UPSC MainsPOLITICAL-SCIENCE-INTERANATIONAL-RELATIONS-PAPER-II201715 Marks
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Q21.

“विभिन्न मुद्दों पर भारत और पाकिस्तान के मध्य मतभेदों के बावजूद, सिंधु जल संधि समय की परीक्षा में खरी उतरी है।” इस कथन के प्रकाश में, इस मुद्दे पर हाल के घटनाक्रमों का विवेचन कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सिंधु जल संधि के ऐतिहासिक संदर्भ और महत्व को स्पष्ट करना आवश्यक है। भारत और पाकिस्तान के बीच विवादों के बावजूद संधि के सफल बने रहने के कारणों का विश्लेषण करना होगा। हाल के घटनाक्रमों, जैसे कि किशनगंगा जलविद्युत परियोजना पर विवाद और जलवायु परिवर्तन के प्रभाव, को भी शामिल करना महत्वपूर्ण है। उत्तर में संधि की भविष्य की संभावनाओं पर भी विचार किया जाना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, संधि का ऐतिहासिक संदर्भ, सफल बने रहने के कारण, हाल के घटनाक्रम, चुनौतियां और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

सिंधु जल संधि (Indus Waters Treaty) 1960 में भारत और पाकिस्तान के बीच विश्व बैंक के मध्यस्थता से हस्ताक्षरित एक जल-साझाकरण समझौता है। यह संधि सिंधु नदी प्रणाली के जल के उपयोग, वितरण और संरक्षण से संबंधित है। इस संधि का उद्देश्य दोनों देशों के बीच जल संसाधनों को लेकर विवादों को सुलझाना था, जो स्वतंत्रता के बाद एक प्रमुख तनाव का कारण बना हुआ था। विभिन्न मुद्दों पर दोनों देशों के बीच मतभेद होने के बावजूद, यह संधि अब तक दोनों देशों के बीच सबसे सफल और टिकाऊ समझौतों में से एक मानी जाती है। हाल के वर्षों में, संधि को लेकर कुछ तनाव उत्पन्न हुए हैं, लेकिन यह अभी भी जल संसाधनों के प्रबंधन के लिए एक महत्वपूर्ण ढांचा बना हुआ है।

सिंधु जल संधि: ऐतिहासिक संदर्भ

1947 में भारत और पाकिस्तान के विभाजन के बाद, सिंधु नदी प्रणाली के जल संसाधनों पर नियंत्रण को लेकर दोनों देशों के बीच विवाद उत्पन्न हो गया। सिंधु नदी और इसकी सहायक नदियाँ दोनों देशों के लिए महत्वपूर्ण सिंचाई स्रोत थीं। 1948 से 1960 तक, विश्व बैंक ने दोनों देशों के बीच मध्यस्थता की और 1960 में सिंधु जल संधि पर हस्ताक्षर किए गए। संधि के अनुसार, सिंधु, झेलम और चناب नदियों का पानी पाकिस्तान को आवंटित किया गया, जबकि रावी, बियास और सतलुज नदियों का पानी भारत को आवंटित किया गया। भारत को आवंटित नदियों पर रन-ऑफ-द-रिवर (run-of-the-river) परियोजनाओं को बनाने की अनुमति दी गई, जिसका अर्थ है कि भारत नदियों के प्रवाह को बाधित नहीं कर सकता है।

संधि के सफल बने रहने के कारण

  • स्पष्ट आवंटन: संधि ने नदियों के जल का स्पष्ट और निष्पक्ष आवंटन किया, जिससे दोनों देशों की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सका।
  • विश्व बैंक की भूमिका: विश्व बैंक ने संधि के कार्यान्वयन और विवादों के समाधान में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
  • निरंतर संवाद: संधि के तहत, दोनों देशों के बीच जल संसाधनों से संबंधित मुद्दों पर नियमित रूप से संवाद होता रहा है।
  • तकनीकी सहयोग: संधि के तहत, दोनों देशों ने जल संसाधनों के प्रबंधन में तकनीकी सहयोग किया है।
  • राजनीतिक इच्छाशक्ति: दोनों देशों की सरकारों ने संधि को बनाए रखने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति दिखाई है, भले ही अन्य क्षेत्रों में संबंध तनावपूर्ण रहे हों।

