भूमिका
मनसबदारी व्यवस्था मुग़ल नागरिक एवं सैन्य प्रशासन का मूल आधार थी, जिसे सम्राट अकबर द्वारा 1575 ईस्वी में संस्थागत रूप प्रदान किया गया। 'मनसब' अरबी भाषा का शब्द है जिसका अर्थ 'पद' अथवा 'श्रेणी' होता है। यह व्यवस्था योग्यता आधारित थी, जिसमें अधिकारियों की प्रशासनिक स्थिति, वेतन तथा सैन्य दायित्व तय किए जाते थे।
मनसबदारी व्यवस्था के मूल घटक
यह व्यवस्था मुख्य रूप से दो पदों या संख्याओं पर आधारित थी:
- जात (Zat): यह मनसबदार की व्यक्तिगत प्रतिष्ठा, पदानुक्रम में उसकी स्थिति और उसके व्यक्तिगत वेतन को निर्धारित करता था।
- सवार (Sawar): यह उस मनसबदार द्वारा राज्य की सेवा हेतु रखे जाने वाले घुड़सवारों और घोड़ों की अनिवार्य संख्या को दर्शाता था।
मनसबदारी व्यवस्था का विकास क्रम
- अकबर का काल (आरंभ एवं वर्गीकरण): अकबर ने मनसबदारी को दशमलव प्रणाली पर संगठित किया। जात और सवार के पारस्परिक अनुपात के आधार पर प्रत्येक मनसब में तीन श्रेणियां (बराबर, आधे से अधिक, अथवा आधे से कम) तय की गईं। उत्तर प्रदेश के संदर्भ में: सीतापुर के राजा टोडरमल (4000 का मनसब) और जालौन (कालपी) के बीरबल को इसी प्रणाली के तहत उच्च मनसब प्राप्त थे।
- जहाँगीर का काल (दो-अस्पा, सिंह-अस्पा): जहाँगीर ने 'दो-अस्पा, सिंह-अस्पा' व्यवस्था जोड़ी। इसके अंतर्गत मनसबदार के 'जात' दर्जे और व्यक्तिगत वेतन को बढ़ाए बिना ही उसके 'सवार' कोटे में सैनिकों की संख्या क्रमशः दोगुनी और तिगुनी करने की अनुमति दी गई।
- शाहजहाँ का काल (माहवारी व्यवस्था): जब जागीरों की अनुमानित आय ('जमा') और वास्तविक कर वसूली ('हासिल') में बड़ा अंतर आने लगा, तब शाहजहाँ ने 'माहवारी प्रणाली' (जैसे शशमाहा/शिमाहा अर्थात 6 माह या 3 माह की आय के अनुपात में वेतन) लागू की।
- औरंगजेब का काल (मशरूत व्यवस्था): औरंगजेब के समय दक्कन अभियानों और सैन्य दबाव के चलते 'मशरूत' (सशर्त) व्यवस्था प्रारंभ हुई। इसके तहत किसी विशेष अभियान अथवा आपात स्थिति के दौरान मनसबदार के सवार पद में अस्थायी वृद्धि की जाती थी।
निष्कर्ष
यद्यपि मनसबदारी व्यवस्था मुग़ल साम्राज्य के विस्तार और केंद्रीकृत नियंत्रण का प्रभावी साधन बनी, किंतु औरंगजेब के उत्तरार्ध में जागीरों की कमी और मनसबदारों की अत्यधिक संख्या के कारण उत्पन्न 'जागीरदारी संकट' (खाफी खां के शब्दों में 'एक अनार सौ बीमार' की स्थिति) ने इस व्यवस्था को कमजोर कर दिया, जो आगे चलकर मुग़ल साम्राज्य के पतन का एक प्रमुख कारण बनी।