UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201130 Marks
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Q5.

निर्धनता न्यूनीकरण रणनीतियाँ: तुलनात्मक विश्लेषण

आज की निर्धनता न्यूनीकरण की रणनीति चेनरी और विश्व बैंक के संवृद्धि सहित पुनर्वितरण (आर.डब्ल्यू.जी.) की, और ड्रेज और सेन की संवृद्धि मध्यकित सुरक्षा एवं समर्थन जनित सुरक्षा की रणनीतियों से आगे निकलती हुई सशक्तीकरण, अवसरों और सुरक्षा दिशाओं में अग्रसर हो रही हैं। सविस्तार स्पष्ट कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, गरीबी न्यूनीकरण रणनीतियों के ऐतिहासिक विकास को समझना आवश्यक है। चेर्नरी और विश्व बैंक की रणनीतियों से लेकर ड्रेज और सेन के दृष्टिकोण तक, और फिर वर्तमान सशक्तिकरण-आधारित रणनीतियों तक की यात्रा को स्पष्ट करना होगा। विभिन्न रणनीतियों के मूल सिद्धांतों, उनकी सीमाओं और वर्तमान दृष्टिकोण में उनके योगदान को उजागर करना महत्वपूर्ण है। उत्तर में, विभिन्न दृष्टिकोणों की तुलना और मूल्यांकन करना, और भारत के संदर्भ में उनकी प्रासंगिकता पर चर्चा करना आवश्यक है।

Model Answer

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Introduction

गरीबी न्यूनीकरण, विश्व स्तर पर एक महत्वपूर्ण चुनौती रही है, और इसके लिए विभिन्न रणनीतियाँ अपनाई गई हैं। शुरुआती दौर में, चेर्नरी और विश्व बैंक ने आर्थिक विकास को गरीबी कम करने के मुख्य साधन के रूप में देखा, जिसमें 'पुनर्वितरण सहित संवृद्धि' (Growth with Redistribution) पर जोर दिया गया। इसके बाद, ड्रेज और सेन जैसे विचारकों ने 'संवृद्धि मध्यकित सुरक्षा एवं समर्थन जनित सुरक्षा' (Growth-mediated security and support-led security) की अवधारणा प्रस्तुत की, जिसमें सामाजिक सुरक्षा और सार्वजनिक वितरण प्रणाली के माध्यम से गरीबों को सुरक्षा प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित किया गया। वर्तमान में, गरीबी न्यूनीकरण की रणनीतियाँ सशक्तिकरण, अवसरों और सुरक्षा के त्रिकोण पर आधारित हैं, जो व्यक्तियों और समुदायों को अपनी स्थिति में सुधार करने के लिए सक्षम बनाती हैं। यह प्रश्न इसी परिवर्तनशील दृष्टिकोण का विश्लेषण करने और वर्तमान रणनीतियों की व्यापकता को समझने का अवसर प्रदान करता है।

चेर्नरी और विश्व बैंक की रणनीति: पुनर्वितरण सहित संवृद्धि

1950 और 1960 के दशक में, चेर्नरी और विश्व बैंक ने गरीबी न्यूनीकरण के लिए आर्थिक विकास को प्राथमिक माना। उनका मानना था कि आर्थिक विकास से उत्पन्न अतिरिक्त संसाधन गरीबों के कल्याण के लिए उपयोग किए जा सकते हैं। इस रणनीति में 'टॉप-डाउन' दृष्टिकोण अपनाया गया, जिसमें सरकार द्वारा आर्थिक नीतियों को लागू किया जाता था और लाभों को गरीबों तक पहुंचाया जाता था।

  • मुख्य सिद्धांत: आर्थिक विकास, पूंजी संचय, तकनीकी प्रगति।
  • सीमाएं: असमानता में वृद्धि, गरीबों तक लाभों का अपर्याप्त वितरण, पर्यावरणीय क्षति।

ड्रेज और सेन की रणनीति: संवृद्धि मध्यकित सुरक्षा एवं समर्थन जनित सुरक्षा

1980 और 1990 के दशक में, ड्रेज और सेन ने गरीबी न्यूनीकरण के लिए एक अलग दृष्टिकोण प्रस्तुत किया। उन्होंने तर्क दिया कि आर्थिक विकास अपने आप में गरीबी को कम करने के लिए पर्याप्त नहीं है, और गरीबों को सामाजिक सुरक्षा और समर्थन की आवश्यकता होती है। इस रणनीति में 'बॉटम-अप' दृष्टिकोण अपनाया गया, जिसमें गरीबों की आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं को ध्यान में रखा जाता था।

  • मुख्य सिद्धांत: सामाजिक सुरक्षा जाल, सार्वजनिक वितरण प्रणाली, रोजगार गारंटी योजनाएं, स्वास्थ्य और शिक्षा में निवेश।
  • सीमाएं: उच्च लागत, भ्रष्टाचार, दक्षता की कमी, निर्भरता की संस्कृति का निर्माण।

