UPSC MainsGENERAL-STUDIES-PAPER-II201215 Marks150 Words
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Q9.

जैव-विविधता पर अभिसमय और खाद्य एवं कृषि के लिए पादप आनुवंशिक संसाधनों पर एफ.ए.ओ. की संधि के बीच अन्योन्य सहलग्नताओं का समालोचनात्मक विश्लेषण कीजिए ।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सबसे पहले जैव विविधता पर अभिसमय (CBD) और खाद्य एवं कृषि के लिए पादप आनुवंशिक संसाधनों पर एफ.ए.ओ. की संधि (ITPGRFA) दोनों के उद्देश्यों और प्रमुख प्रावधानों को संक्षेप में प्रस्तुत करें। फिर, दोनों संधियों के बीच मौजूद सहलग्नताओं (जैसे, आनुवंशिक संसाधनों का संरक्षण, किसानों के अधिकार, लाभ-साझाकरण) का विश्लेषण करें। अंत में, इन संधियों के कार्यान्वयन में आने वाली चुनौतियों और संभावित समाधानों पर समालोचनात्मक टिप्पणी करें। संरचना में परिचय, मुख्य भाग (समानताओं और अंतरों पर केंद्रित), और निष्कर्ष शामिल होना चाहिए।

Model Answer

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Introduction

जैव विविधता का संरक्षण और खाद्य सुरक्षा आज वैश्विक चुनौतियों में से एक हैं। जैव विविधता पर अभिसमय (Convention on Biological Diversity - CBD), 1992 में रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन में अपनाया गया, जैव विविधता के संरक्षण, सतत उपयोग और आनुवंशिक संसाधनों के लाभों के समान बंटवारे पर केंद्रित है। वहीं, खाद्य एवं कृषि के लिए पादप आनुवंशिक संसाधनों पर एफ.ए.ओ. की संधि (International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture - ITPGRFA), 2001 में अपनाया गया, खाद्य और कृषि के लिए पादप आनुवंशिक संसाधनों के संरक्षण और सतत उपयोग को बढ़ावा देता है। दोनों संधियाँ आपस में जुड़ी हुई हैं, क्योंकि आनुवंशिक संसाधन जैव विविधता का एक महत्वपूर्ण घटक हैं और खाद्य सुरक्षा के लिए आवश्यक हैं। इस प्रश्न में, इन दोनों संधियों के बीच अन्योन्य सहलग्नताओं का समालोचनात्मक विश्लेषण करना है।

जैव विविधता पर अभिसमय (CBD)

CBD का मुख्य उद्देश्य जैव विविधता के तीन स्तरों – आनुवंशिक विविधता, प्रजाति विविधता और पारिस्थितिकी तंत्र विविधता – का संरक्षण करना है। यह संधियों के माध्यम से जैव विविधता के संरक्षण के लिए राष्ट्रीय रणनीतियों और कार्य योजनाओं को विकसित करने के लिए देशों को प्रोत्साहित करती है। CBD, आनुवंशिक संसाधनों के उपयोग से होने वाले लाभों के समान बंटवारे पर भी जोर देती है।

खाद्य एवं कृषि के लिए पादप आनुवंशिक संसाधनों पर एफ.ए.ओ. की संधि (ITPGRFA)

ITPGRFA का उद्देश्य खाद्य और कृषि के लिए पादप आनुवंशिक संसाधनों का संरक्षण, सतत उपयोग और न्यायसंगत लाभ-साझाकरण सुनिश्चित करना है। यह संधि 64 महत्वपूर्ण फसलों और उनके जंगली रिश्तेदारों के आनुवंशिक संसाधनों को कवर करती है। ITPGRFA, किसानों के अधिकारों को मान्यता देती है और आनुवंशिक संसाधनों के संरक्षण और सतत उपयोग में उनकी भूमिका को बढ़ावा देती है।

