UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-IV202510 Marks150 Words
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Q9.

समग्र विकास लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, एक सिविल सेवक विकास के नियामक के बजाए एक सक्षमकर्ता और सुविधाप्रदाता के रूप में कार्य करता है । इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए आप क्या विशिष्ट उपाय सुझायेंगे ? (उत्तर 150 शब्दों में दीजिए)

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, पहले सिविल सेवक की पारंपरिक नियामक भूमिका और आधुनिक विकास में उसकी सक्षमकर्ता व सुविधाप्रदाता भूमिका के बीच अंतर स्पष्ट करें। फिर समग्र विकास लक्ष्य को प्राप्त करने हेतु सिविल सेवक द्वारा अपनाए जा सकने वाले विशिष्ट उपायों पर ध्यान केंद्रित करें। उत्तर को प्रभावी बनाने के लिए व्यावहारिक उदाहरणों, सरकारी योजनाओं और नीतिगत सुझावों को शामिल करें। संरचना में परिचय, मुख्य भाग और निष्कर्ष शामिल करें।

Model Answer

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Introduction

लोक प्रशासन में एक प्रतिमान परिवर्तन देखा गया है, जहाँ सिविल सेवकों की भूमिका पारंपरिक रूप से नियम-आधारित नियामक से हटकर लोगों के समग्र विकास को सुनिश्चित करने वाले एक सक्षमकर्ता और सुविधाप्रदाता की ओर स्थानांतरित हो गई है। यह बदलाव सुशासन की अवधारणा के अनुरूप है, जो जवाबदेही, पारदर्शिता और नागरिक-केंद्रितता पर जोर देता है। समग्र विकास, जिसमें आर्थिक समृद्धि, सामाजिक न्याय और पर्यावरणीय स्थिरता शामिल है, को प्राप्त करने के लिए सिविल सेवकों को केवल कानूनों को लागू करने के बजाय सक्रिय रूप से नागरिकों और हितधारकों को सशक्त बनाना आवश्यक है।

समग्र विकास लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, सिविल सेवक को एक सक्षमकर्ता और सुविधाप्रदाता के रूप में कार्य करना चाहिए। इसके लिए निम्नलिखित विशिष्ट उपाय सुझाए जा सकते हैं:

1. नागरिक-केंद्रित दृष्टिकोण अपनाना

  • सेवा वितरण का सरलीकरण: सरकारी सेवाओं तक पहुँच को आसान बनाना, एकल खिड़की प्रणाली (Single Window System) लागू करना और अनावश्यक नौकरशाही प्रक्रियाओं को कम करना। उदाहरण के लिए, जन सेवा केंद्रों (Common Service Centers) के माध्यम से सेवाएं प्रदान करना।
  • प्रतिक्रिया तंत्र का सुदृढ़ीकरण: नागरिकों की शिकायतों और सुझावों को सुनने के लिए प्रभावी तंत्र स्थापित करना, जैसे कि ऑनलाइन शिकायत पोर्टल और जन सुनवाई।

2. क्षमता निर्माण और सशक्तिकरण

  • हितधारकों का प्रशिक्षण: स्वयं सहायता समूहों (SHGs), पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) और अन्य स्थानीय समुदायों को विकास पहलों में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रशिक्षित और सशक्त करना।
  • सूचना का प्रसार: सरकारी योजनाओं, नीतियों और अधिकारों के बारे में नागरिकों को आसानी से उपलब्ध और समझने योग्य जानकारी प्रदान करना।

3. नवाचार और प्रौद्योगिकी का उपयोग

  • ई-गवर्नेंस को बढ़ावा: पारदर्शिता, दक्षता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म का उपयोग करना। उदाहरण के लिए, डीबीटी (Direct Benefit Transfer) के माध्यम से सब्सिडी का सीधा हस्तांतरण।
  • डेटा-संचालित निर्णय: नीतियों और कार्यक्रमों की प्रभावशीलता का आकलन करने तथा आवश्यक सुधार करने के लिए डेटा विश्लेषण का उपयोग करना।

