Model Answer
0 min readIntroduction
मैक्स वेबर ने 'राज्य उद्देश्य' (स्टाट्सराइसन) की अवधारणा को आधुनिक राज्य और नौकरशाही के अध्ययन में एक महत्वपूर्ण योगदान के रूप में प्रस्तुत किया है। यह विचार बताता है कि राज्य केवल नागरिकों की सेवा करने वाला एक तटस्थ उपकरण नहीं है, बल्कि अपने अस्तित्व और शक्ति को बनाए रखने के लिए एक स्वतंत्र इकाई के रूप में कार्य करता है। वेबर का तर्क है कि नौकरशाही, अपनी संरचना और प्रक्रियाओं के माध्यम से, अपनी शक्ति के संरक्षण की दिशा में स्वाभाविक रूप से प्रवृत्त होती है। यह प्रवृत्ति, वेबर के अनुसार, राज्य के उद्देश्यों और व्यक्तिगत हितों के बीच एक अंतर्निहित तनाव पैदा करती है। इस प्रश्न में, हमें वेबर के इस विचार को स्पष्ट करना है और यह समझना है कि कैसे नौकरशाही अपनी शक्ति को बनाए रखने के लिए काम करती है।
राज्य उद्देश्य (स्टाट्सराइसन) की अवधारणा
वेबर के अनुसार, 'राज्य उद्देश्य' का अर्थ है राज्य का अपने अस्तित्व और शक्ति को बनाए रखने का प्रयास। यह प्रयास केवल बाहरी खतरों से सुरक्षा तक सीमित नहीं है, बल्कि आंतरिक चुनौतियों, जैसे कि सामाजिक परिवर्तन और राजनीतिक विरोध, से निपटने तक भी फैला हुआ है। वेबर का मानना था कि आधुनिक राज्य, नौकरशाही के माध्यम से, अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए तर्कसंगतता, दक्षता और विशेषज्ञता का उपयोग करता है।
नौकरशाही की शक्ति संरक्षण की प्रवृत्तियां
वेबर ने नौकरशाही में शक्ति संरक्षण की कई प्रवृत्तियों की पहचान की:
- औपचारिक नियम और प्रक्रियाएं: नौकरशाही नियमों और प्रक्रियाओं पर अत्यधिक निर्भर करती है, जो इसे मनमानी और व्यक्तिगत पसंद से बचाती हैं। हालांकि, ये नियम और प्रक्रियाएं अक्सर जटिल और कठोर होती हैं, जिससे नौकरशाही को जवाबदेह ठहराना मुश्किल हो जाता है।
- विशेषज्ञता और तकनीकी ज्ञान: नौकरशाही के अधिकारी अपने क्षेत्र में विशेषज्ञता हासिल करते हैं, जिससे वे निर्णय लेने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यह विशेषज्ञता उन्हें राजनीतिक हस्तक्षेप से बचाती है, लेकिन यह उन्हें जनता के प्रति कम जवाबदेह भी बना सकती है।
- पदानुक्रमिक संरचना: नौकरशाही एक पदानुक्रमिक संरचना पर आधारित होती है, जिसमें प्रत्येक स्तर अपने नीचे के स्तर को नियंत्रित करता है। यह संरचना दक्षता और नियंत्रण सुनिश्चित करती है, लेकिन यह केंद्रीकरण और शक्ति के दुरुपयोग को भी जन्म दे सकती है।
- अनामिकता: नौकरशाही में, अधिकारी व्यक्तिगत रूप से नहीं, बल्कि अपने पद के माध्यम से कार्य करते हैं। यह अनामिकता उन्हें व्यक्तिगत जिम्मेदारी से बचाती है, लेकिन यह उन्हें जनता के प्रति उदासीन भी बना सकती है।
भारतीय संदर्भ में राज्य उद्देश्य
भारत में, नौकरशाही की शक्ति संरक्षण की प्रवृत्तियां स्पष्ट रूप से दिखाई देती हैं। उदाहरण के लिए, लालफीताशाही, भ्रष्टाचार और जवाबदेही की कमी भारतीय नौकरशाही की प्रमुख समस्याएं हैं। ये समस्याएं नौकरशाही को अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने और जनता की सेवा करने से रोकती हैं।
उदाहरण: सूचना का अधिकार अधिनियम (2005) को भ्रष्टाचार को कम करने और नौकरशाही को अधिक जवाबदेह बनाने के लिए लाया गया था। हालांकि, इस अधिनियम के कार्यान्वयन में कई चुनौतियां हैं, और नौकरशाही अक्सर सूचना प्रदान करने में देरी करती है या उसे अस्वीकार कर देती है।
शक्ति संरक्षण के कारण
नौकरशाही द्वारा अपनी शक्ति के संरक्षण के कई कारण हैं:
- राजनीतिक हस्तक्षेप: राजनीतिक हस्तक्षेप नौकरशाही की स्वतंत्रता और दक्षता को कम कर सकता है। इसलिए, नौकरशाही अपनी शक्ति को बनाए रखने के लिए राजनीतिक हस्तक्षेप से बचने की कोशिश करती है।
- सामाजिक और आर्थिक दबाव: सामाजिक और आर्थिक दबाव नौकरशाही पर अनुचित मांगों को थोप सकते हैं। इसलिए, नौकरशाही अपनी शक्ति को बनाए रखने के लिए इन दबावों का विरोध करती है।
- व्यक्तिगत हित: नौकरशाही के अधिकारी अपने व्यक्तिगत हितों को भी आगे बढ़ाने की कोशिश करते हैं। यह व्यक्तिगत हित अक्सर राज्य के उद्देश्यों के विपरीत होते हैं।
| शक्ति संरक्षण की प्रवृत्ति | परिणाम | नियंत्रण के उपाय |
|---|---|---|
| औपचारिक नियम और प्रक्रियाएं | जटिलता, देरी, जवाबदेही की कमी | सरलीकरण, पारदर्शिता, ई-गवर्नेंस |
| विशेषज्ञता और तकनीकी ज्ञान | जनता से दूरी, अभिजात्यवाद | नागरिक भागीदारी, प्रशिक्षण, जवाबदेही |
| पदानुक्रमिक संरचना | केंद्रीकरण, शक्ति का दुरुपयोग | विकेंद्रीकरण, स्वायत्तता, निगरानी |
Conclusion
निष्कर्षतः, मैक्स वेबर का 'राज्य उद्देश्य' का विचार आधुनिक नौकरशाही में निहित शक्ति संरचना को समझने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। नौकरशाही, अपनी संरचना और प्रक्रियाओं के माध्यम से, अपनी शक्ति को बनाए रखने के लिए स्वाभाविक रूप से प्रवृत्त होती है। यह प्रवृत्ति राज्य के उद्देश्यों और व्यक्तिगत हितों के बीच एक अंतर्निहित तनाव पैदा करती है। भारतीय संदर्भ में, नौकरशाही की शक्ति संरक्षण की प्रवृत्तियों को नियंत्रित करने के लिए पारदर्शिता, जवाबदेही और नागरिक भागीदारी को बढ़ावा देना आवश्यक है। एक मजबूत और स्वतंत्र नौकरशाही, जो जनता की सेवा करने के लिए प्रतिबद्ध है, एक स्वस्थ लोकतंत्र के लिए आवश्यक है।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.