भारत-पाकिस्तान संबंधों की प्रमुख चुनौतियाँ

भूमिका

भारत और पाकिस्तान के द्विपक्षीय संबंध स्वतंत्रता के बाद से ही परस्पर अविश्वास, सैन्य संघर्षों और क्षेत्रीय विवादों से ग्रसित रहे हैं। हाल के वर्षों में सीमा पार आतंकवाद और राजनयिक गतिरोध के कारण दोनों देशों के बीच औपचारिक बातचीत लगभग रुकी हुई है, जिससे दक्षिण एशिया में स्थायी शांति की संभावनाएं सीमित हो गई हैं।

संबंधों के समक्ष प्रमुख चुनौतियाँ

• राज्य-प्रायोजित सीमा पार आतंकवाद: पाकिस्तान द्वारा भारत के विरुद्ध छद्म युद्ध (Proxy War) की नीति का निरंतर उपयोग संबंधों में सबसे बड़ी बाधा है। 26/11 मुंबई हमला, उरी और पुलवामा जैसी घटनाओं के बाद भारत की नीति स्पष्ट रही है कि 'आतंकवाद और वार्ता एक साथ नहीं चल सकते'।
• सैन्य एवं सीमा विवाद: जम्मू-कश्मीर और नियंत्रण रेखा (LoC) पर लगातार संघर्षविराम उल्लंघन, पाकिस्तान अधिकृत कश्मीर (PoK) और सर क्रीक सीमांकन अनसुलझे मुद्दे हैं। वर्ष 1999 का कारगिल संघर्ष प्रत्यक्ष सैन्य अतिक्रमण का गंभीर उदाहरण रहा है।
• सिंधु जल संधि (IWT, 1960) पर मतभेद: किशनगंगा और रतले जलविद्युत परियोजनाओं पर पाकिस्तान द्वारा बार-बार कानूनी अड़ंगे लगाए जाने के कारण विवाद गहराया है। पर्यावरणीय और जनसांख्यिकीय बदलावों को देखते हुए भारत ने 2023 और 2024 में संधि की समीक्षा व संशोधन हेतु औपचारिक नोटिस जारी किए हैं।
• व्यापारिक व कूटनीतिक गतिरोध: 2019 के पुलवामा हमले के बाद भारत ने पाकिस्तान से 'मोस्ट फेवर्ड नेशन' (MFN) का दर्जा वापस ले लिया था। इसके उपरांत, जम्मू-कश्मीर से अनुच्छेद 370 के निरसन के बाद पाकिस्तान द्वारा द्विपक्षीय व्यापार को औपचारिक रूप से निलंबित कर दिया गया, जिससे आर्थिक संबंध नगण्य हो चुके हैं।
• चीन-पाकिस्तान सामरिक गठजोड़: चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (CPEC) पाक-अधिकृत कश्मीर (PoK) से होकर गुजरता है, जो भारत की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सीधा उल्लंघन है। इसके अलावा, हिंद महासागर में ग्वादर बंदरगाह की उपस्थिति भारत के लिए भू-रणनीतिक चिंता का विषय है।

आगे की राह

• बहुपक्षीय कूटनीतिक दबाव: एफएटीएफ (FATF) और संयुक्त राष्ट्र (UN) जैसे अंतरराष्ट्रीय मंचों के माध्यम से टेरर-फंडिंग रोकने हेतु पाकिस्तान पर निरंतर दबाव बनाए रखना आवश्यक है।
• बैक-चैनल संवाद तंत्र: किसी भी अप्रत्याशित सैन्य तनाव या युद्ध की स्थिति से बचने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों (NSA) अथवा खुफिया स्तर (Track-II) पर संवाद की सीमित खिड़की खुली रखी जानी चाहिए।
• सशक्त सुरक्षा ढांचा एवं शर्त-आधारित दृष्टिकोण: सीमाओं पर 'स्मार्ट फेंसिंग' और तकनीक-आधारित निगरानी को सुदृढ़ करते हुए भारत को यह स्पष्ट रखना चाहिए कि औपचारिक वार्ता केवल ठोस आतंकवाद-रोधी कदमों के उपरांत ही संभव है।

निष्कर्ष

भारत-पाकिस्तान संबंधों में सामान्य स्थिति की बहाली तभी संभव है जब पाकिस्तान सीमा पार आतंकवाद के बुनियादी ढांचे को समाप्त करने की दिशा में प्रामाणिक इच्छाशक्ति दिखाए। भारत को अपनी क्षेत्रीय अखंडता व राष्ट्रीय सुरक्षा से समझौता किए बिना रणनीतिक संयम और यथार्थवादी कूटनीति बनाए रखने की आवश्यकता है।