4. सहभागिता और साझेदारी

  • सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP): विकास परियोजनाओं में निजी क्षेत्र और गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) की विशेषज्ञता और संसाधनों का लाभ उठाना।
  • सामुदायिक भागीदारी: स्थानीय समुदायों को विकास योजनाओं के निर्माण और कार्यान्वयन में शामिल करना, जिससे स्वामित्व और स्थायित्व बढ़ता है।

5. नैतिक शासन और पारदर्शिता

  • जवाबदेही सुनिश्चित करना: सिविल सेवकों को उनके कार्यों के लिए जवाबदेह बनाना और प्रदर्शन-आधारित मूल्यांकन को बढ़ावा देना।
  • भ्रष्टाचार निवारण: भ्रष्ट आचरण को रोकने के लिए मजबूत आंतरिक नियंत्रण और निगरानी प्रणाली लागू करना।

Conclusion

संक्षेप में, समग्र विकास के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए सिविल सेवक को केवल एक नियम लागू करने वाले अधिकारी के बजाय एक गतिशील सुविधाप्रदाता और उत्प्रेरक के रूप में कार्य करना होगा। नागरिक-केंद्रित सेवाओं, क्षमता निर्माण, प्रौद्योगिकी के प्रभावी उपयोग, हितधारकों के साथ साझेदारी और नैतिक शासन के माध्यम से, सिविल सेवक एक ऐसे वातावरण का निर्माण कर सकते हैं जहाँ नागरिक सशक्त महसूस करें और विकास प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लें। यह दृष्टिकोण न केवल शासन को अधिक प्रभावी बनाता है बल्कि समावेशी और टिकाऊ विकास के लिए भी मार्ग प्रशस्त करता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

समग्र विकास (Inclusive Development)
यह विकास की एक ऐसी प्रक्रिया है जो समाज के सभी वर्गों, विशेषकर हाशिए पर पड़े और वंचित समुदायों को आर्थिक अवसरों, सामाजिक सेवाओं और राजनीतिक भागीदारी में शामिल करती है, ताकि कोई भी पीछे न छूटे।
सक्षमकर्ता (Enabler)
एक सक्षमकर्ता वह होता है जो व्यक्तियों या समूहों को उनकी पूरी क्षमता का उपयोग करने और अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक संसाधन, समर्थन और अवसर प्रदान करके उन्हें सशक्त बनाता है।

Key Statistics

नीति आयोग के SDG इंडिया इंडेक्स 2021-22 के अनुसार, भारत ने विभिन्न सतत विकास लक्ष्यों में प्रगति की है, जिसमें स्वच्छ जल, स्वच्छता और किफायती व स्वच्छ ऊर्जा जैसे क्षेत्रों में उल्लेखनीय सुधार देखा गया है।

Source: नीति आयोग

राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस सेवा वितरण आकलन (NeSDA) 2021 के अनुसार, केंद्र शासित प्रदेशों में सेवाओं की उपलब्धता में 75% और राज्यों में 33% की वृद्धि हुई है, जो डिजिटल माध्यम से सेवा वितरण में सुधार को दर्शाता है।

Source: प्रशासनिक सुधार और लोक शिकायत विभाग (DARPG)

Examples

ग्रामीण विकास में स्वयं सहायता समूह (SHG)

भारत में स्वयं सहायता समूह, विशेषकर ग्रामीण महिलाओं को आर्थिक रूप से सशक्त बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। सिविल सेवक इन समूहों को ऋण, प्रशिक्षण और बाजार तक पहुंच प्रदान करके उनके उद्यमों को बढ़ावा दे सकते हैं, जिससे स्थानीय अर्थव्यवस्था को गति मिलती है।

जन सुनवाई (Public Hearing)

राजस्थान जैसे राज्यों में जन सुनवाई का आयोजन भ्रष्टाचार और कुप्रशासन के खिलाफ एक प्रभावी उपकरण साबित हुआ है। सिविल सेवक सीधे जनता की समस्याओं को सुनते हैं और तत्काल समाधान सुनिश्चित करते हैं, जिससे शासन में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ती है।

Topics Covered

शासन और प्रशासनविकाससमग्र विकाससिविल सेवकसक्षमकर्तासुविधाप्रदातानियामकउपाय