UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201130 Marks
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Q20.

“आपदा बीमा वांच्छनीय है परन्तु क्रियान्वित करने में कोई आसान प्रस्थापना नहीं है।" उपयुक्त उदाहरण प्रस्तुत करते हुए इसको सुस्पष्ट कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, आपदा बीमा की आवश्यकता और उसके कार्यान्वयन में आने वाली चुनौतियों दोनों को स्पष्ट करना होगा। उत्तर में, विभिन्न प्रकार की आपदाओं, बीमा के महत्व, और भारत में आपदा बीमा के वर्तमान परिदृश्य पर प्रकाश डालना आवश्यक है। उदाहरणों के माध्यम से, कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं जैसे जागरूकता की कमी, उच्च प्रीमियम, और दावों के निपटान में देरी को स्पष्ट किया जाना चाहिए। संरचना में, पहले आपदा बीमा का परिचय, फिर इसकी आवश्यकता, वर्तमान स्थिति, चुनौतियां, और अंत में सुझाव शामिल होने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

आपदा बीमा, प्राकृतिक या मानव निर्मित आपदाओं के कारण होने वाले नुकसान से वित्तीय सुरक्षा प्रदान करने का एक महत्वपूर्ण साधन है। भारत, अपनी भौगोलिक स्थिति और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के कारण, विभिन्न प्रकार की आपदाओं के प्रति संवेदनशील है, जैसे कि बाढ़, सूखा, भूकंप, चक्रवात, और भूस्खलन। इन आपदाओं से होने वाले आर्थिक और सामाजिक नुकसान को कम करने में आपदा बीमा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। हालांकि, आपदा बीमा की अवधारणा वांछनीय होने के बावजूद, इसे क्रियान्वित करना आसान नहीं है। विभिन्न चुनौतियों के कारण, भारत में आपदा बीमा का प्रसार अभी भी सीमित है।

आपदा बीमा की आवश्यकता

भारत में आपदाओं की आवृत्ति और तीव्रता में वृद्धि हुई है, जिसके परिणामस्वरूप भारी आर्थिक नुकसान और मानवीय पीड़ा हुई है। आपदा बीमा, व्यक्तियों, व्यवसायों और सरकारों को आपदाओं के कारण होने वाले वित्तीय नुकसान से बचाने में मदद करता है। यह पुनर्निर्माण और पुनर्वास प्रयासों के लिए आवश्यक धन प्रदान करता है, और अर्थव्यवस्था को तेजी से ठीक होने में मदद करता है।

  • आर्थिक सुरक्षा: आपदा बीमा, व्यक्तियों और व्यवसायों को अपनी संपत्ति और आय की रक्षा करने में मदद करता है।
  • पुनर्निर्माण: यह आपदा के बाद पुनर्निर्माण और पुनर्वास प्रयासों के लिए आवश्यक धन प्रदान करता है।
  • स्थिरता: आपदा बीमा, अर्थव्यवस्था को आपदाओं के प्रभावों से बचाने में मदद करता है।

भारत में आपदा बीमा का वर्तमान परिदृश्य

भारत में आपदा बीमा बाजार अभी भी विकासशील अवस्था में है। वर्तमान में, अधिकांश आपदा बीमा सरकारी योजनाओं के माध्यम से प्रदान किया जाता है, जैसे कि प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) और राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया निधि (NDRF)। निजी बीमा कंपनियों की भागीदारी भी बढ़ रही है, लेकिन यह अभी भी सीमित है।

बीमा योजना कवरेज कार्यान्वयन एजेंसी
प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) फसल नुकसान कृषि मंत्रालय, राज्य सरकारें, बीमा कंपनियां
राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया निधि (NDRF) प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित लोगों को राहत गृह मंत्रालय

कार्यान्वयन में चुनौतियां

आपदा बीमा को क्रियान्वित करने में कई चुनौतियां हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • जागरूकता की कमी: अधिकांश लोगों को आपदा बीमा के लाभों के बारे में जानकारी नहीं है।
  • उच्च प्रीमियम: आपदा बीमा प्रीमियम अक्सर बहुत अधिक होते हैं, जिससे यह कई लोगों के लिए वहनीय नहीं होता है।
  • दावों के निपटान में देरी: दावों के निपटान में अक्सर देरी होती है, जिससे बीमाधारकों को निराशा होती है।
  • जानकारी का अभाव: आपदा जोखिमों का सटीक आकलन करने के लिए पर्याप्त डेटा और जानकारी उपलब्ध नहीं है।
  • वित्तीय समावेशन की कमी: ग्रामीण क्षेत्रों में वित्तीय समावेशन की कमी के कारण, आपदा बीमा तक पहुंच सीमित है।

