Model Answer
0 min readIntroduction
भारतीय संविधान ने केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का विभाजन किया है, जिससे एक संघीय ढांचा स्थापित हुआ है। हालांकि, यह ढांचा पूरी तरह से संवैधानिक कानूनों पर आधारित नहीं है। वास्तविकता यह है कि भारत में केंद्र-राज्य संबंध राजनीतिक कारकों से गहराई से प्रभावित होते हैं। विभिन्न राजनीतिक दलों का शासन, चुनावी गठबंधन, और क्षेत्रीय नेताओं की महत्वाकांक्षाएं अक्सर संवैधानिक प्रावधानों को दरकिनार कर देती हैं, जिससे केंद्र-राज्य संबंधों में बदलाव आता है। हाल के वर्षों में, विभिन्न राज्यों में गैर-भाजपा सरकारों और केंद्र में भाजपा सरकार के बीच संबंधों में राजनीतिक तनाव देखा गया है, जो इस बात का प्रमाण है कि राजनीतिक कारक संवैधानिक ढांचे से अधिक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
संवैधानिक ढांचा और केंद्र-राज्य संबंध
भारतीय संविधान केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का विभाजन स्पष्ट रूप से करता है। अनुच्छेद 246 के तहत, संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमशः तीन सूचियों - संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची - पर कानून बनाने का अधिकार दिया गया है। अनुच्छेद 324 चुनाव आयोग की स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है, जबकि अनुच्छेद 360 वित्तीय आपातकाल की स्थिति में केंद्र को राज्यों के वित्तीय मामलों में हस्तक्षेप करने का अधिकार देता है। ये संवैधानिक प्रावधान केंद्र-राज्य संबंधों की नींव हैं।
राजनीतिक कारकों का प्रभाव
हालांकि, संवैधानिक ढांचा हमेशा प्रभावी नहीं होता है। राजनीतिक कारक अक्सर केंद्र-राज्य संबंधों को प्रभावित करते हैं:
- पार्टी की राजनीति: केंद्र और राज्यों में अलग-अलग दलों का शासन होने पर टकराव की संभावना बढ़ जाती है। उदाहरण के लिए, केरल में वामपंथी सरकार और केंद्र में भाजपा सरकार के बीच अक्सर नीतिगत मतभेद देखने को मिलते हैं।
- चुनावी गठबंधन: चुनाव के समय बनने वाले गठबंधन केंद्र-राज्य संबंधों को प्रभावित करते हैं। गठबंधन सरकारों में, केंद्र राज्यों पर दबाव बना सकता है या उन्हें वित्तीय सहायता प्रदान कर सकता है।
- क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाएं: क्षेत्रीय दलों की महत्वाकांक्षाएं केंद्र के साथ टकराव का कारण बन सकती हैं। उदाहरण के लिए, तमिलनाडु में डीएमके और केंद्र सरकार के बीच जल बंटवारे और अन्य मुद्दों पर अक्सर विवाद होता रहता है।
- राज्यपाल की भूमिका: राज्यपाल की भूमिका भी केंद्र-राज्य संबंधों में महत्वपूर्ण होती है। राज्यपाल केंद्र सरकार के प्रतिनिधि के रूप में कार्य करते हैं और राज्यों में राजनीतिक संकटों के दौरान महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
उदाहरण और केस स्टडीज
पश्चिम बंगाल और केंद्र सरकार के बीच टकराव (2019-2021): पश्चिम बंगाल में तृणमूल कांग्रेस सरकार और केंद्र सरकार के बीच नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) और राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) जैसे मुद्दों पर गहरा टकराव हुआ। केंद्र सरकार ने राज्य सरकार की सहमति के बिना कई योजनाओं को लागू करने की कोशिश की, जिससे राज्य सरकार ने विरोध किया।
जम्मू और कश्मीर का पुनर्गठन (2019): केंद्र सरकार ने जम्मू और कश्मीर राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित कर दिया और अनुच्छेद 370 को निरस्त कर दिया। यह निर्णय राजनीतिक रूप से विवादास्पद था और राज्य सरकार की सहमति के बिना लिया गया था।
| संवैधानिक प्रावधान | राजनीतिक कारक |
|---|---|
| शक्तियों का विभाजन (अनुच्छेद 246) | पार्टी की राजनीति और विचारधारात्मक मतभेद |
| वित्तीय समानता (अनुच्छेद 275) | केंद्र द्वारा वित्तीय सहायता का राजनीतिक उपयोग |
| राज्यपाल की भूमिका (अनुच्छेद 155) | राज्यपाल का राजनीतिक प्रभाव और केंद्र सरकार के प्रति निष्ठा |
Conclusion
निष्कर्षतः, यह कहना उचित है कि भारत में केंद्र-राज्य संबंध केवल संवैधानिक कानूनों पर आधारित नहीं हैं, बल्कि राजनीतिक कारकों से भी गहराई से प्रभावित होते हैं। हालांकि संविधान एक ढांचा प्रदान करता है, लेकिन राजनीतिक दलों की रणनीति, चुनावी गठबंधन, और क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाएं अक्सर इन संबंधों को आकार देती हैं। केंद्र और राज्यों के बीच स्वस्थ संबंधों के लिए, दोनों पक्षों को संवैधानिक ढांचे का सम्मान करते हुए राजनीतिक मतभेदों को सुलझाने के लिए तैयार रहना होगा। भविष्य में, सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने और राजनीतिक सहमति बनाने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.