भूमिका
जलवायु परिवर्तन केवल एक पर्यावरणीय संकट नहीं है, बल्कि यह एक गहरा सामाजिक-आर्थिक अन्याय भी है। काउंसिल ऑन एनर्जी, एनवायरनमेंट एंड वॉटर (CEEW) के अनुसार, भारत की लगभग 80% आबादी चरम जलवायु घटनाओं (बाढ़, सूखा, चक्रवात) के प्रति सुभेद्य जिलों में निवास करती है, जिसका सर्वाधिक दुष्प्रभाव हाशिए पर स्थित समुदायों पर पड़ता है।
कमजोर समुदायों पर जलवायु परिवर्तन का असमान प्रभाव
जलवायु परिवर्तन की मार विभिन्न सामाजिक और भौगोलिक समूहों पर असंतुलित रूप से पड़ती है:
- भौगोलिक व आजीविका संकट: तटीय क्षरण के कारण मछुआरों की आजीविका संकटग्रस्त है, अतिवृष्टि व भूस्खलन (उदाहरणार्थ, वायनाड त्रासदी) से पर्वतीय समुदाय विस्थापित हो रहे हैं, तथा चरम ग्रीष्म-लहरों (Heatwaves) के चलते असंगठित क्षेत्र के श्रमिक (निर्माण कार्य और गिग वर्कर्स) सर्वाधिक प्रभावित हैं।
- अनुकूलन घाटा (Adaptation Deficit):** व्यापक बीमा और औपचारिक वित्तीय सुरक्षा तंत्र के अभाव में चरम मौसमी आपदाएं गरीब व कमजोर वर्गों को 'जलवायु-प्रेरित गरीबी' के दुष्चक्र में धकेलती हैं।
जलवायु न्याय, समानता और CBDR-RC का आलोचनात्मक परीक्षण
समान किंतु विभेदित उत्तरदायित्व (CBDR-RC) और जलवायु न्याय की प्रासंगिकता अंतरराष्ट्रीय और घरेलू दोनों आयामों में परिलक्षित होती है:
- अंतर्राष्ट्रीय परिदृश्य (CBDR-RC की चुनौतियाँ):
- ऐतिहासिक उत्तरदायित्व बनाम वर्तमान उत्सर्जन: UNEP की 'एमिशन गैप रिपोर्ट (EGR) 2025' के अनुसार, यद्यपि भारत के सकल ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में वृद्धि दर्ज हुई है, फिर भी भारत का प्रति व्यक्ति उत्सर्जन वैश्विक औसत की तुलना में काफी कम है। यह विकसित राष्ट्रों के ऐतिहासिक दायित्व और CBDR-RC के सिद्धांत की निरंतर प्रासंगिकता को पुष्ट करता है।
- वित्तीय प्रतिबद्धताओं की विफलता: COP29 (बाकू) में स्वीकृत 'नवीन सामूहिक परिमाणित लक्ष्य' (NCQG) के अंतर्गत विकसित देशों द्वारा 2035 तक प्रति वर्ष $300 बिलियन जुटाने का प्रस्ताव रखा गया है। यह विकासशील देशों की वास्तविक आवश्यकता ($1.3 ट्रिलियन प्रति वर्ष) की तुलना में अत्यंत अपर्याप्त है, जो वैश्विक स्तर पर जलवायु न्याय की विफलता को दर्शाता है।
- घरेलू परिदृश्य (आंतरिक समानता व न्यायसंगत संक्रमण):
- न्यायसंगत संक्रमण (Just Transition) की आवश्यकता: स्वच्छ ऊर्जा की ओर तीव्र बदलाव अनिवार्य है, परंतु झारखंड और छत्तीसगढ़ जैसे कोयला-निर्भर राज्यों में कार्यरत लाखों श्रमिकों के पुनर्वास तथा वैकल्पिक आजीविका के लिए एक समग्र राष्ट्रीय नीति का अभाव बना हुआ है।
- संसाधनों व लाभों का असमान वितरण: हरित सब्सिडी और ग्रीन क्रेडिट का लाभ मुख्य रूप से बड़े उद्योगों या सक्षम कृषकों तक सीमित रह जाता है, जबकि भूमिहीन मजदूर, महिलाएं और स्थानीय पंचायती राज संस्थाएं संरचनात्मक रूप से उपेक्षित रह जाती हैं।
निष्कर्ष
जलवायु न्याय की वास्तविक सार्थकता इस बात में निहित है कि अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विकसित देश NCQG के अनुरूप पर्याप्त व रियायती जलवायु वित्त उपलब्ध कराएं। साथ ही, घरेलू स्तर पर भारत को 'न्यायसंगत संक्रमण' और समुदाय-आधारित स्थानीय अनुकूलन को अपनी विकास नीतियों के केंद्र में रखना होगा ताकि संधारणीय विकास समावेशी बन सके।