નાગરિકોને જવાબદાર બનાવે છે.
• શિક્ષણની તકો પૂરી પાડવી [અનુચ્છેદ 51A(k)]: ૮૬મા બંધારણીય સુધારા (૨૦૦૨) દ્વારા ઉમેરાયેલી આ ફરજ વાલીઓ પર ૬ થી ૧૪ વર્ષના બાળકોને શિક્ષણ આપવાની જવાબદારી મૂકે છે, જે ગુજરાતના 'શાળા પ્રવેશોત્સવ' અને 'કન્યા કેળવણી મહોત્સવ' જેવા લોકભાગીદારી આધારિત કાર્યક્રમોથી સાકાર થાય છે.

આલોચનાત્મક પરીક્ષણ (Critical Examination)

મૂળભૂત ફરજો સામાજિક આદર્શો સ્થાપિત કરતી હોવા છતાં, તેના અમલીકરણ સંદર્ભે કેટલીક મર્યાદાઓ અને પડકારો રહેલા છે:

• ગેર-ન્યાયસંગતતા (Non-justiciable Nature): મૂળભૂત અધિકારોની જેમ મૂળભૂત ફરજોના ઉલ્લંઘન બદલ અદાલત દ્વારા સીધો દંડ કે કાનૂની આદેશ આપી શકાતો નથી. આ કારણે ઘણીવાર તે માત્ર સૈદ્ધાંતિક આદર્શો બનીને રહી જાય છે.
• જસ્ટિસ વર્મા સમિતિ (૧૯૯૯) નો અહેવાલ: આ સમિતિએ નોંધ્યું હતું કે પર્યાવરણ સંરક્ષણ કાયદો કે રાષ્ટ્રીય સન્માન અપમાન નિવારણ અધિનિયમ જેવા કાયદાઓ ઉપલબ્ધ હોવા છતાં સામાન્ય જનતામાં ફરજો પ્રત્યે જાગૃતિનો મોટો અભાવ છે. કાયદાકીય જોગવાઈઓના અસરકારક અમલ વિના ફરજો સામાજિક વર્તણૂકમાં પરિવર્તિત થતી નથી.
• ન્યાયતંત્રનો અભિગમ: 'એઈમ્સ સ્ટુડન્ટ્સ યુનિયન કેસ (૨૦૦૧)' માં સર્વોચ્ચ અદાલતે સ્પષ્ટ કર્યું હતું કે મૂળભૂત ફરજો એ મૂળભૂત અધિકારો જેટલી જ મહત્વપૂર્ણ છે અને બંધારણીય કાયદાઓની માન્યતા ચકાસવા માટે તેનો આધાર લઈ શકાય છે, છતાં નાગરિકો માટે તેને સીધી રીતે ફરજિયાત બનાવવામાં બંધારણીય મર્યાદાઓ નડે છે.

Conclusion

મહાત્મા ગાંધીના મતે સાચા અધિકારો એ ફરજોના યોગ્ય પાલનનું જ પરિણામ છે. બંધારણની કલમ ૫૧-એ નાગરિકોને માત્ર નિષ્ક્રિય લાભાર્થીમાંથી જવાબદાર અને સક્રિય રાષ્ટ્રનિર્માતા બનાવે છે, જે 'સબકા સાથ, સબકા વિકાસ અને સબકા પ્રયાસ' ના લક્ષ્યને સાકાર કરવા માટે અત્યંત આવશ્યક છે.