UPSC MainsMANAGEMENT-PAPER-II201215 Marks300 Words
Q27.

भारत की अर्थव्यवस्था के समग्र समृद्धि में लोक क्षेत्र के उपक्रमों का प्रमुख योगदान क्या रहा है ? इनके असन्तोषप्रद निष्पादन के मुख्य कारण क्या हैं ?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, पहले लोक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs) के योगदान को भारतीय अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों (जैसे औद्योगिक विकास, रोजगार सृजन, सामाजिक कल्याण) में स्पष्ट करना होगा। फिर, उनके असन्तोषप्रद प्रदर्शन के कारणों (जैसे राजनीतिक हस्तक्षेप, अक्षमता, भ्रष्टाचार) का विश्लेषण करना होगा। उत्तर को संतुलित और तथ्यात्मक बनाने के लिए उदाहरणों और सरकारी रिपोर्टों का उपयोग करना महत्वपूर्ण है। संरचना में परिचय, मुख्य भाग (योगदान और कारण), और निष्कर्ष शामिल होने चाहिए।

Model Answer

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Introduction

भारत की अर्थव्यवस्था में लोक क्षेत्र के उपक्रमों (Public Sector Undertakings - PSUs) की भूमिका ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण रही है। स्वतंत्रता के बाद, PSUs को देश के औद्योगिकीकरण और सामाजिक-आर्थिक विकास के इंजन के रूप में देखा गया। जवाहरलाल नेहरू के नेतृत्व में, PSUs की स्थापना रणनीतिक क्षेत्रों में की गई, ताकि आत्मनिर्भरता हासिल की जा सके और रोजगार के अवसर पैदा किए जा सकें। हालांकि, हाल के दशकों में, PSUs के प्रदर्शन को लेकर चिंताएं बढ़ी हैं, और उनकी दक्षता और लाभप्रदता पर सवाल उठाए गए हैं। इस संदर्भ में, यह विश्लेषण करना आवश्यक है कि PSUs ने भारतीय अर्थव्यवस्था की समग्र समृद्धि में कितना योगदान दिया है और उनके असन्तोषप्रद प्रदर्शन के मुख्य कारण क्या हैं।

लोक क्षेत्र के उपक्रमों का योगदान

भारतीय अर्थव्यवस्था में PSUs का योगदान बहुआयामी रहा है:

  • औद्योगिक विकास: PSUs ने भारी उद्योग, इस्पात, ऊर्जा, और परिवहन जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में बुनियादी ढांचा स्थापित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। उदाहरण के लिए, भारतीय इस्पात प्राधिकरण लिमिटेड (SAIL) और कोल इंडिया लिमिटेड ने देश के औद्योगिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।
  • रोजगार सृजन: PSUs ने लाखों लोगों को प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रोजगार प्रदान किया है। 2021-22 में, PSUs में लगभग 1.6 करोड़ लोग कार्यरत थे। (स्रोत: डिपार्टमेंट ऑफ़ पब्लिक एंटरप्राइज़ेस, वार्षिक रिपोर्ट 2021-22)
  • सामाजिक कल्याण: PSUs ने शिक्षा, स्वास्थ्य, और आवास जैसे सामाजिक क्षेत्रों में भी योगदान दिया है। कई PSUs ने अपने कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (CSR) कार्यक्रमों के माध्यम से ग्रामीण विकास और सामुदायिक विकास में भी भाग लिया है।
  • राजस्व योगदान: PSUs सरकार को करों और लाभांश के रूप में राजस्व प्रदान करते हैं, जो सार्वजनिक वित्त को मजबूत करने में मदद करता है।
  • रणनीतिक क्षेत्र: रक्षा, परमाणु ऊर्जा और अंतरिक्ष जैसे रणनीतिक क्षेत्रों में PSUs की महत्वपूर्ण भूमिका है।

PSUs के असन्तोषप्रद निष्पादन के कारण

PSUs के असन्तोषप्रद प्रदर्शन के कई कारण हैं:

