UPSC MainsANTHROPOLOGY-PAPER-II201115 Marks150 Words
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Q13.

जनजातीय पंचशील

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of the concept of "Janajatiya Panchsheel" (Tribal Panchsheel). The approach should be to first define the concept and its historical context, then elaborate on its principles and significance in the context of tribal governance and development. Finally, critically evaluate its effectiveness and challenges, linking it to current issues in tribal affairs. Structure the answer around defining Panchsheel, outlining its principles, assessing its impact, and concluding with future perspectives.

Model Answer

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Introduction

"जनजातीय पंचशील" (Janajatiya Panchsheel) एक महत्वपूर्ण अवधारणा है जो भारत में जनजातीय समुदायों के अधिकारों और स्वायत्तता की रक्षा के उद्देश्य से विकसित की गई थी। यह अवधारणा 1950 के दशक में पुसालापति जनार्दनसामी द्वारा प्रतिपादित की गई थी, जो एक समाज सुधारक और जनजातीय मामलों के विशेषज्ञ थे। यह 'पंचशील' सिद्धांतों पर आधारित है, जो महात्मा गांधी द्वारा प्रस्तावित थे, लेकिन जनजातीय संदर्भों के लिए अनुकूलित किए गए थे। इसका उद्देश्य जनजातीय समुदायों को मुख्यधारा में एकीकृत करते हुए उनकी विशिष्ट संस्कृति, परंपराओं और अधिकारों का सम्मान करना था। वर्तमान में, यह अवधारणा जनजातीय क्षेत्रों के शासन और विकास से संबंधित नीतियों और कार्यक्रमों को प्रभावित करती है।

जनजातीय पंचशील: परिभाषा एवं पृष्ठभूमि

जनजातीय पंचशील, जैसा कि पुसालापति जनार्दनसामी ने प्रतिपादित किया, पाँच सिद्धांतों पर आधारित है। ये सिद्धांत जनजातीय समुदायों के अधिकारों, स्वायत्तता और विकास को सुनिश्चित करने के लिए बनाए गए थे। यह अवधारणा, महात्मा गांधी के 'पंचशील' से प्रेरित है, लेकिन इसे जनजातीय विशिष्ट परिस्थितियों के अनुरूप ढाला गया है। जनार्दनसामी ने महसूस किया कि जनजातीय समुदायों को भारतीय गणराज्य में एकीकृत करने के लिए, उनकी अनूठी आवश्यकताओं और सांस्कृतिक पहचान को मान्यता देना आवश्यक है।

जनजातीय पंचशील के सिद्धांत

जनजातीय पंचशील के मुख्य सिद्धांत निम्नलिखित हैं:

  • पहला सिद्धांत: जनजातीय क्षेत्रों में स्वशासन: जनजातीय समुदायों को अपने क्षेत्रों में स्वशासन का अधिकार होना चाहिए।
  • दूसरा सिद्धांत: जनजातीय संस्कृति का संरक्षण: जनजातीय समुदायों की संस्कृति, भाषा और परंपराओं का संरक्षण किया जाना चाहिए।
  • तीसरा सिद्धांत: जनजातीय भूमि और संसाधनों का अधिकार: जनजातीय समुदायों को अपनी भूमि और संसाधनों पर नियंत्रण रखने का अधिकार होना चाहिए।
  • चौथा सिद्धांत: जनजातीय विकास: जनजातीय समुदायों का विकास उनकी संस्कृति और परंपराओं के अनुरूप होना चाहिए।
  • पांचवां सिद्धांत: जनजातीय समुदायों का प्रतिनिधित्व: जनजातीय समुदायों को राजनीतिक और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में उचित प्रतिनिधित्व मिलना चाहिए।

सिद्धांतों का कार्यान्वयन और चुनौतियाँ

हालांकि जनजातीय पंचशील के सिद्धांतों को लागू करने के प्रयास किए गए हैं, लेकिन कई चुनौतियाँ बनी हुई हैं।

  • भूमि अधिकारों का हनन: कई जनजातीय समुदायों को अभी भी अपनी भूमि के अधिकारों के लिए संघर्ष करना पड़ रहा है। वन अधिकार अधिनियम, 2006 (Forest Rights Act, 2006) के बावजूद, भूमि का अतिक्रमण एक गंभीर समस्या है।
  • राजनीतिक प्रतिनिधित्व की कमी: जनजातीय समुदायों को अक्सर राजनीतिक और प्रशासनिक निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं मिलता है।
  • आर्थिक शोषण: जनजातीय समुदायों को अक्सर बाहरी ताकतों द्वारा आर्थिक रूप से शोषित किया जाता है।
  • मुख्यधारा के विकास योजनाओं का नकारात्मक प्रभाव: कई विकास योजनाएं, जैसे कि खनन परियोजनाएं और बांध निर्माण, जनजातीय समुदायों के जीवन और आजीविका पर नकारात्मक प्रभाव डालती हैं।