हाल के घटनाक्रम

हाल के वर्षों में, सिंधु जल संधि को लेकर कुछ तनाव उत्पन्न हुए हैं।

  • किशनगंगा जलविद्युत परियोजना: पाकिस्तान ने किशनगंगा जलविद्युत परियोजना (Kishanganga Hydroelectric Project) पर आपत्ति जताई है, जिसका निर्माण भारत ने झेलम नदी पर किया है। पाकिस्तान का आरोप है कि यह परियोजना संधि का उल्लंघन करती है।
  • जलवायु परिवर्तन: जलवायु परिवर्तन के कारण सिंधु नदी प्रणाली में जल प्रवाह में कमी आ रही है, जिससे दोनों देशों के बीच जल संसाधनों को लेकर प्रतिस्पर्धा बढ़ रही है।
  • आतंकवाद: पाकिस्तान पर सीमा पार से आतंकवाद को बढ़ावा देने के आरोप लगने के बाद, भारत ने सिंधु जल संधि पर पुनर्विचार करने की बात कही है। 2016 में उरी हमले के बाद भारत ने पाकिस्तान को सिंधु नदी के पानी को रोकने की संभावना पर विचार किया था।
  • अंतर्राष्ट्रीय दबाव: अंतर्राष्ट्रीय समुदाय, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका और विश्व बैंक, ने दोनों देशों से संधि को बनाए रखने और विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से हल करने का आग्रह किया है।

चुनौतियां

सिंधु जल संधि के सामने कई चुनौतियां हैं:

  • जलवायु परिवर्तन: जलवायु परिवर्तन के कारण जल संसाधनों की कमी एक गंभीर चुनौती है।
  • राजनीतिक तनाव: भारत और पाकिस्तान के बीच राजनीतिक तनाव संधि के कार्यान्वयन में बाधा डाल सकता है।
  • जलविद्युत परियोजनाओं पर विवाद: जलविद्युत परियोजनाओं पर विवादों का समाधान करना एक जटिल मुद्दा है।
  • संधि का उल्लंघन: संधि के उल्लंघन के आरोप दोनों देशों के बीच अविश्वास को बढ़ा सकते हैं।
मुद्दा भारत का दृष्टिकोण पाकिस्तान का दृष्टिकोण
किशनगंगा परियोजना संधि के अनुरूप, रन-ऑफ-द-रिवर परियोजना संधि का उल्लंघन, जल प्रवाह में कमी
जलवायु परिवर्तन जल संरक्षण और कुशल उपयोग पर जोर अंतर्राष्ट्रीय समुदाय से सहायता की अपेक्षा
विवाद समाधान द्विपक्षीय वार्ता और विश्व बैंक की भूमिका विश्व बैंक की अधिक सक्रिय भूमिका की अपेक्षा

Conclusion

सिंधु जल संधि भारत और पाकिस्तान के बीच एक महत्वपूर्ण समझौता है, जिसने दोनों देशों के बीच जल संसाधनों को लेकर विवादों को सुलझाने में मदद की है। विभिन्न चुनौतियों के बावजूद, संधि अब तक सफल रही है। हालांकि, जलवायु परिवर्तन और राजनीतिक तनाव के कारण संधि के भविष्य को लेकर अनिश्चितता बनी हुई है। दोनों देशों को संधि को बनाए रखने और विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से हल करने के लिए मिलकर काम करना चाहिए। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को भी इस प्रक्रिया में सकारात्मक भूमिका निभानी चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

रन-ऑफ-द-रिवर परियोजना
रन-ऑफ-द-रिवर परियोजना एक जलविद्युत परियोजना है जो नदी के प्रवाह को बाधित किए बिना बिजली उत्पन्न करती है। इसमें नदी के पानी को एक जलाशय में जमा किया जाता है और फिर टरबाइन के माध्यम से बिजली उत्पन्न की जाती है।
जल साझाकरण समझौता
जल साझाकरण समझौता दो या अधिक देशों के बीच नदियों और अन्य जल संसाधनों के उपयोग और प्रबंधन से संबंधित एक समझौता है।

Key Statistics

सिंधु नदी प्रणाली से भारत में लगभग 65 मिलियन हेक्टेयर भूमि की सिंचाई होती है, जबकि पाकिस्तान में लगभग 16 मिलियन हेक्टेयर भूमि की सिंचाई होती है।

Source: सिंधु जल आयोग (2023)

सिंधु नदी प्रणाली में कुल वार्षिक प्रवाह लगभग 148 मिलियन एकड़ फीट है।

Source: विश्व बैंक (2020)

Examples

बाघा जलविद्युत परियोजना

बाघा जलविद्युत परियोजना झेलम नदी पर भारत द्वारा बनाई गई एक रन-ऑफ-द-रिवर परियोजना है। पाकिस्तान ने इस परियोजना पर आपत्ति जताई थी, लेकिन संधि के तहत विवादों के समाधान के लिए स्थापित तंत्र के माध्यम से इसे हल किया गया।

Frequently Asked Questions

सिंधु जल संधि का उल्लंघन होने पर क्या होता है?

सिंधु जल संधि के उल्लंघन होने पर, दोनों देश विश्व बैंक के माध्यम से विवादों को सुलझाने का प्रयास करते हैं। यदि विवाद का समाधान नहीं होता है, तो विश्व बैंक एक मध्यस्थ नियुक्त कर सकता है।

Topics Covered

अंतर्राष्ट्रीय संबंधभू-राजनीतिपर्यावरणजल विवादक्षेत्रीय सुरक्षाभारत-पाकिस्तान संबंध