Model Answer
0 min readIntroduction
'निष्पादन मूल्यांकन प्रणाली' (पी० एम० 'ई० एस०) एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके द्वारा किसी कर्मचारी के कार्य प्रदर्शन का नियमित रूप से मूल्यांकन किया जाता है। इसका उद्देश्य कर्मचारियों को उनकी ताकत और कमजोरियों के बारे में प्रतिक्रिया प्रदान करना, उनके कौशल विकास को प्रोत्साहित करना, और संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद करना है। भारत में, प्रशासन में लंबे समय से अधिकारीतंत्रीय संस्कृति हावी रही है, जिसमें नियमों और प्रक्रियाओं का पालन, पदानुक्रम का सम्मान, और व्यक्तिगत जिम्मेदारी की कमी जैसे लक्षण शामिल हैं। यह संस्कृति नवाचार, दक्षता और जवाबदेही में बाधा डालती है। इसलिए, यह आशा की जाती है कि पी० एम० 'ई० एस०' जैसी प्रणालियाँ इस संस्कृति को बदलकर एक अधिक परिणाम-उन्मुख और जवाबदेह प्रशासन का निर्माण करेंगी।
निष्पादन मूल्यांकन प्रणाली (पी० एम० 'ई० एस०) की अवधारणा और उद्देश्य
पी० एम० 'ई० एस०' का मुख्य उद्देश्य कर्मचारियों के प्रदर्शन को मापना, सुधारना और पुरस्कृत करना है। यह प्रणाली आमतौर पर निम्नलिखित चरणों में काम करती है:
- लक्ष्य निर्धारण: कर्मचारियों के साथ मिलकर स्पष्ट और मापने योग्य लक्ष्य निर्धारित किए जाते हैं।
- प्रदर्शन निगरानी: नियमित रूप से कर्मचारियों के प्रदर्शन की निगरानी की जाती है।
- मूल्यांकन: निर्धारित लक्ष्यों के आधार पर कर्मचारियों के प्रदर्शन का मूल्यांकन किया जाता है।
- प्रतिक्रिया: कर्मचारियों को उनके प्रदर्शन पर प्रतिक्रिया दी जाती है, जिसमें उनकी ताकत और कमजोरियों पर प्रकाश डाला जाता है।
- विकास योजना: कर्मचारियों के कौशल विकास के लिए योजना बनाई जाती है।
भारतीय प्रशासन में अधिकारीतंत्रीय संस्कृति
भारतीय प्रशासन में अधिकारीतंत्रीय संस्कृति की जड़ें औपनिवेशिक शासन में हैं। इस संस्कृति की कुछ प्रमुख विशेषताएं हैं:
- नियमों का अत्यधिक पालन: नियमों और प्रक्रियाओं का पालन करना महत्वपूर्ण माना जाता है, भले ही वे अप्रभावी हों।
- पदानुक्रम: संगठन में पदानुक्रम का सम्मान किया जाता है, और निर्णय लेने की शक्ति शीर्ष स्तर पर केंद्रित होती है।
- जोखिम लेने से डर: अधिकारी नए विचारों को आजमाने या जोखिम लेने से डरते हैं, क्योंकि उन्हें गलतियों के लिए दंडित किया जा सकता है।
- जवाबदेही की कमी: व्यक्तिगत जिम्मेदारी की कमी होती है, और गलतियों के लिए सामूहिक जिम्मेदारी ली जाती है।
- भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार एक गंभीर समस्या है, जो प्रशासन की दक्षता और विश्वसनीयता को कम करती है।
पी० एम० 'ई० एस०' और अधिकारीतंत्रीय संस्कृति का रूपान्तरण: संभावनाएँ
पी० एम० 'ई० एस०' में अधिकारीतंत्रीय संस्कृति को बदलने की कुछ महत्वपूर्ण संभावनाएं हैं:
- परिणाम-उन्मुखता: पी० एम० 'ई० एस०' कर्मचारियों को लक्ष्यों को प्राप्त करने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रोत्साहित करती है, जिससे परिणाम-उन्मुखता बढ़ती है।
