भारत में जलवायु वित्त और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण

भूमिका

आर्थिक सर्वेक्षण के अनुसार, भारत को 2030 तक अपने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) लक्ष्यों की प्राप्ति हेतु लगभग 2.5 ट्रिलियन डॉलर के निवेश की आवश्यकता है। विकासशील देशों में जलवायु कार्रवाई की सफलता मुख्य रूप से 'कार्यान्वयन के साधनों'—पर्याप्त जलवायु वित्त, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और मजबूत घरेलू संस्थागत क्षमता पर निर्भर करती है।

जलवायु वित्त (Climate Finance) से जुड़ी प्रमुख चुनौतियाँ

• अपर्याप्त वैश्विक लक्ष्य: COP29 में विकसित देशों द्वारा 2035 तक प्रतिवर्ष 300 बिलियन डॉलर का नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (NCQG) तय किया गया, जो भारत और ग्लोबल साउथ की 1.3 ट्रिलियन डॉलर प्रति वर्ष की वास्तविक आवश्यकता से अत्यंत कम है।
• ऋण बनाम अनुदान (Debt vs Grants): ओईसीडी (OECD) आंकड़ों के अनुसार अधिकांश जलवायु वित्त अनुदान के बजाय वाणिज्यिक ऋणों के रूप में प्रदान किया जा रहा है। इसके अतिरिक्त, भारत में हरित परियोजनाओं के लिए पूंजी की लागत विकसित अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में दो से तीन गुना अधिक है।
• अनुकूलन वित्त की उपेक्षा: यूएनईपी (UNEP) की 'अडॉप्टेशन गैप रिपोर्ट' दर्शाती है कि वैश्विक जलवायु वित्त का 90% से अधिक हिस्सा केवल शमन (Mitigation) पर केंद्रित है, जिससे अनुकूलन पहलों में 187 से 359 बिलियन डॉलर प्रति वर्ष का भारी वित्तीय अंतराल बना हुआ है।

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण एवं संस्थागत बाधाएँ

• बौद्धिक संपदा अधिकार (IPR) एकाधिकार: कार्बन कैप्चर यूटिलाइजेशन एंड स्टोरेज (CCUS) और उन्नत बैटरी ऊर्जा भंडारण जैसी महत्वपूर्ण तकनीकों पर पश्चिमी बहुराष्ट्रीय कंपनियों का पेटेंट नियंत्रण है, जबकि भारत का घरेलू अनुसंधान एवं विकास (R&D) व्यय जीडीपी के 0.7% से भी कम है।
• हरित संरक्षणवाद: यूरोपीय संघ का 'कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म' (CBAM) जैसी नीतियां प्रौद्योगिकी साझा करने के स्थान पर विकासशील देशों के निर्यातों पर अप्रत्यक्ष गैर-टैरिफ बाधाएं उत्पन्न करती हैं।
• घरेलू संस्थागत क्षमता: राज्य जलवायु परिवर्तन प्रकोष्ठों और स्थानीय वित्तीय संस्थानों में तकनीकी मूल्यांकन तथा 'ग्रीनवाशिंग' की पहचान के लिए विशेषज्ञता का अभाव है।

समाधान एवं आगे की राह

• वैश्विक वित्तीय एवं बौद्धिक संपदा सुधार: अंतरराष्ट्रीय स्तर पर रियायती और अनुदान-आधारित वित्तपोषण को बढ़ावा दिया जाना चाहिए। साथ ही, महत्वपूर्ण स्वच्छ प्रौद्योगिकियों को 'वैश्विक सार्वजनिक वस्तु' मानकर ट्रिप्स (TRIPS) फ्रेमवर्क के तहत पेटेंट छूट दी जानी चाहिए।
• नियामक नवाचार और मिश्रित वित्तपोषण: भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) के हरित जमा ढांचे और सेबी के बीआरएसआर (BRSR) कोर मानकों को मजबूत करके निजी पूंजी आकर्षित की जाए। बहुपक्षीय विकास बैंकों (MDBs) के माध्यम से सॉवरेन ग्रीन बॉन्ड्स और ब्लेंडेड फाइनेंस द्वारा निवेश के जोखिम को कम (De-risking) किया जाए।
• स्वदेशी विनिर्माण और संस्थागत सुदृढ़ीकरण: 'राष्ट्रीय हरित हाइड्रोजन मिशन' तथा उत्पादन से जुड़े प्रोत्साहन (PLI) के जरिए स्वच्छ ऊर्जा घटकों का स्थानीयकरण किया जाए एवं नाबार्ड व राज्य स्तरीय एजेंसियों की क्षमता बढ़ाई जाए।

निष्कर्ष

सुलभ प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और अनुदान-आधारित यथार्थवादी जलवायु वित्त के बिना नेट-जीरो का लक्ष्य पाना असंभव है। यह सहायता न होकर 'समान लेकिन विभेदित उत्तरदायित्व' (CBDR-RC) के तहत जलवायु न्याय सुनिश्चित करने की एक ऐतिहासिक अनिवार्यता है।