भारत-पाकिस्तान संबंध: ऐतिहासिक बाधाएं एवं समाधान

भूमिका

वर्ष 1947 में विभाजन के उपरांत भारत-पाकिस्तान संबंधों का इतिहास राजनीतिक जटिलताओं, साझा सांस्कृतिक धरोहर और निरंतर अविश्वास से भरा रहा है। 1948, 1965, 1971 के युद्धों तथा 1999 के कारगिल संघर्ष ने दोनों देशों के मध्य रणनीतिक वैमनस्य और अविश्वास को और अधिक गहरा किया है।

सकारात्मक संबंधों में प्रमुख बाधक तत्व

• सीमा पार आतंकवाद: पाकिस्तान द्वारा भारत के विरुद्ध छद्म युद्ध (Proxy War) का निरंतर समर्थन संबंधों में सबसे बड़ा गतिरोध है। भारत का सुदृढ़ आधिकारिक रुख है कि 'आतंकवाद और वार्ता एक साथ नहीं चल सकते'। पठानकोट, उरी और पुलवामा आतंकी हमलों ने शांति वार्ताओं को गंभीर आघात पहुंचाया है।
• ऐतिहासिक एवं सीमा विवाद: जम्मू-कश्मीर (पाक अधिकृत कश्मीर - PoK) और सर क्रीक विवाद लंबे समय से अनसुलझे हैं। इसके अतिरिक्त, वर्ष 1960 की सिंधु जल संधि (IWT) एक प्रभावी तंत्र रही है, किंतु किशनगंगा और रातले जैसी जलविद्युत परियोजनाओं पर पाकिस्तान का अड़ियल रुख जल कूटनीति में गतिरोध पैदा करता है।
• आर्थिक एवं व्यापारिक अवरोध: वर्ष 2019 के पुलवामा हमले के बाद भारत द्वारा पाकिस्तान से 'मोस्ट फेवर्ड नेशन' (MFN) का दर्जा वापस ले लिया गया। तत्पश्चात, अनुच्छेद 370 के निरसन के विरोध में पाकिस्तान द्वारा द्विपक्षीय व्यापार को निलंबित किए जाने से आर्थिक संपर्क लगभग समाप्त हो गया है।
• भू-रणनीतिक गठजोड़: चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (CPEC), जो भारत के संप्रभु क्षेत्र PoK से होकर गुजरता है, भारत की क्षेत्रीय अखंडता का सीधा उल्लंघन है। साथ ही, चीन और पाकिस्तान का बढ़ता रक्षा गठजोड़ भारत के लिए दोहरे मोर्चे की सुरक्षा चुनौती खड़ी करता है।
• वैश्विक मंचों पर भारत विरोधी प्रचार: फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (FATF) की निरंतर निगरानी के बावजूद आतंकी वित्तीय पोषण के विरुद्ध पाकिस्तान का ढुलमुल रवैया और संयुक्त राष्ट्र जैसे अंतरराष्ट्रीय मंचों पर कश्मीर मुद्दे का अनावश्यक अंतरराष्ट्रीयकरण संबंधों को सामान्य नहीं होने देता।

संबंधों की सकारात्मकता के लिए भावी राह

• आतंकी तंत्र का पूर्ण उन्मूलन: किसी भी सार्थक द्विपक्षीय वार्ता के लिए आवश्यक है कि पाकिस्तान अपनी भूमि से संचालित होने वाले आतंकी ढांचों और गैर-राज्य अभिकर्ताओं (Non-State Actors) पर ठोस व विश्वसनीय कार्रवाई करे।
• द्विपक्षीय समझौतों का सम्मान: दोनों पक्षों को शिमला समझौता (1972) और लाहौर घोषणापत्र (1999) की मूल भावना के अनुरूप सभी विवादों का समाधान तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप के बिना द्विपक्षीय स्तर पर तलाशना चाहिए।
• ट्रैक-II कूटनीति एवं जन-संबंध: करतारपुर साहिब कॉरिडोर जैसे सफल उदाहरणों के आधार पर धार्मिक पर्यटन, खेल, चिकित्सा वीजा और सांस्कृतिक आदान-प्रदान के माध्यम से 'पीपल-टू-पीपल' (P2P) संपर्क को सुदृढ़ किया जाना चाहिए।
• क्षेत्रीय व्यापारिक एकीकरण: सार्क (SAARC) जैसे क्षेत्रीय मंचों को पुनः सक्रिय कर अथवा अनौपचारिक व्यापारिक चैनलों को औपचारिक बनाकर आर्थिक निर्भरता बढ़ाई जा सकती है, जिससे दोनों पक्षों के लिए शांति में आर्थिक लाभ निहित हो।

निष्कर्ष

भारत-पाकिस्तान के मध्य स्थायी शांति संपूर्ण दक्षिण एशिया की सुरक्षा, स्थिरता और आर्थिक समृद्धि के लिए अनिवार्य है। भारत की 'पड़ोसी प्रथम' (Neighbourhood First) नीति का ध्येय तभी साकार हो सकता है जब पाकिस्तान राज्य-प्रायोजित आतंकवाद को त्यागकर शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व और विकासोन्मुख कूटनीति को प्राथमिकता दे।