UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201120 Marks
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Q17.

ग्रामीण और शहरी मजदूरियों पर और ग्रामीण प्रवासन पर, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम • (एम.एन.आर.ई.जी.ए.) के प्रभाव का विश्लेषण कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें पहले महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) के उद्देश्यों और प्रावधानों को समझना होगा। फिर, ग्रामीण और शहरी मजदूरियों पर इसके प्रभाव, और ग्रामीण प्रवासन पर इसके प्रभावों का विश्लेषण करना होगा। उत्तर में, विभिन्न अध्ययनों और रिपोर्टों के निष्कर्षों को शामिल करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, मनरेगा का संक्षिप्त विवरण, ग्रामीण मजदूरियों पर प्रभाव, शहरी मजदूरियों पर प्रभाव, ग्रामीण प्रवासन पर प्रभाव, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा), 2005 भारत सरकार द्वारा ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार की गारंटी प्रदान करने के लिए शुरू किया गया एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम है। इसका उद्देश्य ग्रामीण परिवारों को वर्ष में 100 दिनों का रोजगार प्रदान करना है, जिससे उनकी आजीविका सुरक्षित हो सके। मनरेगा न केवल रोजगार प्रदान करता है, बल्कि ग्रामीण बुनियादी ढांचे के विकास में भी योगदान देता है। इस अधिनियम का ग्रामीण मजदूरियों, शहरी मजदूरियों और ग्रामीण प्रवासन पर गहरा प्रभाव पड़ा है, जिसका विश्लेषण करना आवश्यक है। हाल के वर्षों में, मनरेगा की प्रासंगिकता और प्रभावशीलता पर बहस जारी है, खासकर कोविड-19 महामारी के दौरान इसकी भूमिका को देखते हुए।

मनरेगा: एक संक्षिप्त विवरण

मनरेगा अधिनियम 25 अगस्त, 2005 को लागू किया गया था। इसका मुख्य उद्देश्य ग्रामीण परिवारों को प्रति वर्ष 100 दिनों का गारंटीकृत रोजगार प्रदान करना है। यह अधिनियम ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा प्रशासित है। मनरेगा के तहत, रोजगार चाहने वाले व्यक्तियों को आवेदन करने का अधिकार है, और यदि उन्हें 15 दिनों के भीतर रोजगार नहीं मिलता है, तो उन्हें बेरोजगारी भत्ता प्राप्त करने का अधिकार है। मनरेगा के तहत किए जाने वाले कार्यों में जल संरक्षण, मिट्टी संरक्षण, वन संरक्षण, और ग्रामीण कनेक्टिविटी शामिल हैं।

ग्रामीण मजदूरियों पर प्रभाव

मनरेगा ने ग्रामीण मजदूरियों पर सकारात्मक प्रभाव डाला है।

  • मजूरी दर में वृद्धि: मनरेगा के कारण ग्रामीण क्षेत्रों में मजदूरी दर में वृद्धि हुई है। चूंकि मनरेगा एक वैकल्पिक रोजगार स्रोत प्रदान करता है, इसलिए किसानों और अन्य नियोक्ताओं को श्रमिकों को आकर्षित करने के लिए अधिक मजदूरी देनी पड़ती है। (स्रोत: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) की रिपोर्ट, 2012)
  • रोजगार सुरक्षा: मनरेगा ने ग्रामीण परिवारों को रोजगार सुरक्षा प्रदान की है, खासकर कृषि के ऑफ-सीजन में।
  • खरीद शक्ति में वृद्धि: मनरेगा के माध्यम से प्राप्त आय ने ग्रामीण परिवारों की खरीद शक्ति में वृद्धि की है।
  • सामाजिक समानता: मनरेगा ने सामाजिक समानता को बढ़ावा दिया है, क्योंकि यह सभी ग्रामीण परिवारों को रोजगार का समान अवसर प्रदान करता है, चाहे उनकी जाति, लिंग या सामाजिक स्थिति कुछ भी हो।

शहरी मजदूरियों पर प्रभाव

मनरेगा का शहरी मजदूरियों पर अप्रत्यक्ष प्रभाव पड़ा है।

  • प्रवासन में कमी: मनरेगा के कारण ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसर बढ़ने से ग्रामीण से शहरी प्रवासन में कमी आई है। इससे शहरी क्षेत्रों में श्रम आपूर्ति कम हुई है, जिससे शहरी मजदूरियों पर दबाव पड़ा है।
  • शहरी मजदूरियों में वृद्धि: कुछ अध्ययनों से पता चलता है कि मनरेगा के कारण शहरी मजदूरियों में भी वृद्धि हुई है, क्योंकि ग्रामीण श्रमिकों के शहरी क्षेत्रों में कम आने से श्रम की कमी हुई है।
  • कौशल विकास: मनरेगा के तहत किए जाने वाले कार्यों में कुछ कौशल विकास शामिल होता है, जो श्रमिकों को शहरी क्षेत्रों में रोजगार प्राप्त करने में मदद कर सकता है।

