Model Answer
0 min readIntroduction
भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच नागरिक परमाणु सहयोग समझौता, जिसे 123 समझौता के नाम से जाना जाता है, दोनों देशों के बीच परमाणु ऊर्जा के क्षेत्र में सहयोग का एक महत्वपूर्ण आधार है। यह समझौता भारत को अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) के सुरक्षा उपायों के तहत परमाणु सामग्री और प्रौद्योगिकी तक पहुंच प्रदान करता है। इस समझौते को आकार देने में भारतीय संसद की भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण रही है, क्योंकि यह न केवल एक अंतर्राष्ट्रीय संधि है, बल्कि भारत के घरेलू कानूनों और नीतियों को भी प्रभावित करती है। 2008 में इस समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, जिसके बाद संसद ने इसे मंजूरी देने के लिए कई महत्वपूर्ण कदम उठाए।
123 समझौते में संसद की भूमिका
भारत और अमेरिका के बीच 123 समझौते को स्वरूप प्रदान करने में भारतीय संसद की भूमिका बहुआयामी रही है। इसे निम्नलिखित चरणों में समझा जा सकता है:
1. समझौते पर विचार और बहस
- समझौते पर हस्ताक्षर होने के बाद, इसे संसद के दोनों सदनों - लोकसभा और राज्यसभा - में प्रस्तुत किया गया।
- संसद सदस्यों ने समझौते के विभिन्न पहलुओं पर गहन विचार-विमर्श किया, जिसमें परमाणु अप्रसार, सुरक्षा उपाय, और भारत की संप्रभुता पर संभावित प्रभाव शामिल थे।
- विपक्षी दलों ने समझौते की शर्तों पर कड़ी आपत्ति जताई और सरकार से स्पष्टीकरण मांगा।
2. विधायी अनुमोदन
- 123 समझौते को लागू करने के लिए, भारत सरकार को परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 में संशोधन करने की आवश्यकता थी।
- परमाणु ऊर्जा (संशोधन) विधेयक, 2008 संसद में प्रस्तुत किया गया, जिसमें समझौते के अनुरूप घरेलू कानूनों में बदलाव प्रस्तावित किए गए थे।
- इस विधेयक पर संसद में लंबी बहस हुई, जिसके दौरान सरकार ने समझौते के लाभों और भारत की परमाणु ऊर्जा आवश्यकताओं को पूरा करने में इसकी भूमिका को स्पष्ट किया।
- विधेयक दोनों सदनों में पारित किया गया, जिससे 123 समझौते को कानूनी मान्यता मिली।
3. कार्यान्वयन और निगरानी
- संसद ने समझौते के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए सरकार को निर्देश दिए।
- संसद सदस्यों ने समय-समय पर परमाणु ऊर्जा विभाग और अन्य संबंधित मंत्रालयों से समझौते के कार्यान्वयन की प्रगति पर रिपोर्ट मांगी।
- संसद की समितियों ने समझौते के तहत किए जा रहे परमाणु सहयोग परियोजनाओं का निरीक्षण किया और सरकार को आवश्यक सुझाव दिए।
संवैधानिक प्रावधान
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 253 के तहत, संसद को अंतर्राष्ट्रीय समझौतों को लागू करने के लिए कानून बनाने का अधिकार है। 123 समझौते के मामले में, संसद ने इसी संवैधानिक प्रावधान के तहत परमाणु ऊर्जा अधिनियम में संशोधन किया। इसके अतिरिक्त, संविधान के अनुच्छेद 14, 19 और 21 के तहत नागरिकों के मौलिक अधिकारों को ध्यान में रखते हुए समझौते को लागू किया गया।
समझौते का महत्व
123 समझौता भारत के लिए कई मायनों में महत्वपूर्ण है। इसने भारत को परमाणु ऊर्जा के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का मार्ग प्रशस्त किया, जिससे देश को अपनी ऊर्जा सुरक्षा को मजबूत करने और जलवायु परिवर्तन के लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद मिली। इसके अलावा, इस समझौते ने भारत और अमेरिका के बीच रणनीतिक साझेदारी को भी मजबूत किया।
| चरण | संसद की भूमिका |
|---|---|
| विचार और बहस | समझौते के विभिन्न पहलुओं पर गहन विचार-विमर्श |
| विधायी अनुमोदन | परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 में संशोधन |
| कार्यान्वयन और निगरानी | समझौते के कार्यान्वयन की निगरानी और निरीक्षण |
Conclusion
संक्षेप में, भारत और अमेरिका के बीच 123 समझौते को स्वरूप प्रदान करने में भारतीय संसद की भूमिका निर्णायक रही। संसद ने न केवल समझौते को विधायी मंजूरी दी, बल्कि इसके कार्यान्वयन की निगरानी भी की। यह समझौता भारत की विदेश नीति और परमाणु ऊर्जा कार्यक्रम के लिए एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर साबित हुआ है। भविष्य में, संसद को इस तरह के अंतर्राष्ट्रीय समझौतों पर विचार करते समय राष्ट्रीय हितों और संप्रभुता को प्राथमिकता देनी चाहिए।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.