उदाहरण: 2013 की उत्तराखंड बाढ़

2013 में उत्तराखंड में आई बाढ़ एक विनाशकारी आपदा थी, जिसमें हजारों लोग मारे गए और भारी संपत्ति का नुकसान हुआ। इस आपदा के बाद, कई लोगों को बीमा का लाभ नहीं मिल पाया क्योंकि उनके पास आपदा बीमा नहीं था या उनके दावों के निपटान में देरी हुई।

उदाहरण: 2018 की केरल बाढ़

2018 में केरल में आई बाढ़ भी एक गंभीर आपदा थी, जिसमें भारी नुकसान हुआ। इस आपदा के बाद, राज्य सरकार ने आपदा बीमा को बढ़ावा देने के लिए कई कदम उठाए, लेकिन अभी भी कई चुनौतियां बनी हुई हैं।

सुझाव

आपदा बीमा को अधिक प्रभावी बनाने के लिए, निम्नलिखित सुझाव दिए जा सकते हैं:

  • जागरूकता बढ़ाना: आपदा बीमा के लाभों के बारे में लोगों को जागरूक करने के लिए जागरूकता अभियान चलाए जाने चाहिए।
  • प्रीमियम कम करना: आपदा बीमा प्रीमियम को कम करने के लिए सब्सिडी प्रदान की जानी चाहिए।
  • दावों के निपटान में तेजी लाना: दावों के निपटान की प्रक्रिया को सरल और तेज बनाया जाना चाहिए।
  • जानकारी का संग्रह: आपदा जोखिमों का सटीक आकलन करने के लिए डेटा और जानकारी का संग्रह किया जाना चाहिए।
  • वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देना: ग्रामीण क्षेत्रों में वित्तीय समावेशन को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।

Conclusion

निष्कर्षतः, आपदा बीमा एक महत्वपूर्ण उपकरण है जो आपदाओं के कारण होने वाले नुकसान को कम करने में मदद कर सकता है। हालांकि, इसे क्रियान्वित करना आसान नहीं है। जागरूकता की कमी, उच्च प्रीमियम, और दावों के निपटान में देरी जैसी चुनौतियों का समाधान करके, भारत में आपदा बीमा को अधिक प्रभावी बनाया जा सकता है। सरकार, बीमा कंपनियों, और व्यक्तियों को मिलकर काम करना होगा ताकि आपदा बीमा को सभी के लिए सुलभ बनाया जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

आपदा बीमा (Disaster Insurance)
आपदा बीमा एक प्रकार का बीमा है जो प्राकृतिक या मानव निर्मित आपदाओं के कारण होने वाले नुकसान से वित्तीय सुरक्षा प्रदान करता है।
NDRF (राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया निधि)
राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया निधि (NDRF) भारत सरकार द्वारा स्थापित एक निधि है जिसका उपयोग प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित लोगों को तत्काल राहत प्रदान करने के लिए किया जाता है।

Key Statistics

भारत में आपदाओं के कारण हर साल औसतन 60 अरब डॉलर का नुकसान होता है। (स्रोत: विश्व बैंक, 2019)

Source: विश्व बैंक (2019)

भारत की जीडीपी का लगभग 2-3% आपदाओं के कारण हर साल प्रभावित होता है। (स्रोत: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण, 2020)

Source: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (2020)

Examples

भूकंप बीमा (Earthquake Insurance)

जापान में भूकंप बीमा व्यापक रूप से प्रचलित है, क्योंकि यह देश भूकंपों के प्रति अत्यधिक संवेदनशील है। जापान में, लगभग 85% घरों में भूकंप बीमा है।

Frequently Asked Questions

क्या भारत में आपदा बीमा अनिवार्य है?

भारत में आपदा बीमा अनिवार्य नहीं है, लेकिन कुछ क्षेत्रों में, जैसे कि बाढ़-प्रवण क्षेत्रों में, इसे अनिवार्य करने पर विचार किया जा रहा है।

Topics Covered

EconomyEnvironmentDisaster InsuranceRisk ManagementFinancial Inclusion