भारत-बांग्लादेश गंगा जल संधि एवं सीमा पार जल प्रबंधन

भूमिका

भारत और बांग्लादेश के मध्य 54 साझा नदियाँ प्रवाहित होती हैं, जिसके कारण जल बँटवारा एक बहुआयामी भू-पारिस्थितिक और कूटनीतिक विषय बना हुआ है। 1996 में हस्ताक्षरित ऐतिहासिक 'गंगा जल संधि' की 30 वर्षीय अवधि दिसंबर 2026 में समाप्त हो रही है, जिसने दोनों देशों के बीच सीमा पार जल प्रबंधन पर नए सिरे से विचार-विमर्श को अनिवार्य बना दिया है।

जल बँटवारे की प्रमुख जटिलताएँ

• फरक्का बैराज और गाद (Siltation) का संकट: बैराज के कारण गंगा के अपस्ट्रीम में अत्यधिक गाद का जमाव होता है, जिससे बिहार में नदी की जलवहन क्षमता घट जाती है और राज्य को प्रतिवर्ष विनाशकारी बाढ़ का सामना करना पड़ता है। इसी कारण बिहार सरकार संधि के नवीनीकरण में अपनी सक्रिय भागीदारी और राज्य के हितों के संरक्षण की मांग कर रही है।
• तीस्ता विवाद और भू-राजनीतिक प्रभाव: तीस्ता नदी जल बँटवारे पर भारत में पश्चिम बंगाल सरकार की आपत्तियों के कारण आंतरिक गतिरोध बना हुआ है। इस स्थिति का लाभ उठाकर चीन द्वारा बांग्लादेश में 'तीस्ता नदी व्यापक प्रबंधन परियोजना' के वित्तपोषण का प्रयास भारत के लिए सामरिक चिंता का विषय बन गया है।
• जलवायु परिवर्तन और अप्रचलित हाइड्रोलॉजिकल डेटा: वर्तमान संधि 1949 से 1988 के ऐतिहासिक हाइड्रोलॉजिकल डेटा पर आधारित है। जलवायु परिवर्तन और अनिश्चित मानसून पैटर्न के कारण शुष्क मौसम में जल की उपलब्धता में भारी कमी दर्ज की गई है।
• गारंटी क्लॉज की मांग: बांग्लादेश बढ़ती जनसंख्या और कृषि आवश्यकताओं का हवाला देते हुए शुष्क मौसम (मार्च-मई) के दौरान न्यूनतम 40,000 क्यूसेक जल प्रवाह की गारंटी का प्रावधान संधि में शामिल करने की मांग कर रहा है।

न्यायसंगत और स्थायी जल संसाधन प्रबंधन के उपाय

• सहकारी संघवाद को बढ़ावा: संविधान के तहत जल राज्य सूची का विषय होने के कारण अंतर्राष्ट्रीय संधि वार्ताओं में बेसिन राज्यों (विशेष रूप से बिहार और पश्चिम बंगाल) को निर्णय प्रक्रिया में औपचारिक रूप से शामिल किया जाना चाहिए।
• एकीकृत रिवर बेसिन प्रबंधन: केवल द्विपक्षीय विभाजन की बजाय नेपाल, भारत और बांग्लादेश को सम्मिलित करते हुए एक समग्र उप-क्षेत्रीय बेसिन-स्तरीय दृष्टिकोण अपनाया जाए।
• संस्थागत तंत्र का सुदृढ़ीकरण: 'संयुक्त नदी आयोग (JRC)' को पुनर्जीवित कर रियल-टाइम हाइड्रोलॉजिकल डेटा साझाकरण, उपग्रह आधारित निगरानी और वैज्ञानिक बेसिन मॉडलिंग को अनिवार्य बनाया जाए।
• संयुक्त गाद प्रबंधन नीति: फरक्का और सीमावर्ती क्षेत्रों में गाद की निरंतर ड्रेजिंग और गाद के आर्थिक उपयोग हेतु एक संयुक्त व्यापक गाद प्रबंधन ढांचा तैयार किया जाना आवश्यक है।

निष्कर्ष

गंगा जल संधि का 2026 में होने वाला नवीनीकरण केवल एक कूटनीतिक औपचारिकता नहीं, बल्कि द्विपक्षीय संबंधों को जलवायु-अनुकूल, गाद-मुक्त और बेसिन राज्यों के हितों के अनुकूल एक आधुनिक पारिस्थितिकीय साझेदारी में बदलने का ऐतिहासिक अवसर है।