UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-II201115 Marks
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Q18.

आपदाओं (डिज़ास्टर्स) की विभिन्न संकल्पनात्मक श्रेणियों की पहचान कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, आपदाओं की संकल्पनात्मक श्रेणियों को परिभाषित करना और उन्हें उनके मूल कारणों, प्रभावों और समय-सीमा के आधार पर वर्गीकृत करना आवश्यक है। उत्तर में प्राकृतिक आपदाओं, मानव-निर्मित आपदाओं और जैविक आपदाओं जैसी प्रमुख श्रेणियों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। प्रत्येक श्रेणी के भीतर उप-श्रेणियों को उदाहरणों के साथ स्पष्ट किया जाना चाहिए। आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 और राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) की भूमिका का उल्लेख करना भी महत्वपूर्ण है।

Model Answer

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Introduction

आपदाएँ, चाहे प्राकृतिक हों या मानव-निर्मित, मानव जीवन और संपत्ति के लिए गंभीर खतरा पैदा करती हैं। आपदा प्रबंधन की प्रभावी योजना और कार्यान्वयन के लिए आपदाओं की विभिन्न संकल्पनात्मक श्रेणियों को समझना आवश्यक है। आपदा को एक ऐसी घटना के रूप में परिभाषित किया जाता है जो समुदाय या समाज की क्षमता से अधिक नुकसान या मानवीय पीड़ा का कारण बनती है। भारत, अपनी भौगोलिक स्थिति और जलवायु विविधता के कारण, विभिन्न प्रकार की आपदाओं के प्रति संवेदनशील है। इस संदर्भ में, आपदाओं की विभिन्न संकल्पनात्मक श्रेणियों की पहचान करना महत्वपूर्ण है।

आपदाओं की संकल्पनात्मक श्रेणियाँ

आपदाओं को मुख्य रूप से तीन व्यापक श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

1. प्राकृतिक आपदाएँ (Natural Disasters)

ये आपदाएँ प्राकृतिक प्रक्रियाओं के कारण होती हैं और मानव नियंत्रण से बाहर होती हैं।

  • भूगर्भीय आपदाएँ (Geological Disasters): भूकंप, ज्वालामुखी विस्फोट, भूस्खलन, हिमस्खलन। उदाहरण: 2001 में गुजरात भूकंप।
  • मौसम संबंधी आपदाएँ (Meteorological Disasters): तूफान, चक्रवात, बाढ़, सूखा, लू, पाला, ओलावृष्टि। उदाहरण: 1999 का ओडिशा सुपर साइक्लोन।
  • जलवैज्ञानिक आपदाएँ (Hydrological Disasters): बाढ़, सुनामी, जलभराव। उदाहरण: 2004 की हिंद महासागर सुनामी।
  • जैविक आपदाएँ (Biological Disasters): महामारी, कीटों का प्रकोप, पशुधन रोग। उदाहरण: कोविड-19 महामारी (2020-वर्तमान)।

2. मानव-निर्मित आपदाएँ (Man-made Disasters)

ये आपदाएँ मानवीय गतिविधियों के परिणामस्वरूप होती हैं।

  • औद्योगिक आपदाएँ (Industrial Disasters): रासायनिक रिसाव, परमाणु दुर्घटनाएँ, आग। उदाहरण: 1984 की भोपाल गैस त्रासदी।
  • परिवहन आपदाएँ (Transportation Disasters): रेल दुर्घटनाएँ, हवाई दुर्घटनाएँ, सड़क दुर्घटनाएँ, जहाज दुर्घटनाएँ। उदाहरण: 2016 की इंदौर-पटना एक्सप्रेस रेल दुर्घटना।
  • संरचनात्मक आपदाएँ (Structural Disasters): इमारतों का गिरना, बांध टूटना। उदाहरण: 2013 में उत्तराखंड में केदारनाथ आपदा (भूस्खलन और बाढ़)।
  • आतंकवादी हमले (Terrorist Attacks): बम विस्फोट, अपहरण, हिंसा। उदाहरण: 2008 का मुंबई हमला।