- जवाबदेही: पी० एम० 'ई० एस०' व्यक्तिगत जवाबदेही को बढ़ावा देती है, क्योंकि कर्मचारियों को उनके प्रदर्शन के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है।
- पारदर्शिता: पी० एम० 'ई० एस०' मूल्यांकन प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी बनाती है, जिससे भ्रष्टाचार को कम करने में मदद मिलती है।
- कौशल विकास: पी० एम० 'ई० एस०' कर्मचारियों के कौशल विकास को प्रोत्साहित करती है, जिससे उनकी क्षमता बढ़ती है।
पी० एम० 'ई० एस०' और अधिकारीतंत्रीय संस्कृति का रूपान्तरण: सीमाएँ
हालांकि, पी० एम० 'ई० एस०' में अधिकारीतंत्रीय संस्कृति को बदलने में कुछ सीमाएँ भी हैं:
- कार्यान्वयन की चुनौतियाँ: पी० एम० 'ई० एस०' को प्रभावी ढंग से लागू करना मुश्किल हो सकता है, खासकर उन संगठनों में जहां अधिकारीतंत्रीय संस्कृति मजबूत है।
- पक्षपात: मूल्यांकन प्रक्रिया में पक्षपात हो सकता है, जिससे कर्मचारियों के प्रदर्शन का सही मूल्यांकन नहीं हो पाता है।
- राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप मूल्यांकन प्रक्रिया को प्रभावित कर सकता है, जिससे निष्पक्षता कम हो जाती है।
- संसाधनों की कमी: पी० एम० 'ई० एस०' को लागू करने के लिए पर्याप्त संसाधनों की आवश्यकता होती है, जो हमेशा उपलब्ध नहीं होते हैं।
उदाहरण और केस स्टडीज
उदाहरण: भारत सरकार ने 'मिशन कर्मयोगी' (Mission Karmayogi) नामक एक राष्ट्रीय कार्यक्रम शुरू किया है, जिसका उद्देश्य सरकारी कर्मचारियों के कौशल विकास और क्षमता निर्माण को बढ़ावा देना है। यह कार्यक्रम पी० एम० 'ई० एस०' के सिद्धांतों पर आधारित है और इसका उद्देश्य प्रशासन में दक्षता और जवाबदेही को बढ़ाना है।
केस स्टडी: आंध्र प्रदेश सरकार ने 'रियल टाइम गवर्नेंस' (Real-Time Governance) प्रणाली लागू की है, जो डेटा एनालिटिक्स और प्रौद्योगिकी का उपयोग करके सरकारी सेवाओं को अधिक कुशल और पारदर्शी बनाती है। इस प्रणाली ने भ्रष्टाचार को कम करने और नागरिकों को बेहतर सेवाएं प्रदान करने में मदद की है।
| पहल | उद्देश्य | परिणाम |
|---|---|---|
| मिशन कर्मयोगी | सरकारी कर्मचारियों का कौशल विकास | प्रशासन में दक्षता और जवाबदेही में वृद्धि |
| रियल टाइम गवर्नेंस (आंध्र प्रदेश) | सरकारी सेवाओं को कुशल और पारदर्शी बनाना | भ्रष्टाचार में कमी, बेहतर नागरिक सेवाएं |
Conclusion
निष्कर्षतः, 'निष्पादन मूल्यांकन प्रणालियाँ' (पी० एम० 'ई० एस०') भारतीय प्रशासन में अधिकारीतंत्रीय संस्कृति को बदलने की क्षमता रखती हैं, लेकिन यह परिवर्तन आसान नहीं होगा। प्रभावी कार्यान्वयन, निष्पक्ष मूल्यांकन, और राजनीतिक हस्तक्षेप से बचाव आवश्यक है। 'मिशन कर्मयोगी' और 'रियल टाइम गवर्नेंस' जैसी पहलें इस दिशा में सकारात्मक कदम हैं, लेकिन सफलता के लिए निरंतर प्रयास और सुधार की आवश्यकता है। एक अधिक परिणाम-उन्मुख, जवाबदेह और पारदर्शी प्रशासन का निर्माण करने के लिए, पी० एम० 'ई० एस०' को एक व्यापक रणनीति के हिस्से के रूप में लागू किया जाना चाहिए।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.