भारत-लैटिन अमेरिका संबंध और रणनीतिक चुनौतियाँ

भूमिका

भारत की 'फोकस लैक' (Focus LAC) नीति और हालिया आर्थिक-रणनीतिक प्राथमिकताओं के चलते भारत-लैटिन अमेरिका (LAC) संबंध लंबे समय की निष्क्रियता से बाहर आकर अत्यधिक गतिशील हो गए हैं। दोनों पक्षों के बीच द्विपक्षीय व्यापार 2000 के दशक की शुरुआत में मात्र 2 बिलियन डॉलर से बढ़कर वित्त वर्ष 2023-24 में लगभग 40-43 बिलियन डॉलर के स्तर तक पहुँच चुका है।

संबंधों के सक्रिय होने के प्रमुख प्रमाण

भारत और लैटिन अमेरिकी देशों के संबंध अब केवल पारंपरिक राजनयिक औपचारिकताओं तक सीमित न रहकर ठोस रणनीतिक साझेदारी में बदल रहे हैं:

• रणनीतिक खनिज सुरक्षा: हरित ऊर्जा संक्रमण को गति देने के लिए खनिज बिदेश इंडिया लिमिटेड (KABIL) द्वारा वर्ष 2024 में अर्जेंटीना के कैटामार्का (Catamarca) प्रांत में 5 लिथियम ब्लॉकों के अन्वेषण और विकास हेतु ऐतिहासिक समझौता किया गया।
• व्यापार समझौतों का उन्नयन: चिली के साथ मौजूदा प्राथमिकता व्यापार समझौते (PTA) को व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (CEPA) में स्तरोन्नत करने के लिए विचार-विमर्श की शर्तों (Terms of Reference) पर हस्ताक्षर किए गए हैं। इसके अतिरिक्त पेरू के साथ भी द्विपक्षीय व्यापार समझौते पर वार्ता अग्रिम चरण में है।
• विविधीकृत भारतीय निवेश: भारतीय सूचना प्रौद्योगिकी कंपनियों (जैसे टीसीएस, इंफोसिस), फार्मास्यूटिकल्स और ऑटोमोबाइल क्षेत्र (बजाज, टीवीएस) का लैटिन अमेरिका में विनिर्माण और सेवा विस्तार तीव्र हुआ है।
• बहुपक्षीय मंचों पर सहयोग: ब्रिक्स (BRICS), जी-20 (विशेष रूप से ब्राजील और अर्जेंटीना के साथ) तथा अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA) के माध्यम से दोनों पक्षों का वैश्विक दक्षिण (Global South) के हितों पर साझा दृष्टिकोण उभरा है।

विद्यमान चुनौतियाँ

सकारात्मक प्रगति के बावजूद भारत-लैटिन अमेरिका संबंधों में कई संरचनात्मक बाधाएं विद्यमान हैं:

• चीन की विशाल उपस्थिति और प्रभुत्व: चीन और लैटिन अमेरिका का द्विपक्षीय व्यापार 480 बिलियन डॉलर से अधिक है, जो भारत की तुलना में दस गुना से भी अधिक है। चीन बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) और भारी बुनियादी ढांचागत निवेश के जरिए क्षेत्र में गहरा भू-आर्थिक प्रभाव रखता है।
• लॉजिस्टिक और भौगोलिक दूरी: सीधी समुद्री शिपिंग लाइनों तथा सीधे हवाई संपर्कों के अभाव के कारण माल-भाड़े (freight cost) की अत्यधिक लागत और लंबा परिवहन समय भारतीय व्यापार की प्रतिस्पर्धात्मकता को प्रभावित करता है।
• व्यापक संस्थागत ढाँचों की कमी: अधिकांश प्रमुख लैटिन अमेरिकी अर्थव्यवस्थाओं के साथ व्यापक मुक्त व्यापार समझौतों (FTA/CEPA) की कमी व्यापारिक बाधाओं को बनाए रखती है।
• सांस्कृतिक व भाषाई बाधाएं: स्पेनिश और पुर्तगाली भाषा की समझ की कमी और दोनों ओर के कॉर्पोरेट जगत में एक-दूसरे के नियामकीय तंत्र के प्रति अनभिज्ञता निवेश को सीमित करती है।

चुनौती उन्मूलन हेतु भावी रणनीतियाँ

इन बाधाओं को दूर कर संबंधों को सुदृढ़ बनाने के लिए निम्नलिखित रणनीतिक कदम उठाए जाने चाहिए:

• व्यापक आर्थिक कूटनीति: चिली और पेरू के साथ जारी CEPA वार्ताओं को शीघ्र अंतिम रूप दिया जाए तथा मर्कोसुर (MERCOSUR) ब्लॉक के साथ विद्यमान PTA का दायरा विस्तृत किया जाए।
• निवेश संरक्षण तंत्र: भारतीय निवेशकों को सुरक्षा और विश्वास प्रदान करने के लिए द्विपक्षीय निवेश संधियों (BITs) तथा दोहरे कराधान परिहार समझौतों (DTAA) का त्वरित निष्पादन आवश्यक है।
• ऊर्जा एवं आपूर्ति श्रृंखला साझेदारी: 'लिथियम त्रिकोण' (चिली, बोलीविया, अर्जेंटीना) के साथ दीर्घकालिक जी2जी (G2G) आपूर्ति समझौतों को बढ़ावा देना चाहिए तथा ब्राजील एवं गुयाना जैसे देशों के साथ हाइड्रोकार्बन क्षेत्र में सहयोग गहरा करना चाहिए।
• सॉफ्ट पावर और डिजिटल कूटनीति: भारतीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग (ITEC) छात्रवृत्तियों, सांस्कृतिक आदान-प्रदान, योग, और यूपीआई (UPI) जैसी भारतीय डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना के निर्यात से जन-जन के संपर्क को मजबूत किया जा सकता है।

निष्कर्ष

लैटिन अमेरिका भारत के 'ग्लोबल साउथ' के नेतृत्व, खाद्य सुरक्षा और स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण के लिए अनिवार्य साझेदार है। साझा लोकतांत्रिक मूल्यों और बहुपक्षीय सहयोग का लाभ उठाकर भारत इस क्षेत्र में एक पारदर्शी, संप्रभुता-अनुकूल और टिकाऊ विकास विकल्प प्रस्तुत कर सकता है।