दक्षिण एशिया में चीनी विस्तारवाद और सार्क का पुनरुद्धार

भूमिका

चीन अपनी 'बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव' (BRI) और 'ऋण-जाल कूटनीति' (Debt-trap diplomacy) के माध्यम से दक्षिण एशिया में रणनीतिक पैठ बना रहा है। यह भारत की 'पड़ोस प्रथम' (Neighbourhood First) नीति और इस क्षेत्र में उसके पारंपरिक कूटनीतिक प्रभाव के समक्ष गंभीर चुनौतियां उत्पन्न करता है।

दक्षिण एशिया में भारतीय हितों को प्रभावित करते चीनी कदम

चीन विभिन्न भू-रणनीतिक और आर्थिक माध्यमों से दक्षिण एशियाई क्षेत्र में भारत की स्थिति को कमजोर करने का प्रयास कर रहा है:

• संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का उल्लंघन: चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (CPEC) भारत के गिलगित-बाल्टिस्तान (पाक अधिकृत कश्मीर) से होकर गुजरता है, जो सीधे तौर पर भारत की संप्रभुता पर आघात है।
• सामरिक घेराबंदी (स्ट्रिंग ऑफ पर्ल्स): श्रीलंका के हंबनटोटा बंदरगाह पर दीर्घकालिक नियंत्रण और मालदीव में चीनी सैन्य व सर्वेक्षण जहाजों की सक्रियता भारत की समुद्री सीमाओं के निकट सुरक्षा चिंताएं बढ़ाती है।
• आर्थिक निर्भरता और कूटनीतिक दबाव: नेपाल, बांग्लादेश और श्रीलंका जैसे देशों को अपारदर्शी शर्तों पर भारी ऋण देकर चीन उन्हें अपने रणनीतिक प्रभाव में ले रहा है, जिससे भारत के पारंपरिक द्विपक्षीय संबंध प्रभावित हो रहे हैं।

चीन के प्रति-आधिपत्य हेतु सार्क को पुनः सशक्त करने की आवश्यकता

क्षेत्रीय संतुलन बनाए रखने और दक्षिण एशियाई देशों को बहुपक्षीय सुरक्षा तंत्र प्रदान करने के लिए सार्क को पुनर्जीवित करना अनिवार्य है:

• चीन की अनुपस्थिति का रणनीतिक लाभ: सार्क में चीन केवल एक पर्यवेक्षक है, पूर्ण सदस्य नहीं। इस मंच को सक्रिय बनाकर भारत अपनी ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और भौगोलिक निकटता का लाभ उठाकर क्षेत्रीय नेतृत्व सुदृढ़ कर सकता है।
• संस्थागत बाधाओं का व्यावहारिक समाधान: सार्क चार्टर के अनुच्छेद-X के अंतर्गत निर्णयों के लिए 'सर्वसम्मति' (Unanimity) आवश्यक है, जिसका उपयोग कर पाकिस्तान अक्सर प्रक्रियाओं को बाधित करता है। इस अवरोध को कम करने के लिए विकास, आपदा प्रबंधन, स्वास्थ्य और ऊर्जा जैसे गैर-विवादित क्षेत्रों में सहयोग को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
• उप-क्षेत्रीय सहयोग ('सार्क-माइनस-वन' मॉडल): जब तक पाकिस्तान के साथ गतिरोध बना रहता है, तब तक BBIN (बांग्लादेश, भूटान, भारत, नेपाल) जैसे उप-क्षेत्रीय पहलों के माध्यम से सार्क के भीतर आर्थिक और परिवहन संपर्क को गति दी जा सकती है।
• सामूहिक सौदेबाजी क्षमता में वृद्धि: एक एकीकृत सार्क मंच छोटे पड़ोसी देशों को चीनी ऋण-जाल से बचने और सामूहिक रूप से बेहतर व्यापारिक व सामरिक शर्तों पर बातचीत करने की शक्ति प्रदान करता है।

निष्कर्ष

यद्यपि भारत बिम्सटेक (BIMSTEC) जैसे वैकल्पिक मंचों को सक्रिय रूप से बढ़ावा दे रहा है, फिर भी दक्षिण एशिया की समग्र भौगोलिक और आर्थिक अखंडता के लिए सार्क की प्रासंगिकता बनी हुई है। सार्क को एक सक्रिय और परिणामोन्मुखी कनेक्टिविटी मंच बनाकर ही दक्षिण एशिया में बाहरी विस्तारवादी ताकतों को प्रभावी रूप से प्रति-संतुलित किया जा सकता है।