लोकतंत्र और उत्तरदायी जिम्मेदार व वैध सरकार

भूमिका

लोकतांत्रिक शासन व्यवस्था का मूल आधार जनता की संप्रभुता और जन-सहमति है। अपनी अंतर्निहित संस्थागत संरचनाओं, संवैधानिक संतुलन और आवधिक प्रक्रियाओं के माध्यम से लोकतंत्र एक उत्तरदायी (Accountable), जिम्मेदार या संवेदनशील (Responsive) और वैध (Legitimate) सरकार का निर्माण करता है।

1. उत्तरदायी सरकार का गठन (Accountable Government)

लोकतंत्र विभिन्न संवैधानिक और संस्थागत तंत्रों के माध्यम से कार्यपालिका की विधायिका और जनता के प्रति जवाबदेही तय करता है:

• संवैधानिक नियंत्रण: संविधान के अनुच्छेद 75(3) के अंतर्गत मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से लोकसभा के प्रति उत्तरदायी होती है। संसद प्रश्नकाल, शून्यकाल, ध्यानाकर्षण प्रस्ताव और अविश्वास प्रस्ताव जैसे संसदीय उपकरणों से सरकार से निरंतर हिसाब मांगती है।
• प्रशासनिक पारदर्शिता: सूचना का अधिकार अधिनियम (RTI), 2005 और नागरिक चार्टर (Citizen Charters) ने शासन प्रणाली में पारदर्शिता लाकर प्रशासनिक तंत्र की जवाबदेही को संस्थागत रूप दिया है।

2. जिम्मेदार एवं संवेदनशील सरकार का निर्माण (Responsive Government)

लोकतांत्रिक सरकारें जन-कल्याण और नागरिकों की आवश्यकताओं के प्रति संवेदनशील रहने के लिए बाध्य होती हैं:

• जन-आकांक्षाओं का सम्मान: अनुच्छेद 326 के तहत सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार और नियमित आवधिक चुनावों का भय व प्रभाव सरकारों को जन-कल्याणकारी नीतियां बनाने के लिए प्रेरित करता है।
• त्वरित शिकायत निवारण: CPGRAMS जैसे डिजिटल मंचों के माध्यम से जन-शिकायतों के त्वरित समाधान को प्राथमिकता दी जा रही है, जिससे प्रशासनिक संवेदनशीलता बढ़ी है।
• नीति निर्माण में जन-भागीदारी: कानून निर्माण से पूर्व 'विधायी-पूर्व परामर्श नीति' (Pre-legislative Consultation Policy) के माध्यम से नागरिकों और विशेषज्ञों से विचार-विमर्श किया जाता है।

3. वैध सरकार की स्थापना (Legitimate Government)

लोकतंत्र शासन को विधिक और नैतिक दोनों प्रकार की वैधता प्रदान करता है:

• निष्पक्ष एवं स्वतंत्र चुनाव: अनुच्छेद 324 के अंतर्गत निर्वाचन आयोग द्वारा आयोजित निष्पक्ष चुनाव जनता के जनादेश को प्रतिबिंबित करते हैं, जो सरकार को शासन करने की पूर्ण संवैधानिक व नैतिक वैधता प्रदान करता है।
• विधि का शासन: अनुच्छेद 14 के तहत कानून के समक्ष समानता का सिद्धांत सुनिश्चित करता है कि चुनी हुई सरकार भी संविधान और स्थापित विधिक प्रक्रियाओं के दायरे में रहकर ही निर्णय ले, जिससे सत्ता की मनमानी पर रोक लगती है।

निष्कर्ष

यद्यपि वैश्विक स्तर पर लोकतांत्रिक संस्थाओं की कार्यप्रणाली के समक्ष नई चुनौतियां उत्पन्न हुई हैं, किंतु 73वें व 74वें संविधान संशोधन के जरिए पंचायती राज और स्थानीय शासन के विस्तार ने जमीनी स्तर पर उत्तरदायित्व, संवेदनशीलता और वैधता के इस लोकतांत्रिक त्रिकोण को और अधिक सशक्त बनाया है।