एकल नागरिकता और भारत की आंतरिक सुरक्षा चुनौतियाँ

भूमिका

भारतीय संविधान के भाग-II (अनुच्छेद 5-11) के अंतर्गत एकल नागरिकता का प्रावधान किया गया है, जिसका मुख्य उद्देश्य क्षेत्रीय विविधताओं से परे एक एकीकृत राष्ट्रीय पहचान स्थापित करना है। इसके बावजूद, भारत की गहन भाषाई, क्षेत्रीय एवं सांस्कृतिक विविधताएं कई बार आंतरिक सुरक्षा, संप्रभुता और राष्ट्रीय अखंडता के समक्ष जटिल चुनौतियाँ प्रस्तुत करती हैं।

सुरक्षा एवं अखंडता के लिए चुनौतियाँ

• सांस्कृतिक-जातीय संघर्ष: पहचान की राजनीति और संसाधनों के वितरण पर टकराव अक्सर हिंसक स्वरूप ग्रहण कर लेता है, जैसा कि हाल ही में मणिपुर में मैतेई-कूकी जातीय संघर्ष के रूप में देखा गया है।
• उग्र क्षेत्रीयता एवं अलगाववाद: जब उप-राष्ट्रीयता (Sub-nationalism) की भावना चरम रूप धारण करती है, तो यह राष्ट्रीय संप्रभुता को चुनौती देने लगती है। उदाहरण के लिए, पूर्वोत्तर में नागा विद्रोह अथवा पंजाब में खालिस्तानी उग्रवाद जैसी अलगाववादी गतिविधियाँ।
• जनसांख्यिकीय चिंताएं और भूमि अधिकार: बाहरी व्यक्तियों के अनियंत्रित आगमन से स्थानीय संस्कृति, जनसांख्यिकी और आजीविका पर खतरे का बोध उत्पन्न होता है। उदाहरणार्थ, उत्तराखंड में स्थानीय संसाधनों एवं भूमि अधिकारों के संरक्षण हेतु उठ रही 'सख्त भू-कानून' की जन-मांग।
• भाषाई ध्रुवीकरण: भाषा आधारित अस्मिता का राजनीतिकरण राष्ट्रीय एकीकरण में मनोवैज्ञानिक अवरोध उत्पन्न करता है तथा अंतर-राज्यीय एवं केंद्र-राज्य संबंधों में तनाव पैदा करता है।

समालोचनात्मक पक्ष: विविधता कमजोरी नहीं, लोकतंत्र की शक्ति

विविधता स्वतः सुरक्षा के लिए खतरा नहीं बनती, बल्कि असमान सामाजिक-आर्थिक विकास, राजनीतिक उपेक्षा और संसाधनों का असंतुलित वितरण इसे संवेदनशील बनाते हैं। भारतीय संविधान ने विविधता को दबाने के बजाय उसे संस्थागत सुरक्षा प्रदान की है:

• संवैधानिक स्वायत्तता: 5वीं और 6वीं अनुसूची के माध्यम से जनजातीय क्षेत्रों को स्वायत्तता और स्वशासन का अधिकार प्रदान किया गया है।
• विशेष प्रावधान (अनुच्छेद 371): विभिन्न राज्यों की ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विशिष्टताओं को सुरक्षित रखने के लिए अनुच्छेद 371 (A से J तक) के तहत विशेष सुरक्षा उपाय किए गए हैं।

निष्कर्ष

भारत की अखंडता को अक्षुण्ण बनाए रखने के लिए विविधता का दमन करने के स्थान पर 'एक भारत श्रेष्ठ भारत' जैसी सांस्कृतिक पहलों, क्षेत्रीय परिषदों की सक्रिय भूमिका तथा सहयोगात्मक संघवाद (Cooperative Federalism) के माध्यम से समावेशी और संतुलित विकास को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।