अमेरिकी प्राधान्य का पतन एवं बहुध्रुवीय व्यवस्था का उदय

भूमिका

शीतयुद्ध की समाप्ति के बाद चार्ल्स क्रौथमर द्वारा वर्णित 'एकध्रुवीय क्षण' (Unipolar Moment) अब समाप्त हो रहा है। फरीद जकारिया इसे 'बाकी विश्व का उदय' (Rise of the Rest) के रूप में व्याख्यायित करते हैं, जिसने वैश्विक व्यवस्था को एक जटिल और तरल बहुध्रुवीय संरचना की ओर अग्रसर किया है। हालांकि, यह संक्रमण पूर्णतः रैखिक न होकर शक्ति के पुनर्वितरण और संरचनात्मक निरंतरता का एक द्वंद्वात्मक संयोजन है।

अमेरिकी प्राधान्य का पतन: एक आलोचनात्मक परीक्षण

अमेरिकी आधिपत्य के क्षरण तथा उसकी निरंतरता को लेकर अंतरराष्ट्रीय संबंध सिद्धांतकारों के मध्य गहन विमर्श मौजूद है:

• पतन के पक्ष में तर्क (इम्पीरियल ओवरस्ट्रेच): पॉल कैनेडी के 'साम्राज्यवादी अतिविस्तार' (Imperial Overstretch) सिद्धांत के अनुसार, इराक और अफगानिस्तान जैसे अनिर्णायक युद्धों ने अमेरिकी आर्थिक एवं सैन्य संसाधनों को अत्यधिक क्षीण किया है। इसके साथ ही, चीन का तीव्र आर्थिक-सामरिक उत्थान और वैश्विक संस्थाओं (जैसे WTO तथा UN) को दरकिनार करने की अमेरिकी प्रवृत्ति उसकी घटती संस्थागत नेतृत्व क्षमता को दर्शाती है।
• निरंतरता के तर्क (संरचनात्मक शक्ति): जोसेफ नाई का तर्क है कि वर्तमान स्थिति अमेरिका का पूर्ण पतन नहीं, बल्कि वैश्विक स्तर पर 'शक्ति का प्रसार' (Diffusion of Power) है। वहीं सुसान स्ट्रेंज का मानना है कि अमेरिका की 'संरचनात्मक शक्ति' (Structural Power)—विशेष रूप से वैश्विक सुरक्षा संरचना, वित्तीय प्रणाली (डॉलर का वर्चस्व), उन्नत तकनीकी नवाचार और ज्ञान उत्पादन—पर आज भी उसकी पकड़ निर्विवाद बनी हुई है।

बहुध्रुवीय व्यवस्था के उदय के निहितार्थ

एकध्रुवीयता से बहुध्रुवीयता की ओर संक्रमण अंतरराष्ट्रीय राजनीति में नए आयाम और संरचनात्मक संकट प्रस्तुत कर रहा है:

• मल्टीप्लेक्स विश्व (Multiplex World): अमिताव आचार्य के अनुसार, वर्तमान व्यवस्था पारंपरिक 19वीं सदी की यूरोपीय बहुध्रुवीयता जैसी नहीं है, बल्कि यह एक 'मल्टीप्लेक्स विश्व' का रूप ले चुकी है। इसमें किसी एकल प्राधान्यक की अनुपस्थिति में G20, BRICS+, और SCO जैसे समानांतर मंच और गैर-पश्चिमी शक्तियां वैश्विक एजेंडा तय करने में सक्रिय हैं।
• वैश्विक शासन का संकट (Kindleberger Trap): चार्ल्स किंडलबर्गर के सिद्धांत के अनुसार, जब कोई प्रमुख शक्ति वैश्विक सार्वजनिक वस्तुओं (जैसे जलवायु परिवर्तन शमन, समुद्री सुरक्षा और मुक्त व्यापार) के संरक्षण का भार उठाने से पीछे हटती है और कोई अन्य शक्ति उस स्थान को नहीं भर पाती, तो नेतृत्व शून्यता (Hegemonic Vacuum) से वैश्विक अव्यवस्था उत्पन्न होती है।
• महान शक्ति प्रतिस्पर्धा (Great Power Rivalry): जॉन मियरशाइमर के आक्रामक यथार्थवाद (Offensive Realism) के अनुसार, द्विध्रुवीयता की तुलना में बहुध्रुवीय व्यवस्था संरचनात्मक रूप से अधिक अस्थिर और युद्ध-प्रवण होती है। अमेरिका, चीन और रूस के मध्य गहराती भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता (जैसे यूक्रेन संघर्ष और ताइवान जलडमरूमध्य में तनाव) इसी अस्थिरता के परिचायक हैं।
• अन्योन्याश्रयता का शस्त्रीकरण (Weaponization of Interdependence): रॉबर्ट कोहेन के उदारवादी 'जटिल अन्योन्याश्रय' के विपरीत, समकालीन राज्य आर्थिक प्रतिबंधों, तकनीकी निर्यात नियंत्रण और आपूर्ति श्रृंखलाओं को भू-रणनीतिक दबाव के साधन के रूप में उपयोग कर रहे हैं, जिससे डीडॉलराइजेशन (De-dollarization) और डीकपलिंग की प्रवृत्तियों को बल मिला है।

निष्कर्ष

निष्कर्षतः, वर्तमान दौर को अमेरिका का पूर्ण पतन मानने के बजाय 'असममित बहुध्रुवीयता' (Asymmetric Multipolarity) का संक्रमण मानना अधिक सटीक होगा, जहाँ अमेरिका सैन्य एवं वित्तीय रूप से प्रमुख शक्ति बना हुआ है किंतु अन्य ध्रुव भी प्रभावी हैं। इस संक्रमणशील परिदृश्य में भारत जैसी मध्यम शक्तियों के लिए 'रणनीतिक स्वायत्तता' और 'बहु-संरेखण' (Multi-alignment) के माध्यम से एक न्यायसंगत एवं नियम-आधारित बहुपक्षीय व्यवस्था का निर्माण करने का अनुकूल अवसर उपस्थित हुआ है।