भूमिका
संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 23(1) के अनुसार, 'अंतर्राष्ट्रीय शांति एवं सुरक्षा बनाए रखने में योगदान' सुरक्षा परिषद की स्थायी व अस्थायी सदस्यता का एक प्रमुख वैधानिक मानदंड है। ऐतिहासिक रूप से संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों (UNPKO) में अद्वितीय मानवीय और रणनीतिक योगदान देकर भारत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) में अपनी स्थायी सदस्यता का सबसे सशक्त नैतिक और व्यावहारिक दावा प्रस्तुत करता है।
संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में भारत का बहुआयामी योगदान
भारत का शांति स्थापना में योगदान केवल प्रतीकात्मक न होकर सामरिक, संस्थागत और लैंगिक दृष्टि से अत्यंत व्यापक रहा है:
- ऐतिहासिक व मात्रात्मक नेतृत्व: भारत संचयी रूप से शांति अभियानों में सबसे बड़ा सैनिक योगदानकर्ता (Troop Contributing Country - TCC) रहा है। कोरियाई युद्ध (1950-53), कांगो, सोमालिया और लेबनान सहित 50 से अधिक मिशनों में भारत ने 2,75,000 से अधिक शांति सैनिक भेजे हैं तथा 170 से अधिक जवानों ने सर्वोच्च बलिदान दिया है।
- लैंगिक समावेशन और संवेदीकरण: वर्ष 2007 में लाइबेरिया में संयुक्त राष्ट्र का पहला 'सर्व-महिला पुलिस दस्ता' (All-Female Formed Police Unit) तैनात कर भारत ने शांति स्थापना में जेंडर मेनस्ट्रीमिंग की वैश्विक मिसाल पेश की।
- 'सैनिक प्रदाता' से 'नियम निर्माता' की ओर: भारत ने वैश्विक शांति मानकों के निर्धारण में अग्रणी भूमिका निभाई है:
- UNSCR 2589 (2021) एवं 'ग्रुप ऑफ फ्रेंड्स': शांति सैनिकों के विरुद्ध हिंसा करने वालों की जवाबदेही तय करने के लिए भारत ने यह ऐतिहासिक प्रस्ताव पारित कराया।
- UNITE AWARE प्लेटफॉर्म: शांति सैनिकों की सुरक्षा और समकालीन खतरों से निपटने के लिए भारत द्वारा विकसित उन्नत 'रियल-टाइम' स्थितिजन्य जागरूकता तकनीकी मंच सौंपा गया।
समालोचनात्मक एवं यथार्थवादी विश्लेषण
शांति अभियानों के आधार पर स्थायी सदस्यता के दावे का विश्लेषण अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विभिन्न दृष्टिकोणों से किया जाता है:
- 'निर्णय-कर्ता बनाम जोखिम-कर्ता' का ढांचागत द्वंद्व: रणनीतिक विश्लेषक हर्ष वी. पंत के अनुसार, UNPKO में एक गंभीर लोकतांत्रिक घाटा (Democratic Deficit) विद्यमान है। स्थायी सदस्य (P-5) वातानुकूलित कमरों में बैठकर मिशनों का अधिदेश (Mandate) तय करते हैं, जबकि भारत जैसे ग्लोबल साउथ के देश जमीन पर वास्तविक जोखिम उठाते हैं। भारत को UNSC की स्थायी सीट मिलना इस असंतुलन को समाप्त करने हेतु आवश्यक है।
- यथार्थवादी सीमाएं (Realpolitik Limits): सी. राजा मोहन के अनुसार, महाशक्तियां शांति अभियानों को वास्तविक शक्ति-साझाकरण (Power-Sharing) के बिना संघर्ष-प्रबंधन का साधन मानती हैं। अतः केवल सैनिक योगदान भू-राजनीतिक वीटो (विशेषकर चीनी अवरोध) को समाप्त करने के लिए पर्याप्त नहीं है; इसके लिए व्यापक राष्ट्रीय शक्ति (CNP) और रणनीतिक साझेदारियों का प्रभावी उपयोग अनिवार्य है।
निष्कर्ष
वर्तमान में विश्व की 5वीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था (नाममात्र GDP) के रूप में भारत का शांति अभियानों में योगदान 'वैश्विक सार्वजनिक वस्तु' (Global Public Good) का आदर्श उदाहरण है। सुरक्षा परिषद की वैधता और बहुपक्षवाद (Multilateralism) की साख बनाए रखने के लिए आवश्यक है कि निर्णय लेने की सर्वोच्च मेज पर भारत को स्थायी सदस्यता प्रदान की जाए।