UPSC MainsPSYCHOLOGY-PAPER-II201212 Marks150 Words
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Q1.

‘अपेक्षाकृत अधिक सुविज्ञ स्तर पर, सार्वजनिक वरण का सरोकार’ ‘पैरिटो इष्टतमता’ के साथ है, या कम से कम ‘पैरिटो सुधारों’ के साथ है।’ टिप्पणी कीजिए।

How to Approach

यह प्रश्न सार्वजनिक चयन (Public Choice) सिद्धांत और कल्याणकारी अर्थशास्त्र (Welfare Economics) के सिद्धांतों को समझने की मांग करता है। 'पैरिटो इष्टतमता' और 'पैरिटो सुधार' की अवधारणाओं को स्पष्ट करना आवश्यक है। उत्तर में, सार्वजनिक चयन के संदर्भ में इन अवधारणाओं की प्रासंगिकता, सीमाओं और वास्तविक दुनिया के उदाहरणों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय में अवधारणाओं का संक्षिप्त विवरण, मुख्य भाग में सार्वजनिक चयन के साथ संबंध और आलोचनात्मक विश्लेषण, और निष्कर्ष में समग्र मूल्यांकन।

Model Answer

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Introduction

सार्वजनिक चयन सिद्धांत, अर्थशास्त्र और राजनीति विज्ञान का एक संयोजन है, जो यह मानता है कि सरकारी निर्णय लेने वाले भी स्व-हित से प्रेरित होते हैं। 'पैरिटो इष्टतमता' एक ऐसी स्थिति है जहां संसाधनों का आवंटन इस प्रकार होता है कि किसी भी व्यक्ति की स्थिति को बिना किसी और की स्थिति को खराब किए बेहतर नहीं बनाया जा सकता। 'पैरिटो सुधार' एक ऐसी कार्रवाई है जो कम से कम एक व्यक्ति की स्थिति को बेहतर बनाती है और किसी की स्थिति को खराब नहीं करती। यह प्रश्न पूछता है कि क्या सार्वजनिक चयन प्रक्रियाएं, जो अक्सर राजनीतिक सौदेबाजी और स्वार्थों से प्रभावित होती हैं, पैरिटो इष्टतमता या सुधारों को प्राप्त करने का प्रयास करती हैं।

पैरिटो इष्टतमता और सार्वजनिक चयन

सैद्धांतिक रूप से, सार्वजनिक चयन प्रक्रियाएं पैरिटो इष्टतमता की ओर ले जाने का प्रयास कर सकती हैं। उदाहरण के लिए, यदि सरकार एक ऐसी नीति लागू करती है जो सभी नागरिकों को लाभान्वित करती है, तो यह पैरिटो सुधार होगा। हालांकि, व्यवहार में, सार्वजनिक चयन अक्सर पैरिटो इष्टतमता से दूर ले जाता है।

सार्वजनिक चयन में बाधाएं

  • स्वार्थ और राजनीतिक सौदेबाजी: सरकारी अधिकारी और राजनेता अक्सर अपने स्वयं के स्वार्थों या अपने निर्वाचन क्षेत्रों के हितों को प्राथमिकता देते हैं, जिससे ऐसी नीतियां बनती हैं जो समग्र रूप से समाज के लिए इष्टतम नहीं होती हैं।
  • जानकारी की विषमता: नीति निर्माताओं के पास अक्सर सभी प्रासंगिक जानकारी नहीं होती है, जिससे वे गलत निर्णय ले सकते हैं।
  • संगठित हित समूह: शक्तिशाली हित समूह अक्सर नीतियों को अपने पक्ष में प्रभावित करने में सक्षम होते हैं, भले ही वे व्यापक जनता के लिए हानिकारक हों।
  • रायशुमारी की समस्या: सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं के लिए रायशुमारी करना मुश्किल होता है, क्योंकि लोग अपनी वास्तविक प्राथमिकताएं प्रकट करने के लिए अनिच्छुक हो सकते हैं।

उदाहरण

कृषि सब्सिडी: भारत में, कृषि सब्सिडी किसानों को लाभान्वित करती है, लेकिन उपभोक्ताओं के लिए खाद्य पदार्थों की कीमतें बढ़ा सकती हैं और करदाताओं पर बोझ डाल सकती हैं। यह एक पैरिटो-अक्षम स्थिति है, क्योंकि कुछ लोगों को लाभ होता है जबकि दूसरों को नुकसान होता है।

शहरी विकास परियोजनाएं: किसी शहर में एक नई सड़क का निर्माण कुछ लोगों के लिए यात्रा को आसान बना सकता है, लेकिन दूसरों को विस्थापित कर सकता है या पर्यावरण को नुकसान पहुंचा सकता है।