3. जैविक आपदाएँ (Biological Disasters)

ये आपदाएँ जीवित जीवों के कारण होती हैं और मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण के लिए खतरा पैदा करती हैं।

  • महामारियाँ (Epidemics/Pandemics): इन्फ्लूएंजा, हैजा, मलेरिया, कोविड-19।
  • कीटों का प्रकोप (Insect Infestations): टिड्डियों का हमला, मच्छर जनित रोग।
  • पशुधन रोग (Livestock Diseases): खुरपका रोग, पक्षी फ्लू।

आपदाओं का वर्गीकरण - समय-सीमा के आधार पर

आपदा का प्रकार समय-सीमा उदाहरण
तत्काल आपदा (Sudden-onset disaster) कुछ मिनटों से लेकर कुछ घंटों में घटित होने वाली आपदा भूकंप, तूफान, सुनामी
धीमी शुरुआत वाली आपदा (Slow-onset disaster) धीरे-धीरे विकसित होने वाली आपदा, जिसके प्रभाव महीनों या वर्षों में महसूस होते हैं सूखा, मरुस्थलीकरण, जलवायु परिवर्तन

आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 भारत में आपदा प्रबंधन के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करता है। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) आपदा प्रबंधन के लिए सर्वोच्च निकाय है।

Conclusion

निष्कर्षतः, आपदाओं की विभिन्न संकल्पनात्मक श्रेणियों को समझना आपदा प्रबंधन की प्रभावी योजना और कार्यान्वयन के लिए महत्वपूर्ण है। प्राकृतिक, मानव-निर्मित और जैविक आपदाओं के बीच अंतर करना, साथ ही उनकी समय-सीमा के आधार पर वर्गीकरण करना, जोखिम मूल्यांकन और शमन रणनीतियों को विकसित करने में मदद करता है। भारत को अपनी विशिष्ट भौगोलिक और सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के अनुरूप आपदा प्रबंधन उपायों को मजबूत करने की आवश्यकता है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

आपदा (Disaster)
एक ऐसी घटना जो समुदाय या समाज की क्षमता से अधिक नुकसान या मानवीय पीड़ा का कारण बनती है।
शमन (Mitigation)
आपदाओं के प्रभाव को कम करने के लिए उठाए गए कदम, जैसे कि जोखिम मूल्यांकन, भूमि उपयोग योजना और बुनियादी ढांचे को मजबूत करना।

Key Statistics

भारत में 2001 से 2022 तक 310 से अधिक बड़ी आपदाएँ आई हैं, जिससे 88,000 से अधिक लोगों की जान गई है और अरबों डॉलर का नुकसान हुआ है।

Source: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) रिपोर्ट, 2023 (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

भारत का भूभाग अपने क्षेत्रफल का लगभग 58.6% आपदाओं के प्रति संवेदनशील है।

Source: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA), 2015 (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Examples

2013 की उत्तराखंड आपदा

उत्तराखंड में भारी बारिश और भूस्खलन के कारण 2013 में एक विनाशकारी आपदा आई, जिसमें हजारों लोग मारे गए और व्यापक संपत्ति का नुकसान हुआ। यह आपदा प्राकृतिक और मानव-निर्मित कारकों का एक संयोजन थी, जिसमें अनियोजित निर्माण और वनों की कटाई शामिल थी।

Frequently Asked Questions

आपदा प्रबंधन में सामुदायिक भागीदारी क्यों महत्वपूर्ण है?

समुदाय आपदाओं के प्रति सबसे पहले प्रतिक्रिया देने वाले होते हैं। उनकी भागीदारी से आपदा जोखिम कम करने, प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली को मजबूत करने और राहत कार्यों को प्रभावी बनाने में मदद मिलती है।

Topics Covered

EnvironmentDisaster ManagementDisaster ClassificationNatural DisastersMan-made Disasters