Model Answer
0 min readIntroduction
भारत की स्वतंत्रता के पश्चात, देश के आदिवासी समुदायों के विकास और संरक्षण के लिए एक विशेष दृष्टिकोण की आवश्यकता महसूस हुई। पं. जवाहरलाल नेहरू ने 1952 में ‘आदिवासी पंचशील’ प्रस्तुत किया, जो आदिवासी समुदायों के साथ सरकार के संबंधों के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत थे। यह पंचशील, गैर-आदिवासी भारत के साथ आदिवासी समुदायों के संबंधों को परिभाषित करने का एक प्रयास था, जिसमें स्वायत्तता, संस्कृति संरक्षण और समानता पर जोर दिया गया था। हालांकि, समय के साथ विकास की रीतियों में महत्वपूर्ण परिवर्तन आया है, जिनमें से भागीदारी, अधिकारों पर आधारित विकास, और सतत विकास प्रमुख हैं। इस पृष्ठभूमि में, आदिवासी पंचशील की प्रासंगिकता की समीक्षा करना आवश्यक है।
आदिवासी पंचशील: ऐतिहासिक पृष्ठभूमि और सिद्धांत
आदिवासी पंचशील को 1952 में नेहरू द्वारा प्रस्तावित किया गया था, जो आदिवासी समुदायों के लिए सरकार की नीति का आधार था। यह विशेष रूप से भागातून (Bastar) क्षेत्र में आदिवासी विद्रोहों के बाद तैयार किया गया था, जिसका उद्देश्य आदिवासी समुदायों के साथ सरकार के संबंधों को स्पष्ट करना और विश्वास बहाल करना था। पंचशील के पाँच सिद्धांत निम्नलिखित थे:
- 1. परामर्श: आदिवासी क्षेत्रों में कोई भी निर्णय लेने से पहले आदिवासी प्रतिनिधियों से परामर्श किया जाएगा।
- 2. सहमति: विकास योजनाओं को लागू करने से पहले आदिवासी समुदायों की सहमति प्राप्त की जाएगी।
- 3. स्वायत्तता: आदिवासी समुदायों को अपनी संस्कृति और रीति-रिवाजों को बनाए रखने का अधिकार होगा।
- 4. प्रतिनिधित्व: आदिवासी समुदायों को राजनीतिक प्रतिनिधित्व का अवसर मिलेगा।
- 5. समानता: आदिवासी समुदायों के साथ गैर-आदिवासी समुदायों के समान व्यवहार किया जाएगा।
विकास रीतियों में परिवर्तन: एक परिप्रेक्ष्य
स्वतंत्रता के बाद, भारत में विकास के दृष्टिकोण में महत्वपूर्ण बदलाव आए हैं। प्रारंभिक विकास मॉडल, नेहरू द्वारा निर्देशित, पंचवर्षीय योजनाओं पर आधारित था और इसमें औद्योगीकरण और बुनियादी ढांचे के विकास पर ध्यान केंद्रित किया गया था। हालांकि, 1980 और 1990 के दशक में, विकास के दृष्टिकोण में भागीदारी, अधिकारों पर आधारित विकास, और सतत विकास पर अधिक जोर दिया जाने लगा।
आज, विकास को न केवल आर्थिक विकास के रूप में देखा जाता है, बल्कि सामाजिक न्याय, पर्यावरणीय स्थिरता और सांस्कृतिक संवर्धन के साथ जोड़ा जाता है। राष्ट्रीय जनहित अधिकार अधिनियम (Right to Information Act, 2005) और सूचना का अधिकार अधिनियम (Right to Fair Compensation and Resettlement Act, 2013) जैसे कानून, विकास प्रक्रिया में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण कदम हैं।
आदिवासी पंचशील की प्रासंगिकता: एक आलोचनात्मक विश्लेषण
पंचशील के सिद्धांतों की सराहना की जाती है क्योंकि उन्होंने आदिवासी समुदायों की संस्कृति और स्वायत्तता के महत्व को उजागर किया। हालांकि, कुछ आलोचनाएं भी हैं:
- परामर्श की कमी: अक्सर, परामर्श वास्तविक सहमति में नहीं बदलता है, और विकास परियोजनाओं को आदिवासी समुदायों की इच्छा के विरुद्ध लागू किया जाता है।