महत्वपूर्ण पहल एवं योजनाएँ

भारत सरकार ने जनजातीय समुदायों के विकास और कल्याण के लिए कई योजनाएं शुरू की हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • त्रिभाषा योजना (Three-Language Formula): शिक्षा में जनजातीय भाषाओं को शामिल करने का प्रयास।
  • प्रધાન मंत्री वनधन योजना (Pradhan Mantri Van Dhan Yojana): वन उत्पादों के प्रसंस्करण और विपणन को बढ़ावा देना।
  • शिक्षा ऋण योजना (Education Loan Scheme): जनजातीय छात्रों को उच्च शिक्षा प्राप्त करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करना।
योजना/ पहल उद्देश्य
वन अधिकार अधिनियम, 2006 वन भूमि और संसाधनों पर जनजातीय समुदायों के अधिकारों को मान्यता देना।
प्रધાન मंत्री जनजातीय आवासीय विद्यालय जनजातीय बच्चों के लिए गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रदान करना।

केस स्टडी: नक्सलवादी हिंसा और जनजातीय पंचशील

छत्तीसगढ़, झारखंड और ओडिशा जैसे राज्यों में नक्सलवादी हिंसा का एक प्रमुख कारण जनजातीय समुदायों की भूमि और संसाधनों के अधिकारों का हनन है। नक्सलवादी आंदोलनों को जनजातीय समुदायों द्वारा सरकार के प्रति अपनी निराशा और असंतोष के रूप में देखा जा सकता है। जनजातीय पंचशील के सिद्धांतों को प्रभावी ढंग से लागू करने से नक्सलवादी हिंसा को कम करने में मदद मिल सकती है, क्योंकि इससे जनजातीय समुदायों को सशक्त बनाया जा सकता है और उन्हें विकास की प्रक्रिया में शामिल किया जा सकता है।

Conclusion

जनजातीय पंचशील, जनजातीय समुदायों के अधिकारों और स्वायत्तता की रक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण अवधारणा है। हालांकि इसके सिद्धांतों को लागू करने में कई चुनौतियाँ हैं, लेकिन यह भारत में जनजातीय विकास और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण ढांचा प्रदान करता है। भविष्य में, जनजातीय समुदायों को सशक्त बनाने और उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए जनजातीय पंचशील के सिद्धांतों को और अधिक प्रभावी ढंग से लागू करने की आवश्यकता है। भूमि अधिकारों का संरक्षण, राजनीतिक प्रतिनिधित्व में सुधार, और आर्थिक शोषण को रोकने के लिए ठोस कदम उठाने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पुसालापति जनार्दनसामी
एक समाज सुधारक और जनजातीय मामलों के विशेषज्ञ, जिन्होंने जनजातीय पंचशील की अवधारणा को प्रतिपादित किया।
जनजातीय पंचशील
पांच सिद्धांतों का समूह जो जनजातीय समुदायों के अधिकारों और स्वायत्तता की रक्षा के लिए बनाया गया था।

Key Statistics

भारत में 700 से अधिक जनजातीय समुदाय हैं, जिनकी जनसंख्या लगभग 10.45 करोड़ है (जनगणना 2011)।

Source: जनगणना 2011

वन अधिकार अधिनियम, 2006 के तहत, 1.76 करोड़ लोगों को सामुदायिक वन संसाधन अधिकारों का प्रमाण पत्र दिया गया है। (संसाधन एवं वन अधिकार मंत्रालय, 2023)

Source: संसाधन एवं वन अधिकार मंत्रालय, 2023

Examples

छत्तीसगढ़ में दंडकारण्य का मामला

दंडकारण्य क्षेत्र में नक्सलवादी हिंसा जनजातीय समुदायों के भूमि अधिकारों के हनन और मुख्यधारा के विकास योजनाओं के नकारात्मक प्रभाव का परिणाम है।

झारखंड में हो क्षेत्र का मामला

झारखंड के हो क्षेत्र में, जनजातीय समुदायों ने अपनी भूमि और संसाधनों पर नियंत्रण बनाए रखने के लिए संघर्ष किया है, जो जनजातीय पंचशील के सिद्धांतों का पालन करने का प्रयास है।

Frequently Asked Questions

जनजातीय पंचशील और वन अधिकार अधिनियम के बीच क्या संबंध है?

वन अधिकार अधिनियम जनजातीय पंचशील के तीसरे सिद्धांत, यानी जनजातीय भूमि और संसाधनों के अधिकारों के समर्थन में एक महत्वपूर्ण कानूनी उपकरण है।

क्या जनजातीय पंचशील के सिद्धांत पूरी तरह से लागू किए गए हैं?

नहीं, जनजातीय पंचशील के सिद्धांतों को पूरी तरह से लागू करने में कई चुनौतियाँ हैं, और अभी भी बहुत कुछ करने की आवश्यकता है।

Topics Covered

PolitySocial IssuesTribal AffairsTribal PanchsheelTribal PolicyGovernance