वर्तमान रणनीति: सशक्तिकरण, अवसर और सुरक्षा

21वीं सदी में, गरीबी न्यूनीकरण की रणनीतियाँ सशक्तिकरण, अवसरों और सुरक्षा के त्रिकोण पर आधारित हैं। इस रणनीति में गरीबों को अपनी स्थिति में सुधार करने के लिए सक्षम बनाने पर ध्यान केंद्रित किया जाता है।

  • सशक्तिकरण: गरीबों को निर्णय लेने की प्रक्रिया में शामिल करना, उनकी आवाज को सुनना, और उन्हें अपनी आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं को व्यक्त करने का अवसर प्रदान करना।
  • अवसर: गरीबों को शिक्षा, स्वास्थ्य, कौशल विकास, और रोजगार के अवसर प्रदान करना।
  • सुरक्षा: गरीबों को सामाजिक सुरक्षा जाल, आपदा प्रबंधन, और कानूनी सुरक्षा प्रदान करना।

विभिन्न रणनीतियों की तुलना

रणनीति मुख्य सिद्धांत दृष्टिकोण सीमाएं
चेर्नरी और विश्व बैंक आर्थिक विकास, पुनर्वितरण टॉप-डाउन असमानता, अपर्याप्त वितरण
ड्रेज और सेन सामाजिक सुरक्षा, समर्थन बॉटम-अप उच्च लागत, भ्रष्टाचार
वर्तमान रणनीति सशक्तिकरण, अवसर, सुरक्षा एकीकृत कार्यान्वयन की जटिलता, राजनीतिक इच्छाशक्ति की आवश्यकता

भारत में वर्तमान रणनीति का कार्यान्वयन

भारत सरकार ने गरीबी न्यूनीकरण के लिए कई योजनाएं और कार्यक्रम शुरू किए हैं, जो सशक्तिकरण, अवसरों और सुरक्षा के सिद्धांतों पर आधारित हैं।

  • महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा): ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार की गारंटी प्रदान करता है।
  • राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए): गरीबों को रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराता है।
  • प्रधानमंत्री जन धन योजना (पीएमजेडीवाई): वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देता है।
  • स्किल इंडिया मिशन: युवाओं को कौशल विकास प्रशिक्षण प्रदान करता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, गरीबी न्यूनीकरण की रणनीतियों में समय के साथ महत्वपूर्ण बदलाव आया है। चेर्नरी और विश्व बैंक की 'पुनर्वितरण सहित संवृद्धि' की रणनीति से लेकर ड्रेज और सेन की 'संवृद्धि मध्यकित सुरक्षा एवं समर्थन जनित सुरक्षा' की रणनीति तक, और फिर वर्तमान 'सशक्तिकरण, अवसर और सुरक्षा' आधारित रणनीति तक, विकास की प्रक्रिया में गरीबों की भूमिका और आवश्यकताओं को अधिक महत्व दिया गया है। वर्तमान रणनीति अधिक समावेशी और टिकाऊ है, लेकिन इसके सफल कार्यान्वयन के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति, प्रभावी प्रशासन, और सामुदायिक भागीदारी की आवश्यकता है। भविष्य में, गरीबी न्यूनीकरण की रणनीतियों को जलवायु परिवर्तन, असमानता, और सामाजिक न्याय जैसी चुनौतियों का सामना करने के लिए अनुकूलित करने की आवश्यकता होगी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पुनर्वितरण सहित संवृद्धि (Growth with Redistribution)
यह एक आर्थिक विकास रणनीति है जिसमें आर्थिक विकास के माध्यम से उत्पन्न अतिरिक्त संसाधनों का उपयोग गरीबों के कल्याण के लिए किया जाता है।
सामाजिक सुरक्षा जाल (Social Safety Net)
यह एक ऐसा तंत्र है जो गरीबों और कमजोर समूहों को आर्थिक संकट, बेरोजगारी, बीमारी, या आपदा के समय सहायता प्रदान करता है।

Key Statistics

2023 तक, भारत में लगभग 8.2% जनसंख्या गरीबी रेखा से नीचे जीवन यापन कर रही है।

Source: राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO), 2023

मनरेगा ने 2023-24 में 5.8 करोड़ परिवारों को रोजगार प्रदान किया।

Source: ग्रामीण विकास मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

ब्राजील की बोलसा फैमिलिया योजना

यह एक सशर्त नकद हस्तांतरण कार्यक्रम है जो गरीब परिवारों को उनके बच्चों को स्कूल भेजने और स्वास्थ्य जांच कराने की शर्त पर वित्तीय सहायता प्रदान करता है।

Frequently Asked Questions

गरीबी न्यूनीकरण के लिए कौन सी रणनीति सबसे प्रभावी है?

कोई भी एक रणनीति सभी परिस्थितियों में प्रभावी नहीं होती है। सबसे प्रभावी रणनीति वह है जो स्थानीय संदर्भ, गरीबों की आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं के अनुरूप हो।

Topics Covered

EconomySocial IssuesPoverty ReductionDevelopment StrategiesSocial Welfare