- राजनीतिक प्रतिनिधित्व: आदिवासी समुदायों को राजनीतिक प्रतिनिधित्व मिलने के बावजूद, उनकी आवाजें अक्सर नीति निर्माण में अनसुनी हो जाती हैं।
- समानता का अभाव: आदिवासी समुदायों के साथ भेदभाव अभी भी मौजूद है, खासकर भूमि अधिकारों और संसाधनों के आवंटन में।
- प्रशासनिक कमजोरी: पंचशील को लागू करने में प्रशासनिक कमजोरी और भ्रष्टाचार एक बड़ी बाधा रही है।
हाल के वर्षों में, वन अधिकार अधिनियम, 2006 (Forest Rights Act, 2006) ने आदिवासी समुदायों को उनके पारंपरिक वन क्षेत्रों पर अधिकार प्रदान करके महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। हालांकि, इस अधिनियम के प्रभावी कार्यान्वयन में भी कई चुनौतियाँ हैं।
आदिवासी पंचशील: वर्तमान संदर्भ में अनुकूलन
आदिवासी पंचशील के मूल सिद्धांतों को वर्तमान विकास संदर्भ में अनुकूलित किया जा सकता है। इसके लिए निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं:
- सशक्त परामर्श प्रक्रियाएं: आदिवासी समुदायों के साथ वास्तविक परामर्श और सहमति प्राप्त करने के लिए प्रभावी तंत्र विकसित करना।
- भागीदारी-आधारित विकास: विकास योजनाओं के डिजाइन और कार्यान्वयन में आदिवासी समुदायों की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करना।
- अधिकार-आधारित दृष्टिकोण: आदिवासी समुदायों के अधिकारों, जैसे भूमि अधिकार, वन अधिकार, और सांस्कृतिक अधिकार की रक्षा करना।
- स्थानीय ज्ञान का उपयोग: स्थानीय ज्ञान और पारंपरिक प्रथाओं को विकास योजनाओं में शामिल करना।
- संस्थागत सुदृढ़ीकरण: पंचशील को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए प्रशासनिक और कानूनी संस्थाओं को मजबूत करना।
| सिद्धांत | मूल अवधारणा | वर्तमान प्रासंगिकता |
|---|---|---|
| परामर्श | आदिवासियों से परामर्श | सशक्त, भागीदारी परामर्श प्रक्रिया |
| सहमति | विकास योजनाओं में सहमति | स्वतंत्र और सूचित सहमति |
| स्वायत्तता | सांस्कृतिक स्वायत्तता | आत्म-शासन और स्थानीय शासन |
| प्रतिनिधित्व | राजनीतिक प्रतिनिधित्व | सशक्त आदिवासी प्रतिनिधित्व |
| समानता | गैर-भेदभाव | समान अवसर और संसाधन |
केस स्टडी: नमाणा, छत्तीसगढ़
नमाणा, छत्तीसगढ़ का एक ऐसा क्षेत्र है जहाँ आदिवासी समुदायों ने विकास परियोजनाओं के विरोध में एकजुट होकर अपनी संस्कृति और अधिकारों की रक्षा की। यह केस स्टडी दर्शाती है कि जब आदिवासी समुदायों को विकास प्रक्रिया में शामिल नहीं किया जाता है, तो वे प्रतिरोध करने के लिए मजबूर होते हैं। नमाणा की घटना आदिवासी पंचशील के सिद्धांतों की प्रासंगिकता को उजागर करती है और सहभागी विकास के महत्व को दर्शाती है।
Conclusion
जवाहरलाल नेहरू द्वारा प्रस्तुत आदिवासी पंचशील, अपने समय के लिए एक महत्वपूर्ण पहल थी। हालांकि, बदलते विकास परिदृश्य में, इसके सिद्धांतों को पुन: परिभाषित करने और अधिक प्रभावी ढंग से लागू करने की आवश्यकता है। सशक्त परामर्श, भागीदारी-आधारित विकास, और अधिकारों पर आधारित दृष्टिकोण के माध्यम से, आदिवासी समुदायों के विकास को अधिक समावेशी और न्यायसंगत बनाया जा सकता है। पंचशील के मूल मूल्यों को बनाए रखते हुए, आधुनिक विकास रणनीतियों के साथ एकीकृत करना, आदिवासी समुदायों के उत्थान के लिए आवश्यक है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.