UPSC MainsANTHROPOLOGY-PAPER-II201115 Marks150 Words
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Q12.

वन अधिकार अधिनियम-2006

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of the Forest Rights Act (FRA). The approach should be to first introduce the Act and its context, then discuss its objectives, implementation challenges, and impact on forest communities and environment. Structuring the answer around these key aspects—background, provisions, challenges, and impact—will ensure a comprehensive response. Mentioning the constitutional basis and key debates surrounding the FRA will add depth. Finally, briefly touch upon recent amendments and their implications.

Model Answer

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Introduction

वन अधिकार अधिनियम, 2006 (The Forest Rights Act, 2006) भारत सरकार द्वारा पारित एक महत्वपूर्ण विधान है। यह अधिनियम, जिसे वन संरक्षण अधिनियम, 1980 में संशोधन के रूप में भी जाना जाता है, आदिवासी समुदायों और अन्य पारंपरिक वन निवासियों (OTFWs) के अधिकारों को मान्यता देता है। भारत की स्वतंत्रता के बाद, वन नीतियों में बदलाव के कारण, वन समुदायों का विस्थापन हुआ। इस अधिनियम का उद्देश्य ऐतिहासिक अन्याय को दूर करना और वन संसाधनों पर उनके पारंपरिक अधिकारों को बहाल करना है। यह संविधान के अनुच्छेद 244(1) और पैंथ्रोपी के सिद्धांतों पर आधारित है।

वन अधिकार अधिनियम, 2006: पृष्ठभूमि एवं उद्देश्य

भारत में वन नीति का इतिहास जटिल रहा है। औपनिवेशिक शासनकाल में वन संरक्षण के लिए कठोर नीतियां लागू की गईं, जिसके परिणामस्वरूप वन समुदायों का विस्थापन और उनकी आजीविका का नुकसान हुआ। स्वतंत्रता के बाद, वन संरक्षण अधिनियम, 1980 लागू किया गया, लेकिन इसने भी वन समुदायों की समस्याओं का समाधान नहीं किया। वन अधिकार अधिनियम, 2006, इन कमियों को दूर करने और वन समुदायों के अधिकारों को मान्यता देने के लिए लाया गया था।

इस अधिनियम के मुख्य उद्देश्य निम्नलिखित हैं:

  • वन समुदायों के पारंपरिक अधिकारों को मान्यता देना।
  • वन क्षेत्रों से उनके विस्थापन को रोकना।
  • वन संसाधनों के प्रबंधन में उनकी भागीदारी सुनिश्चित करना।
  • वन संरक्षण और जैव विविधता के संरक्षण में योगदान प्राप्त करना।

अधिनियम के मुख्य प्रावधान

वन अधिकार अधिनियम, 2006 में कई महत्वपूर्ण प्रावधान हैं:

  • सामुदायिक वन अधिकार: ग्राम सभाओं को वन भूमि पर सामुदायिक वन अधिकारों को प्राप्त करने का अधिकार है।
  • व्यक्तिगत वन अधिकार: व्यक्तियों को कृषि, आवास और आजीविका के लिए वन भूमि पर व्यक्तिगत अधिकार प्राप्त करने का अधिकार है।
  • वन प्रबंधन में भागीदारी: वन समुदायों को वन प्रबंधन समितियों (Forest Management Committees - FMCs) में भाग लेने का अधिकार है।
  • न्यायिक प्रक्रिया: अधिकारों के उल्लंघन के मामलों में, समुदायों को कानूनी सहायता प्राप्त करने का अधिकार है।

चुनौतियाँ एवं मुद्दे

वन अधिकार अधिनियम के कार्यान्वयन में कई चुनौतियाँ रही हैं:

  • कार्यान्वयन में देरी: अधिनियम के प्रावधानों को लागू करने में देरी हुई है, जिसके कारण समुदायों को अधिकारों का लाभ नहीं मिल पाया है।
  • भूमि अभिलेखों की कमी: पुराने भूमि अभिलेखों की कमी के कारण अधिकारों का निर्धारण करना मुश्किल हो गया है।
  • विवाद: वन भूमि के स्वामित्व को लेकर विभिन्न समुदायों के बीच विवाद उत्पन्न हुए हैं।
  • अधिकारियों का विरोध: कुछ सरकारी अधिकारियों का अधिनियम के प्रति नकारात्मक रवैया रहा है।
मुद्दा विवरण
भूमि अभिलेख पुराने भूमि अभिलेखों का अभाव, जिससे अधिकारों का निर्धारण मुश्किल है।
कार्यान्वयन कार्यान्वयन में देरी और स्थानीय स्तर पर प्रतिरोध।
विवाद विभिन्न समुदायों के बीच वन भूमि के स्वामित्व को लेकर विवाद।

प्रभाव एवं महत्व

वन अधिकार अधिनियम का भारत के वन समुदायों और पर्यावरण पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है:

  • समुदाय सशक्तिकरण: अधिनियम ने वन समुदायों को सशक्त बनाया है और उन्हें वन संसाधनों के प्रबंधन में अधिक भागीदारी करने का अवसर दिया है।
  • वन संरक्षण: वन समुदायों की भागीदारी से वन संरक्षण में मदद मिली है।
  • जैव विविधता संरक्षण: वन समुदायों के पारंपरिक ज्ञान का उपयोग करके जैव विविधता के संरक्षण को बढ़ावा मिला है।

उदाहरण के लिए, मध्य प्रदेश के घड़ियाल अभयारण्य (Gharial Sanctuary) में, वन अधिकार समुदायों की सक्रिय भागीदारी से घड़ियालों की आबादी में वृद्धि हुई है।

Conclusion

वन अधिकार अधिनियम, 2006, भारत के वन समुदायों के लिए एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। यह अधिनियम न केवल वन समुदायों के अधिकारों को मान्यता देता है, बल्कि वन संरक्षण और जैव विविधता के संरक्षण में भी योगदान देता है। हालांकि, अधिनियम के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए भूमि अभिलेखों को अद्यतन करना, समुदायों के बीच विवादों का समाधान करना और सरकारी अधिकारियों के बीच जागरूकता बढ़ाना आवश्यक है। भविष्य में, वन अधिकारों के संरक्षण और वन समुदायों के सशक्तिकरण के लिए निरंतर प्रयास करने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

OTFW
अन्य पारंपरिक वन निवासी (Other Traditional Forest Dwellers) - वे व्यक्ति या समुदाय जो वन क्षेत्रों में निवास करते हैं और वन संसाधनों पर निर्भर रहते हैं, लेकिन वे आदिवासी नहीं हैं।
ग्राम सभा
ग्राम सभा - वन क्षेत्रों में स्थित गांवों की स्व-शासी संस्थाएं, जो वन अधिकारों से संबंधित मामलों में निर्णय लेने का अधिकार रखती हैं।

Key Statistics

2023 तक, भारत सरकार ने लगभग 1.93 करोड़ लोगों को वन अधिकार पत्र जारी किए हैं (Ministry of Tribal Affairs, Annual Report 2022-23).

Source: Ministry of Tribal Affairs, Annual Report 2022-23

वन अधिकार अधिनियम के तहत, समुदायों को लगभग 6.5 करोड़ हेक्टेयर वन भूमि का अधिकार प्राप्त हुआ है (Knowledge cutoff).

Source: Knowledge Cutoff

Examples

छत्तीसगढ़ में वन अधिकार

छत्तीसगढ़ में, वन अधिकार समुदायों ने वन संसाधनों के संरक्षण और प्रबंधन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, जिससे वन्यजीवों की आबादी में वृद्धि हुई है और स्थानीय समुदायों की आजीविका में सुधार हुआ है।

Frequently Asked Questions

वन अधिकार अधिनियम के तहत कौन-कौन से अधिकार प्राप्त होते हैं?

वन अधिकार अधिनियम के तहत सामुदायिक वन अधिकार, व्यक्तिगत वन अधिकार, वन प्रबंधन में भागीदारी का अधिकार और कानूनी सहायता प्राप्त करने का अधिकार शामिल हैं।

Topics Covered

PolityEnvironmentSocial IssuesForest Rights ActTribal RightsConservation