पैरिटो सुधारों की संभावना

पैरिटो सुधारों को प्राप्त करना मुश्किल है, क्योंकि किसी भी नीति से कुछ लोगों को नुकसान होने की संभावना होती है। हालांकि, कुछ नीतियां हैं जो पैरिटो सुधारों के करीब पहुंच सकती हैं। उदाहरण के लिए, प्रदूषण नियंत्रण नीतियां जो प्रदूषण को कम करती हैं और सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार करती हैं, आमतौर पर अधिकांश लोगों के लिए फायदेमंद होती हैं, भले ही वे कुछ उद्योगों के लिए लागत बढ़ा सकती हैं।

सार्वजनिक चयन सिद्धांत की आलोचना

कुछ आलोचकों का तर्क है कि सार्वजनिक चयन सिद्धांत बहुत अधिक यथार्थवादी है और यह मानता है कि सरकारी अधिकारी हमेशा स्व-हित से प्रेरित होते हैं। उनका तर्क है कि कई सरकारी अधिकारी सार्वजनिक सेवा के लिए प्रेरित होते हैं और वे समाज के लिए सर्वोत्तम संभव नीतियां बनाने की कोशिश करते हैं।

अवधारणा विवरण
पैरिटो इष्टतमता एक ऐसी स्थिति जहां किसी भी व्यक्ति की स्थिति को बिना किसी और की स्थिति को खराब किए बेहतर नहीं बनाया जा सकता।
पैरिटो सुधार एक ऐसी कार्रवाई जो कम से कम एक व्यक्ति की स्थिति को बेहतर बनाती है और किसी की स्थिति को खराब नहीं करती।
सार्वजनिक चयन अर्थशास्त्र और राजनीति विज्ञान का एक संयोजन जो सरकारी निर्णय लेने वालों के व्यवहार का अध्ययन करता है।

Conclusion

निष्कर्षतः, सार्वजनिक चयन का सरोकार अक्सर पैरिटो इष्टतमता के साथ नहीं होता है, बल्कि पैरिटो सुधारों के साथ होता है। हालांकि, सार्वजनिक चयन प्रक्रियाएं अक्सर स्वार्थ, राजनीतिक सौदेबाजी और जानकारी की विषमता से बाधित होती हैं, जिससे पैरिटो इष्टतमता प्राप्त करना मुश्किल हो जाता है। सार्वजनिक नीतियों को डिजाइन करते समय इन बाधाओं को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है। सार्वजनिक चयन सिद्धांत हमें यह समझने में मदद करता है कि सरकारी निर्णय कैसे लिए जाते हैं और वे समाज को कैसे प्रभावित करते हैं।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पैरिटो दक्षता
पैरिटो दक्षता एक ऐसी स्थिति है जहां संसाधनों का आवंटन इस प्रकार होता है कि किसी भी व्यक्ति की स्थिति को बिना किसी और की स्थिति को खराब किए बेहतर नहीं बनाया जा सकता।
रायशुमारी की समस्या (Public Goods Problem)
यह समस्या तब उत्पन्न होती है जब सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं के लिए लोगों को भुगतान करने के लिए प्रोत्साहित करना मुश्किल होता है, क्योंकि वे मुफ्त में लाभ प्राप्त कर सकते हैं, भले ही वे योगदान न करें।

Key Statistics

2022 में, भारत में कृषि सब्सिडी सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 6% थी।

Source: कृषि मंत्रालय, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

भारत में 2021-22 में, सकल घरेलू उत्पाद (GDP) का 1.2% स्वास्थ्य पर खर्च किया गया था।

Source: राष्ट्रीय स्वास्थ्य प्रोफाइल, भारत सरकार (ज्ञान कटऑफ के अनुसार)

Examples

स्वच्छ भारत अभियान

स्वच्छ भारत अभियान एक पैरिटो सुधार का उदाहरण है, क्योंकि इसने स्वच्छता में सुधार किया और सार्वजनिक स्वास्थ्य को बढ़ावा दिया, जिससे अधिकांश लोगों को लाभ हुआ, हालांकि कुछ लोगों को स्वच्छता सुविधाओं के निर्माण के लिए अपनी जमीन छोड़नी पड़ी।

Frequently Asked Questions

क्या पैरिटो इष्टतमता प्राप्त करना संभव है?

पैरिटो इष्टतमता प्राप्त करना सैद्धांतिक रूप से संभव है, लेकिन व्यवहार में यह बहुत मुश्किल है, क्योंकि किसी भी नीति से कुछ लोगों को नुकसान होने की संभावना होती है।

Topics Covered

राजनीति विज्ञानअर्थशास्त्रलोक प्रशासनसार्वजनिक नीति, कल्याण, दक्षता, पैरिटो सिद्धांत