“सामाजिक हितलाभों को निर्धनता रेखा से' नीचे (बी.पी.एल.) के परिवारों तक सीमित रखने के द्वारा निर्धनता रेखा (भारत में) सांख्यिकीय निर्देशचिह्न से पूरी तरह से परिवर्तित होकर एक वास्तविक जीवन सामाजिक विभाजन बन जाएगी" (ड्रेज़)। चर्चा कीजिए।

गरीबी रेखा: अवधारणा और सीमाएं

गरीबी रेखा एक सापेक्ष अवधारणा है जो किसी विशेष समाज में जीवन स्तर के आधार पर निर्धारित की जाती है। भारत में, गरीबी रेखा की गणना राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) द्वारा की जाती है। 2011-12 के NSSO डेटा के अनुसार, भारत में ग्रामीण क्षेत्रों के लिए गरीबी रेखा 816 रुपये प्रति माह प्रति व्यक्ति और शहरी क्षेत्रों के लिए 1000 रुपये प्रति माह प्रति व्यक्ति निर्धारित की गई थी।

हालांकि, गरीबी रेखा की कई सीमाएं हैं:

• यह केवल आय या खपत पर आधारित है और स्वास्थ्य, शिक्षा और सामाजिक समावेश जैसे अन्य महत्वपूर्ण आयामों को ध्यान में नहीं रखती है।
• यह क्षेत्रीय और सामाजिक असमानताओं को अनदेखा करती है।
• यह गरीबी की गतिशीलता को पकड़ने में विफल रहती है।

ड्रेज़ का तर्क: सामाजिक विभाजन का निर्माण

ड्रेज़ का तर्क है कि जब सामाजिक हितलाभों (जैसे कि सब्सिडी, सामाजिक सुरक्षा पेंशन, और सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच) को केवल बीपीएल परिवारों तक सीमित कर दिया जाता है, तो यह एक कृत्रिम विभाजन बनाता है। यह विभाजन उन लोगों को बाहर करता है जो गरीबी रेखा से थोड़ा ऊपर हैं, लेकिन फिर भी वे कमजोर और असुरक्षित हैं।

इसके परिणामस्वरूप:

• सामाजिक बहिष्कार बढ़ता है, क्योंकि बीपीएल परिवारों को समाज के बाकी हिस्सों से अलग-थलग कर दिया जाता है।
• सामाजिक असमानता बढ़ती है, क्योंकि बीपीएल परिवारों को शिक्षा, स्वास्थ्य और रोजगार के अवसरों तक पहुंचने में कठिनाई होती है।
• राजनीतिक अस्थिरता बढ़ती है, क्योंकि बीपीएल परिवारों को लगता है कि उन्हें समाज में समान अधिकार नहीं दिए जा रहे हैं।

समावेशी सामाजिक नीतियों की आवश्यकता

ड्रेज़ के तर्क के अनुसार, गरीबी को कम करने और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने के लिए समावेशी सामाजिक नीतियों की आवश्यकता है। इन नीतियों को निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित होना चाहिए:

• सार्वभौमिकता: सभी नागरिकों को सामाजिक हितलाभों तक पहुंच का अधिकार होना चाहिए, चाहे उनकी आय या खपत कुछ भी हो।
• अधिकार-आधारित दृष्टिकोण: सामाजिक हितलाभों को नागरिकों के अधिकारों के रूप में माना जाना चाहिए, न कि दान के रूप में।
• भागीदारी: सामाजिक नीतियों के डिजाइन और कार्यान्वयन में नागरिकों की भागीदारी होनी चाहिए।

भारत सरकार ने कई सामाजिक नीतियां शुरू की हैं, जैसे कि महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA)। हालांकि, इन नीतियों को अधिक समावेशी और प्रभावी बनाने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, MGNREGA को शहरी क्षेत्रों तक विस्तारित किया जा सकता है और NFSA के तहत सब्सिडी वाले अनाज की मात्रा बढ़ाई जा सकती है।

गरीबी रेखा के विकल्प

गरीबी रेखा की सीमाओं को देखते हुए, कुछ अर्थशास्त्रियों ने गरीबी को मापने के लिए वैकल्पिक तरीकों का सुझाव दिया है। इनमें बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI) और सामाजिक प्रगति सूचकांक (SPI) शामिल हैं। MPI स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर जैसे कई आयामों को ध्यान में रखता है, जबकि SPI सामाजिक और पर्यावरणीय परिणामों पर ध्यान केंद्रित करता है।