Model Answer
0 min readIntroduction
73वां और 74वां संविधान संशोधन, 1992 में भारतीय संविधान में महत्वपूर्ण परिवर्तन लाए। ये संशोधन पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) और नगर पालिकाओं को संवैधानिक मान्यता प्रदान करते हैं, और स्थानीय स्तर पर लोकतांत्रिक शासन को मजबूत करने का प्रयास करते हैं। इन संशोधनों का उद्देश्य स्थानीय स्वशासन को अधिक स्वायत्त और सशक्त बनाना था, ताकि वे स्थानीय आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय को बढ़ावा दे सकें। ये संशोधन, भारत के संविधान के भाग IX और IXA के रूप में जाने जाते हैं, और इन्होंने स्थानीय निकायों को विभिन्न आर्थिक शक्तियां और जिम्मेदारियां सौंपी हैं।
73वां संविधान संशोधन (पंचायती राज) - आर्थिक अभिलक्षण
73वें संविधान संशोधन ने ग्रामीण क्षेत्रों में पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक दर्जा दिया। इसके प्रमुख आर्थिक अभिलक्षण निम्नलिखित हैं:
- वित्तीय अधिकार: अनुच्छेद 243G के तहत, राज्य सरकारों को कानून द्वारा पंचायती राज संस्थाओं को अपनी आय के स्रोतों को निर्दिष्ट करने और उन्हें कर लगाने का अधिकार देने का प्रावधान है।
- निधि का आवंटन: राज्य सरकारें, सिफारिशों के लिए राज्य वित्त आयोग की स्थापना करती हैं, जो PRIs को राज्य के समेकित निधि से धन के आवंटन पर मार्गदर्शन करता है। (पहला राज्य वित्त आयोग 1994 में स्थापित किया गया था)
- योजनाओं का कार्यान्वयन: PRIs को ग्रामीण विकास योजनाओं, जैसे कि मनरेगा, प्रधानमंत्री आवास योजना-ग्रामीण, और राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका सौंपी गई है।
- संसाधन जुटाने की क्षमता: PRIs को स्वयं सहायता समूहों (SHGs) और अन्य स्थानीय संगठनों के माध्यम से संसाधन जुटाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।
74वां संविधान संशोधन (नगरपालिकाएं) - आर्थिक अभिलक्षण
74वें संविधान संशोधन ने शहरी क्षेत्रों में नगर पालिकाओं को संवैधानिक दर्जा दिया। इसके प्रमुख आर्थिक अभिलक्षण निम्नलिखित हैं:
- वित्तीय अधिकार: अनुच्छेद 243W के तहत, राज्य सरकारों को कानून द्वारा नगर पालिकाओं को अपनी आय के स्रोतों को निर्दिष्ट करने और उन्हें कर लगाने का अधिकार देने का प्रावधान है। इसमें संपत्ति कर, जल कर, और व्यावसायिक कर शामिल हैं।
- निधि का आवंटन: राज्य सरकारें, सिफारिशों के लिए राज्य वित्त आयोग की स्थापना करती हैं, जो नगर पालिकाओं को राज्य के समेकित निधि से धन के आवंटन पर मार्गदर्शन करता है।
- योजनाओं का कार्यान्वयन: नगर पालिकाओं को शहरी विकास योजनाओं, जैसे कि स्मार्ट सिटी मिशन, अमृत योजना, और स्वच्छ भारत मिशन-शहरी के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका सौंपी गई है।
- सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP): नगर पालिकाओं को बुनियादी ढांचे के विकास और सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए PPP मॉडल को अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।
दोनों संशोधनों के आर्थिक प्रभावों की तुलना
| विशेषता | 73वां संशोधन (पंचायती राज) | 74वां संशोधन (नगरपालिकाएं) |
|---|---|---|
| क्षेत्र | ग्रामीण | शहरी |
| मुख्य उद्देश्य | ग्रामीण विकास, गरीबी उन्मूलन | शहरी विकास, बुनियादी ढांचे का प्रावधान |
| वित्तीय संसाधन | राज्य वित्त आयोग की सिफारिशें, केंद्र सरकार की योजनाएं | राज्य वित्त आयोग की सिफारिशें, केंद्र सरकार की योजनाएं, संपत्ति कर |
| योजना कार्यान्वयन | मनरेगा, प्रधानमंत्री आवास योजना-ग्रामीण | स्मार्ट सिटी मिशन, अमृत योजना |
इन संशोधनों के परिणामस्वरूप, स्थानीय स्वशासन संस्थाओं को अधिक वित्तीय स्वायत्तता मिली है, जिससे वे स्थानीय आवश्यकताओं के अनुसार योजनाएं बना और कार्यान्वित कर पा रही हैं। इससे ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में आर्थिक विकास को बढ़ावा मिला है, और गरीबी उन्मूलन में मदद मिली है।
Conclusion
73वें और 74वें संविधान संशोधन भारतीय लोकतंत्र में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर साबित हुए हैं। इन संशोधनों ने स्थानीय स्वशासन संस्थाओं को सशक्त बनाया है, और उन्हें आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने का अवसर प्रदान किया है। हालांकि, इन संस्थाओं को अभी भी वित्तीय संसाधनों की कमी, प्रशासनिक क्षमता की कमी, और भ्रष्टाचार जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। इन चुनौतियों का समाधान करके, हम इन संशोधनों के उद्देश्यों को पूरी तरह से प्राप्त कर सकते हैं और एक मजबूत और समावेशी भारत का निर्माण कर सकते हैं।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.