भूमिका
चन्द्रगुप्त मौर्य ने कौटिल्य (चाणक्य) के 'सप्तांग सिद्धांत' (राजा, अमात्य, जनपद, दुर्ग, कोश, दंड और मित्र) पर आधारित भारत के प्रथम सुव्यवस्थित एवं सुदृढ़ केंद्रीकृत प्रशासनिक तंत्र की नींव रखी। यह व्यवस्था न केवल विशाल साम्राज्य के नियंत्रण हेतु सक्षम थी, बल्कि आर्थिक समृद्धि और लोककल्याण पर भी केंद्रित थी।
चन्द्रगुप्त मौर्य की प्रशासनिक संरचना
मौर्यकालीन प्रशासन में केंद्रीय नियंत्रण, विस्तृत नौकरशाही और कुशल निगरानी तंत्र का अनूठा समन्वय देखने को मिलता है।
- केंद्रीय एवं प्रांतीय प्रशासन: राजा शासन का सर्वोच्च केंद्र था, जिसकी सहायता के लिए मंत्रिपरिषद गठित थी। शीर्ष प्रशासनिक दायित्वों के संचालन हेतु 18 'तीर्थ' (उच्चाधिकारी) और विभिन्न विभागों की देखरेख के लिए 27 'अध्यक्ष' नियुक्त थे। साम्राज्य को सुगमता के लिए प्रांतों (चक्रों) में विभक्त किया गया था।
- राजस्व एवं वित्तीय व्यवस्था: वित्तीय तंत्र के प्रमुख अधिकारी 'समाहर्ता' (आय का संग्रहकर्ता) और 'सन्निधाता' (राजकीय कोषाध्यक्ष) थे। राज्य की आय का प्रमुख आधार भू-राजस्व ('भाग') था, जो सामान्यतः उत्पादन का 1/6 से 1/4 भाग निर्धारित था।
- न्याय एवं गुप्तचर प्रणाली: न्याय व्यवस्था दो स्तरों पर विभाजित थी—दीवानी मामलों के लिए 'धर्मस्थीय' और फौजदारी मामलों के लिए 'कंटकशोधन' न्यायालय। आंतरिक सुरक्षा तथा अधिकारियों पर निगरानी के लिए 'गूढ़पुरुष' (गुप्तचर) सक्रिय थे, जो 'संस्था' (स्थिर) और 'संचार' (भ्रमणशील) के रूप में कार्य करते थे।
- नगर एवं सैन्य प्रशासन: मेगस्थनीज की 'इंडिका' के विवरण के अनुसार, नगर (पाटलिपुत्र) और सैन्य प्रबंधन 30-30 सदस्यों की परिषदों द्वारा संचालित था, जो 5-5 सदस्यों वाली 6 उप-समितियों में बंटी थीं। विशाल स्थायी सेना में पैदल, अश्वारोही, हस्ति, रथ तथा नौसेना शामिल थीं।
निष्कर्ष
चन्द्रगुप्त मौर्य का प्रशासन कठोर केंद्रीकृत नियंत्रण और 'प्रजा सुखे सुखं राज्ञः' (प्रजा के सुख में ही राजा का सुख है) के लोककल्याणकारी आदर्श का उत्कृष्ट संगम था। इस प्रशासनिक ढांचे ने एक सुदृढ़ और अखंड अखिल भारतीय साम्राज्य की आधारशिला रखी।