ग्रामीण प्रवासन पर प्रभाव

मनरेगा ने ग्रामीण प्रवासन को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

  • रोजगार के अवसर: मनरेगा ने ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसर प्रदान करके लोगों को शहरों में जाने की आवश्यकता को कम किया है।
  • आजीविका सुरक्षा: मनरेगा ने ग्रामीण परिवारों को आजीविका सुरक्षा प्रदान की है, जिससे उन्हें शहरों में जाकर जोखिम लेने की आवश्यकता नहीं है।
  • सामाजिक बंधन: मनरेगा ने ग्रामीण समुदायों को मजबूत किया है, जिससे लोगों को अपने गांवों में रहने के लिए प्रोत्साहित किया गया है।

हालांकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि मनरेगा अकेले ग्रामीण प्रवासन को पूरी तरह से रोकने में सक्षम नहीं है। अन्य कारक, जैसे शिक्षा, स्वास्थ्य, और बुनियादी ढांचे की उपलब्धता भी प्रवासन को प्रभावित करते हैं।

प्रभाव क्षेत्र मनरेगा का प्रभाव
ग्रामीण मजदूरी मजदूरी दर में वृद्धि, रोजगार सुरक्षा
शहरी मजदूरी प्रवासन में कमी, श्रम आपूर्ति में कमी
ग्रामीण प्रवासन प्रवासन में कमी, आजीविका सुरक्षा

Conclusion

मनरेगा भारत में ग्रामीण विकास के लिए एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम साबित हुआ है। इसने ग्रामीण मजदूरियों को बढ़ाया है, शहरी प्रवासन को कम किया है, और ग्रामीण परिवारों को आजीविका सुरक्षा प्रदान की है। हालांकि, मनरेगा की प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए, इसकी निगरानी और मूल्यांकन में सुधार करना, मजदूरी दरों को उचित स्तर पर बनाए रखना, और कार्यों की गुणवत्ता सुनिश्चित करना आवश्यक है। मनरेगा को अन्य ग्रामीण विकास कार्यक्रमों के साथ एकीकृत करके, हम ग्रामीण भारत में अधिक समावेशी और टिकाऊ विकास प्राप्त कर सकते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

मनरेगा
महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) एक भारतीय श्रम कानून है जो ग्रामीण परिवारों को प्रति वर्ष 100 दिनों का गारंटीकृत रोजगार प्रदान करता है।
व्यक्ति-दिवस
व्यक्ति-दिवस एक इकाई है जो एक व्यक्ति द्वारा एक दिन किए गए काम की मात्रा को मापता है। मनरेगा के संदर्भ में, यह एक श्रमिक द्वारा एक दिन काम करने पर उत्पन्न रोजगार की इकाई है।

Key Statistics

2022-23 में, मनरेगा के तहत 11.78 करोड़ परिवारों को रोजगार प्रदान किया गया, जिससे 238.85 करोड़ व्यक्ति-दिवस का रोजगार सृजन हुआ।

Source: ग्रामीण विकास मंत्रालय, भारत सरकार

मनरेगा के तहत मजदूरी दरें राज्य सरकारों द्वारा निर्धारित की जाती हैं, और ये राष्ट्रीय न्यूनतम मजदूरी अधिनियम के अनुरूप होनी चाहिए। 2023-24 में, मनरेगा की औसत मजदूरी दर 233 रुपये प्रति दिन थी।

Source: मनरेगा वेबसाइट, ग्रामीण विकास मंत्रालय

Examples

राजस्थान में मनरेगा

राजस्थान में मनरेगा के तहत जल संरक्षण कार्यों पर विशेष ध्यान दिया गया है, जिससे राज्य में जल स्तर में वृद्धि हुई है और सूखे की स्थिति से निपटने में मदद मिली है।

Frequently Asked Questions

मनरेगा की मुख्य आलोचनाएं क्या हैं?

मनरेगा की मुख्य आलोचनाओं में भ्रष्टाचार, कार्यों की गुणवत्ता में कमी, और मजदूरी दरों का अपर्याप्त होना शामिल है।

Topics Covered

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