भूमिका
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) का वर्तमान ढांचा वर्ष 1945 की भू-राजनीतिक वास्तविकताओं को दर्शाता है, जिसे विचारक रमेश ठाकुर 'संज्ञानात्मक विसंगति' (cognitive dissonance) की संज्ञा देते हैं। 21वीं सदी की बहुध्रुवीय व्यवस्था में भारत का स्थायी सदस्यता का दावा न केवल ऐतिहासिक और नैतिक दृष्टि से न्यायसंगत है, बल्कि वैश्विक व्यवस्था की स्थिरता और सुरक्षा परिषद की विश्वसनीयता के लिए भी अनिवार्य है।
भौतिक एवं सामरिक क्षमता (Material & Strategic Capacity)
भारत की बढ़ती समग्र राष्ट्रीय शक्ति (CNP) और रणनीतिक स्थिति उसके स्थायी सदस्यता के दावे को सशक्त आधार प्रदान करती है:
- आर्थिक व जनसांख्यिकी शक्ति: भारत विश्व का सर्वाधिक आबादी वाला देश है तथा क्रय शक्ति समता (PPP) के आधार पर तीसरी और नॉमिनल GDP में विश्व की प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में सम्मिलित है।
- नेट सुरक्षा प्रदाता (Net Security Provider): सामरिक विश्लेषक सी. राजा मोहन के अनुसार, भारत हिंद महासागर क्षेत्र में एक 'नेट सिक्योरिटी प्रोवाइडर' और उत्तरदायी हितधारक (Responsible Stakeholder) के रूप में उभरा है।
- वैश्विक लोक वस्तुएं (Global Public Goods): भारत संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों (UNPKF) में ऐतिहासिक रूप से 2.75 लाख से अधिक सैनिकों का योगदान दे चुका है। इसके अतिरिक्त, अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA) और आपदा रोधी अवसंरचना गठबंधन (CDRI) के माध्यम से भारत वैश्विक लोक वस्तुओं के सृजन में अग्रणी भूमिका निभा रहा है।
- उत्तरदायी परमाणु शक्ति: 'नो फर्स्ट यूज़' (NFU) सिद्धांत और सुदृढ़ परमाणु अप्रसार ट्रैक-रिकॉर्ड भारत को एक परिपक्व और जिम्मेदार परमाणु महाशक्ति के रूप में स्थापित करते हैं।
राजनयिक संरेखण एवं बहुपक्षीय नेतृत्व (Diplomatic & Multilateral Alignment)
वैश्विक कूटनीति के मंच पर भारत बहुपक्षवाद को सशक्त करने वाले एक प्रमुख प्रतिनिधि के रूप में कार्य कर रहा है:
- ग्लोबल साउथ की मुखर आवाज़: भारत विकासशील और अविकसित देशों के हितों का प्रमुख संवाहक बनकर उभरा है, जिसका स्पष्ट प्रमाण भारत की अध्यक्षता में G20 में अफ्रीकी संघ का स्थायी प्रवेश सुनिश्चित करना रहा।
- सामूहिक बहुपक्षीय गठबंधन: भारत G4 गठबंधन (भारत, ब्राजील, जर्मनी, जापान) और 42 विकासशील देशों के 'L.69 समूह' के माध्यम से सुरक्षा परिषद में अविलंब संरचनात्मक सुधारों के लिए सामूहिक दबाव बना रहा है।
संस्थागत अवरोध और भारत की कूटनीतिक रणनीति (Institutional Barriers)
भारत के न्यायसंगत दावे के समक्ष कुछ महत्वपूर्ण भू-राजनीतिक एवं प्रक्रियात्मक चुनौतियाँ उपस्थित हैं:
- कॉफ़ी क्लब (Coffee Club / UfC): इटली, पाकिस्तान और अन्य देशों का समूह 'Uniting for Consensus' स्थायी सीटों के विस्तार का विरोध करता है और केवल गैर-स्थायी सीटों के विस्तार की वकालत करता है।
- यूएन चार्टर का अनुच्छेद 108: यह प्रावधान चार्टर में किसी भी संशोधन के लिए P5 देशों की पूर्ण सहमति अनिवार्य बनाता है, जहाँ चीन भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा के चलते वीटो की राजनीति का प्रयोग करता है।
- व्यावहारिक एवं लचीला दृष्टिकोण: गतिरोध को समाप्त करने के लिए भारत ने G4 के उस व्यावहारिक प्रस्ताव का समर्थन किया है, जिसमें नए स्थायी सदस्यों के लिए वीटो शक्ति के प्रयोग को प्रारंभिक 15 वर्षों हेतु स्थगित करने का विकल्प प्रस्तुत किया गया है।
निष्कर्ष
हर्ष वी. पंत के अनुसार, भारत की सहभागिता के बिना UNSC अपनी वैधता और प्रभावशीलता खो रहा है। समकालीन बहुध्रुवीय विश्व में वैश्विक शासन को लोकतांत्रिक स्वरूप देने और बहुपक्षीय व्यवस्था की प्रासंगिकता बनाए रखने के लिए सुरक्षा परिषद में भारत का स्थायी प्रतिनिधित्व अपरिहार्य है।