भारत में ‘जनलोकपाल’ मुद्दे का विशेष रूप से उल्लेख करते हुए, प्रशासनिक जवाबदेही को सुगम बनाने में ‘सिविल सोसाइटी’ की भूमिका पर टिप्पणी कीजिए।

सिविल सोसाइटी: भूमिका और महत्व

सिविल सोसाइटी, व्यक्तियों और संगठनों का एक ऐसा समूह है जो सरकार से स्वतंत्र रूप से काम करता है। इसमें गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ), सामुदायिक संगठन, ट्रेड यूनियन, पेशेवर संघ, और नागरिक अधिकार समूह शामिल होते हैं। सिविल सोसाइटी कई महत्वपूर्ण कार्य करती है, जिनमें शामिल हैं:

• नागरिकों के हितों का प्रतिनिधित्व: सिविल सोसाइटी नागरिकों की चिंताओं और मांगों को सरकार तक पहुंचाती है।
• प्रशासनिक जवाबदेही सुनिश्चित करना: सिविल सोसाइटी सरकारी अधिकारियों की निगरानी करती है और भ्रष्टाचार को उजागर करती है।
• नीति निर्माण में योगदान: सिविल सोसाइटी सरकार को नीति निर्माण में सलाह देती है।
• जन जागरूकता फैलाना: सिविल सोसाइटी नागरिकों को उनके अधिकारों और जिम्मेदारियों के बारे में जागरूक करती है।

जनलोकपाल और सिविल सोसाइटी

जनलोकपाल विधेयक, जिसका उद्देश्य भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए एक स्वतंत्र और शक्तिशाली संस्था स्थापित करना था, सिविल सोसाइटी के आंदोलन का परिणाम था। 2011 में, अन्ना हजारे के नेतृत्व में एक बड़े पैमाने पर आंदोलन हुआ, जिसमें सिविल सोसाइटी के सदस्यों ने जनलोकपाल विधेयक को पारित करने की मांग की। इस आंदोलन ने सरकार पर दबाव डाला और उसे विधेयक को संसद में पेश करने के लिए मजबूर किया।

सिविल सोसाइटी ने जनलोकपाल विधेयक के समर्थन में जन जागरूकता फैलाने, विरोध प्रदर्शन आयोजित करने और सरकार पर दबाव बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इसने विधेयक के मसौदे को बेहतर बनाने में भी योगदान दिया। 2013 में, लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम पारित किया गया, जो जनलोकपाल की स्थापना का प्रावधान करता है।

प्रशासनिक जवाबदेही में सिविल सोसाइटी की भूमिका के आयाम

• निगरानी और मूल्यांकन: सिविल सोसाइटी सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों की निगरानी और मूल्यांकन करती है, जिससे पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ती है।
• भ्रष्टाचार विरोधी अभियान: सिविल सोसाइटी भ्रष्टाचार के खिलाफ जागरूकता फैलाती है और भ्रष्ट अधिकारियों को उजागर करती है।
• सूचना का अधिकार (RTI) का उपयोग: सिविल सोसाइटी सूचना के अधिकार अधिनियम का उपयोग करके सरकारी जानकारी प्राप्त करती है और उसे सार्वजनिक करती है।
• शिकायत निवारण: सिविल सोसाइटी नागरिकों की शिकायतों को सुनती है और उन्हें संबंधित अधिकारियों तक पहुंचाती है।

चुनौतियां और सीमाएं

सिविल सोसाइटी प्रशासनिक जवाबदेही को सुगम बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, लेकिन इसके सामने कुछ चुनौतियां और सीमाएं भी हैं:

• संसाधनों की कमी: कई सिविल सोसाइटी संगठनों के पास सीमित संसाधन होते हैं, जिससे उनकी प्रभावशीलता कम हो जाती है।
• राजनीतिक प्रभाव: कुछ सिविल सोसाइटी संगठन राजनीतिक रूप से प्रभावित हो सकते हैं, जिससे उनकी निष्पक्षता पर सवाल उठ सकते हैं।
• समन्वय की कमी: विभिन्न सिविल सोसाइटी संगठनों के बीच समन्वय की कमी हो सकती है, जिससे उनके प्रयासों का प्रभाव कम हो जाता है।
• सरकारी हस्तक्षेप: सरकार कुछ सिविल सोसाइटी संगठनों के कामकाज में हस्तक्षेप कर सकती है।

आगे की राह

प्रशासनिक जवाबदेही को सुगम बनाने में सिविल सोसाइटी की भूमिका को और मजबूत करने के लिए, निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं:

• सिविल सोसाइटी संगठनों को अधिक संसाधन उपलब्ध कराना।
• सिविल सोसाइटी संगठनों की स्वतंत्रता और निष्पक्षता सुनिश्चित करना।
• विभिन्न सिविल सोसाइटी संगठनों के बीच समन्वय बढ़ाना।
• सरकार को सिविल सोसाइटी संगठनों के साथ मिलकर काम करना चाहिए।