भूमिका
खाद्य और कृषि संगठन (FAO), IFAD, UNICEF, WFP तथा WHO द्वारा संयुक्त रूप से जारी 'द स्टेट ऑफ फूड सिक्योरिटी एंड न्यूट्रिशन इन द वर्ल्ड' (SOFI) रिपोर्ट 2024 के अनुसार, विश्व सतत विकास लक्ष्य-2 (SDG-2: शून्य भुखमरी) की प्राप्ति की दिशा से भटककर लगभग 15 वर्ष पीछे (2008-09 के स्तर पर) पहुँच गया है। यह रिपोर्ट वैश्विक भुखमरी, खाद्य असुरक्षा और कुपोषण की जटिलताओं को रेखांकित करते हुए आवश्यक नीतिगत हस्तक्षेपों पर बल देती है।
SOFI रिपोर्ट के मुख्य निष्कर्ष एवं SDG-2 की सीमाएं
SOFI 2024 रिपोर्ट स्पष्ट करती है कि विभिन्न संरचनात्मक और वैश्विक संकटों के कारण 2030 तक शून्य भुखमरी का लक्ष्य हासिल करना अत्यधिक चुनौतीपूर्ण हो गया है:
- बढ़ती भुखमरी एवं वहनीयता संकट: वर्ष 2023 में वैश्विक स्तर पर लगभग 733 मिलियन लोग (प्रत्येक 11 में से 1 व्यक्ति) भुखमरी का सामना कर रहे थे। इसके अलावा, दुनिया भर में 2.8 बिलियन लोग (भारत में लगभग 55.6% आबादी) 'स्वस्थ आहार' (Healthy Diet) का खर्च वहन करने में असमर्थ हैं।
- तीव्र क्षेत्रीय असमानता: भुखमरी का प्रभाव असमान रूप से वितरित है। अफ्रीका में स्थिति अत्यंत गंभीर है जहाँ 20.4% आबादी प्रभावित है, जबकि लैटिन अमेरिका में कुछ सुधार देखा गया है। भारत में भुखमरी की कुल संख्या घटकर 194.6 मिलियन हुई है, लेकिन बच्चों में स्टंटिंग (35.5%) और वेस्टिंग का स्तर अब भी चिंताजनक बना हुआ है।
- संरचनात्मक बाधाएं एवं तिहरा बोझ: जलवायु परिवर्तन की चरम घटनाओं, भू-राजनीतिक संघर्षों और आर्थिक झटकों ने 'कुपोषण के तिहरे बोझ' (अल्पपोषण, सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी और बढ़ता मोटापा) को गंभीर बना दिया है।
- वित्तपोषण का गंभीर अभाव: SOFI 2024 का विशेष फोकस वित्तपोषण पर रहा है। रिपोर्ट के अनुसार, लगभग 63% निम्न और मध्यम आय वाले देश खाद्य एवं पोषण सुरक्षा नीतियों को पर्याप्त रूप से वित्तपोषित करने में असमर्थ हैं।
SDG-2 (शून्य भुखमरी) प्राप्त करने हेतु आवश्यक उपाय
SDG-2 को पुनर्प्राप्त करने और खाद्य प्रणालियों को लचीला बनाने के लिए बहुआयामी रणनीतियों की आवश्यकता है:
- पोषण-संवेदी और जलवायु-अनुकूल कृषि: केवल कैलोरी-सघन फसलों पर निर्भरता घटाकर मोटे अनाजों (श्री अन्न) और बायो-फोर्टिफाइड फसलों के उत्पादन व उपभोग को मुख्यधारा में लाया जाना चाहिए। कृषि को जलवायु झटकों के प्रति लचीला बनाने के लिए प्राकृतिक और पुनर्योजी खेती को प्रोत्साहन दिया जाए।
- नवाचारी एवं वैश्विक वित्तपोषण (Innovative Financing): खाद्य असुरक्षा से जूझ रहे विकासशील देशों के ऋण भार को कम करना और पुनर्गठित करना आवश्यक है। ब्राज़ील की G20 अध्यक्षता में शुरू किए गए 'ग्लोबल अलायंस अगेंस्ट हंगर एंड पॉवर्टी' जैसी अंतरराष्ट्रीय पहलों के साथ तालमेल स्थापित कर वित्तीय संसाधनों का प्रवाह सुनिश्चित किया जाना चाहिए।
- सार्वजनिक वितरण प्रणाली का आधुनिकीकरण: भारत की 'SMART-PDS' और 'वन नेशन वन राशन कार्ड' (ONORC) जैसी तकनीकी पहलों को वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं के रूप में लागू किया जाए, जिससे खाद्य सहायता में लीकेज रुके और लक्षित वर्गों तक पोषक सामग्री पहुंचे।
- स्वास्थ्य, स्वच्छता और पोषण एकीकरण: फोर्टिफाइड चावल पहल (PMGKAY), सक्षम आंगनवाड़ी और पोषण 2.0 तथा राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन (NHM) का पूर्ण समन्वय सुनिश्चित किया जाए, ताकि स्वच्छता, सुरक्षित पेयजल और सूक्ष्म पोषक तत्वों की पूर्ति एक साथ हो सके।
निष्कर्ष
SDG-2 की प्राप्ति के लिए पारंपरिक कैलोरी सुरक्षा के दृष्टिकोण से आगे बढ़कर समग्र 'पोषण सुरक्षा' सुनिश्चित करना अनिवार्य है। कृषि-खाद्य प्रणालियों का रूपांतरण, लक्षित सामाजिक सुरक्षा जाल और नवाचारी बहुपक्षीय वित्तपोषण के त्रि-आयामी दृष्टिकोण से ही वर्ष 2030 तक भुखमरी-मुक्त विश्व का संकल्प साकार किया जा सकता है।