दोनों संधियों के बीच अन्योन्य सहलग्नताएं

  • आनुवंशिक संसाधनों का संरक्षण: दोनों संधियाँ आनुवंशिक संसाधनों के संरक्षण के महत्व को स्वीकार करती हैं। CBD जैव विविधता के सभी स्तरों पर आनुवंशिक संसाधनों के संरक्षण पर केंद्रित है, जबकि ITPGRFA विशेष रूप से खाद्य और कृषि के लिए पादप आनुवंशिक संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करती है।
  • लाभ-साझाकरण: दोनों संधियाँ आनुवंशिक संसाधनों के उपयोग से होने वाले लाभों के समान बंटवारे पर जोर देती हैं। CBD, आनुवंशिक संसाधनों का उपयोग करने वाले देशों को मूल देशों के साथ लाभ साझा करने के लिए प्रोत्साहित करती है, जबकि ITPGRFA एक बहुपक्षीय प्रणाली स्थापित करती है जो आनुवंशिक संसाधनों के उपयोग से होने वाले लाभों को साझा करने की सुविधा प्रदान करती है।
  • किसानों के अधिकार: ITPGRFA किसानों के अधिकारों को मान्यता देती है, जिसमें बीज बचाने, उपयोग करने, बेचने और साझा करने का अधिकार शामिल है। यह CBD के उद्देश्यों के अनुरूप है, जो स्थानीय समुदायों और स्वदेशी लोगों के ज्ञान और प्रथाओं के संरक्षण को बढ़ावा देता है।

चुनौतियां और समालोचनात्मक विश्लेषण

दोनों संधियों के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं। इनमें से कुछ चुनौतियां निम्नलिखित हैं:

  • कार्यान्वयन की कमी: कई देश CBD और ITPGRFA के प्रावधानों को पूरी तरह से लागू करने में विफल रहे हैं।
  • धन की कमी: जैव विविधता के संरक्षण और आनुवंशिक संसाधनों के सतत उपयोग के लिए पर्याप्त धन उपलब्ध नहीं है।
  • राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: कुछ देशों में जैव विविधता के संरक्षण और आनुवंशिक संसाधनों के लाभ-साझाकरण के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी है।
  • बौद्धिक संपदा अधिकार: बौद्धिक संपदा अधिकार आनुवंशिक संसाधनों के उपयोग और लाभ-साझाकरण में बाधा बन सकते हैं।

इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को CBD और ITPGRFA के कार्यान्वयन को मजबूत करने, धन की उपलब्धता बढ़ाने, राजनीतिक इच्छाशक्ति को बढ़ावा देने और बौद्धिक संपदा अधिकारों के मुद्दों को संबोधित करने के लिए मिलकर काम करना होगा।

संधि मुख्य उद्देश्य दायरा
CBD जैव विविधता का संरक्षण, सतत उपयोग और लाभ-साझाकरण जैव विविधता के सभी स्तर (आनुवंशिक, प्रजाति, पारिस्थितिकी तंत्र)
ITPGRFA खाद्य और कृषि के लिए पादप आनुवंशिक संसाधनों का संरक्षण, सतत उपयोग और न्यायसंगत लाभ-साझाकरण 64 महत्वपूर्ण फसलें और उनके जंगली रिश्तेदार

Conclusion

निष्कर्षतः, जैव विविधता पर अभिसमय और खाद्य एवं कृषि के लिए पादप आनुवंशिक संसाधनों पर एफ.ए.ओ. की संधि दोनों ही वैश्विक जैव विविधता संरक्षण और खाद्य सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण हैं। दोनों संधियों के बीच महत्वपूर्ण सहलग्नताएं हैं, लेकिन उनके कार्यान्वयन में कई चुनौतियां भी हैं। इन चुनौतियों का समाधान करने और दोनों संधियों के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और राजनीतिक इच्छाशक्ति आवश्यक है। भविष्य में, इन संधियों को अधिक प्रभावी बनाने के लिए उनके प्रावधानों को मजबूत करने और धन की उपलब्धता बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

जैव विविधता (Biodiversity)
किसी क्षेत्र में जीवन रूपों की विविधता, जिसमें पौधे, जानवर, सूक्ष्मजीव और उनके पारिस्थितिक तंत्र शामिल हैं।
आनुवंशिक संसाधन (Genetic Resources)
पौधों, जानवरों और सूक्ष्मजीवों में निहित आनुवंशिक सामग्री, जो खाद्य उत्पादन, कृषि और जैव विविधता संरक्षण के लिए महत्वपूर्ण है।

Key Statistics

2023 तक, दुनिया भर में लगभग 1 मिलियन प्रजातियां विलुप्त होने के खतरे का सामना कर रही हैं (IPBES, 2019)।

Source: IPBES (Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services)

विश्व खाद्य संगठन (FAO) के अनुसार, 2022 में वैश्विक खाद्य असुरक्षा से पीड़ित लोगों की संख्या 828 मिलियन थी।

Source: FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations)

Examples

भारतीय जैव विविधता हॉटस्पॉट

भारत पश्चिमी घाट और पूर्वी हिमालय सहित चार जैव विविधता हॉटस्पॉट में से एक है, जो दुनिया की कुल प्रजातियों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा रखते हैं।

Topics Covered

EnvironmentAgricultureInternational LawBiodiversityGenetic ResourcesFAO