  • राजनीतिक हस्तक्षेप: PSUs में राजनीतिक हस्तक्षेप एक प्रमुख समस्या है। राजनीतिक नियुक्तियां और नीतिगत निर्णय अक्सर व्यावसायिक तर्क के बजाय राजनीतिक विचारों से प्रेरित होते हैं।
  • अक्षमता और भ्रष्टाचार: PSUs में अक्सर अक्षमता, लालफीताशाही और भ्रष्टाचार व्याप्त होता है, जिससे उनकी उत्पादकता और लाभप्रदता कम हो जाती है।
  • प्रौद्योगिकी का अभाव: कई PSUs पुरानी तकनीक का उपयोग करते हैं, जिससे वे प्रतिस्पर्धात्मकता खो देते हैं।
  • मानव संसाधन संबंधी समस्याएं: PSUs में अक्सर कुशल कर्मचारियों की कमी होती है और प्रशिक्षण और विकास के अवसर सीमित होते हैं।
  • वित्तीय संकट: कुछ PSUs वित्तीय संकट से जूझ रहे हैं, जिससे वे निवेश करने और विस्तार करने में असमर्थ हैं।
समस्या परिणाम
राजनीतिक हस्तक्षेप अनुचित निर्णय, अक्षमता
अक्षमता और भ्रष्टाचार उत्पादकता में कमी, लागत में वृद्धि
प्रौद्योगिकी का अभाव प्रतिस्पर्धात्मकता में कमी

हाल के वर्षों में, सरकार ने PSUs के प्रदर्शन को सुधारने के लिए कई कदम उठाए हैं, जैसे कि विनिवेश, पुनर्गठन, और कॉर्पोरेट प्रशासन में सुधार। हालांकि, इन प्रयासों के परिणाम अभी भी मिश्रित हैं।

Conclusion

निष्कर्षतः, लोक क्षेत्र के उपक्रमों ने भारतीय अर्थव्यवस्था के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, लेकिन उनके प्रदर्शन में कई कमियां रही हैं। राजनीतिक हस्तक्षेप, अक्षमता, और प्रौद्योगिकी का अभाव उनके असन्तोषप्रद प्रदर्शन के मुख्य कारण हैं। PSUs के प्रदर्शन को सुधारने के लिए, सरकार को राजनीतिक हस्तक्षेप को कम करने, दक्षता बढ़ाने, और प्रौद्योगिकी को अपनाने पर ध्यान केंद्रित करना होगा। विनिवेश और पुनर्गठन जैसे सुधारों को भी आगे बढ़ाया जाना चाहिए ताकि PSUs अधिक प्रतिस्पर्धी और लाभप्रद बन सकें।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

लोक क्षेत्र के उपक्रम (PSU)
लोक क्षेत्र के उपक्रम वे कंपनियां हैं जिनमें सरकार का स्वामित्व होता है, आमतौर पर 51% या उससे अधिक शेयरहोल्डिंग के साथ।
विनिवेश (Disinvestment)
विनिवेश का अर्थ है सरकार द्वारा PSUs में अपनी हिस्सेदारी बेचना। इसका उद्देश्य PSUs की दक्षता बढ़ाना और सरकारी राजस्व उत्पन्न करना है।

Key Statistics

2022-23 में, सभी PSUs का कुल लाभ ₹2.48 लाख करोड़ था, जो पिछले वर्ष की तुलना में 30% अधिक था।

Source: डिपार्टमेंट ऑफ़ पब्लिक एंटरप्राइज़ेस, वार्षिक रिपोर्ट 2022-23

भारत सरकार ने 2023-24 में विनिवेश से ₹30,000 करोड़ जुटाने का लक्ष्य रखा है।

Source: बजट 2023-24

Examples

ऑयल एंड नेचुरल गैस कॉर्पोरेशन (ONGC)

ONGC भारत का सबसे बड़ा तेल और गैस उत्पादक है और देश की ऊर्जा सुरक्षा में महत्वपूर्ण योगदान देता है।

Frequently Asked Questions

क्या PSUs निजी क्षेत्र से कम कुशल होते हैं?

यह एक जटिल प्रश्न है। कुछ अध्ययनों से पता चलता है कि PSUs निजी क्षेत्र की तुलना में कम कुशल होते हैं, जबकि अन्य अध्ययन इस निष्कर्ष का समर्थन नहीं करते हैं। दक्षता कई कारकों पर निर्भर करती है, जैसे कि प्रबंधन, प्रौद्योगिकी, और प्रतिस्पर्धा।