UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201215 Marks
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Q10.

क्या मीडिया उद्भासन को भारत में प्रशासनिक जवाबदेही के नियमों में शामिल किया जाना चाहिए ? अपने विचार प्रस्तुत कीजिए।

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमें मीडिया उद्भासन (Media Disclosure) की अवधारणा को समझना होगा और यह देखना होगा कि यह भारत में प्रशासनिक जवाबदेही को कैसे प्रभावित कर सकता है। हमें इसके लाभ और हानियों, संभावित चुनौतियों और कार्यान्वयन के तरीकों पर विचार करना होगा। उत्तर में, विभिन्न दृष्टिकोणों को शामिल करते हुए एक संतुलित विश्लेषण प्रस्तुत करना महत्वपूर्ण है। संरचना में, पहले उद्भासन की अवधारणा को स्पष्ट करें, फिर प्रशासनिक जवाबदेही के संदर्भ में इसके महत्व पर चर्चा करें, इसके बाद संभावित चुनौतियों और समाधानों का विश्लेषण करें, और अंत में एक निष्कर्ष प्रस्तुत करें।

Model Answer

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Introduction

लोकतंत्र में पारदर्शिता और जवाबदेही शासन के महत्वपूर्ण स्तंभ हैं। मीडिया, इन स्तंभों को मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। उद्भासन, जिसका अर्थ है जानकारी का सार्वजनिक प्रकटीकरण, प्रशासनिक कार्यों में पारदर्शिता लाने का एक महत्वपूर्ण उपकरण है। भारत में, सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 (Right to Information Act, 2005) नागरिकों को सरकारी सूचना तक पहुँच प्रदान करता है, लेकिन क्या मीडिया उद्भासन को प्रशासनिक जवाबदेही के नियमों में औपचारिक रूप से शामिल किया जाना चाहिए? यह प्रश्न वर्तमान में बहस का विषय है। मीडिया उद्भासन, प्रशासनिक कार्यों की निगरानी और मूल्यांकन में मीडिया की भूमिका को और अधिक सुदृढ़ कर सकता है, लेकिन इसके साथ ही गोपनीयता और सुरक्षा संबंधी चिंताएं भी जुड़ी हुई हैं।

उद्भासन और प्रशासनिक जवाबदेही: एक संबंध

प्रशासनिक जवाबदेही का अर्थ है कि सरकारी अधिकारी अपने कार्यों के लिए जनता के प्रति उत्तरदायी हों। मीडिया उद्भासन, प्रशासनिक कार्यों को जनता के सामने लाने में मदद करता है, जिससे अधिकारियों पर जवाबदेही तय करने का दबाव बढ़ता है। यह भ्रष्टाचार को कम करने, पारदर्शिता बढ़ाने और सुशासन को बढ़ावा देने में सहायक हो सकता है।

मीडिया उद्भासन के लाभ

  • पारदर्शिता में वृद्धि: मीडिया उद्भासन प्रशासनिक निर्णयों और नीतियों को जनता के लिए अधिक पारदर्शी बना सकता है।
  • भ्रष्टाचार नियंत्रण: जब प्रशासनिक कार्य जनता के अवलोकन में होते हैं, तो भ्रष्टाचार की संभावना कम हो जाती है।
  • जनता की भागीदारी: उद्भासन जनता को प्रशासनिक प्रक्रियाओं में भाग लेने और अपनी राय व्यक्त करने के लिए प्रोत्साहित करता है।
  • बेहतर निर्णय लेने की प्रक्रिया: मीडिया द्वारा उजागर की गई कमियों के कारण, प्रशासक बेहतर निर्णय लेने के लिए प्रेरित होते हैं।

चुनौतियाँ और संभावित समाधान

मीडिया उद्भासन को लागू करने में कई चुनौतियाँ भी हैं:

  • गोपनीयता का उल्लंघन: कुछ प्रशासनिक जानकारी गोपनीय होती है, और उसका उद्भासन राष्ट्रीय सुरक्षा या व्यक्तिगत गोपनीयता के लिए खतरा पैदा कर सकता है।
  • गलत सूचना का प्रसार: मीडिया द्वारा गलत या भ्रामक जानकारी का प्रसार प्रशासनिक कार्यों को नुकसान पहुंचा सकता है।
  • राजनीतिक दबाव: मीडिया पर राजनीतिक दबाव प्रशासनिक कार्यों की निष्पक्ष रिपोर्टिंग को प्रभावित कर सकता है।
  • कार्यान्वयन की जटिलता: उद्भासन के लिए स्पष्ट नियमों और प्रक्रियाओं की आवश्यकता होती है, जिन्हें लागू करना जटिल हो सकता है।

इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

  • स्पष्ट नियम और दिशानिर्देश: उद्भासन के लिए स्पष्ट नियम और दिशानिर्देश बनाए जाने चाहिए, जो गोपनीयता और सुरक्षा संबंधी चिंताओं को ध्यान में रखें।
  • स्वतंत्र नियामक संस्था: एक स्वतंत्र नियामक संस्था स्थापित की जानी चाहिए, जो उद्भासन की निगरानी करे और यह सुनिश्चित करे कि नियमों का पालन किया जा रहा है।
  • मीडिया की जवाबदेही: मीडिया को अपनी रिपोर्टिंग के लिए जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए, और गलत सूचना के प्रसार को रोकने के लिए उचित कार्रवाई की जानी चाहिए।
  • क्षमता निर्माण: प्रशासनिक अधिकारियों और मीडिया कर्मियों को उद्भासन के महत्व और प्रक्रियाओं के बारे में प्रशिक्षित किया जाना चाहिए।

अंतर्राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य

देश उद्भासन प्रणाली विशेषताएँ
संयुक्त राज्य अमेरिका सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम (Freedom of Information Act) नागरिकों को संघीय एजेंसियों से जानकारी प्राप्त करने का अधिकार।
यूनाइटेड किंगडम सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम 2000 (Freedom of Information Act 2000) सार्वजनिक अधिकारियों को जानकारी प्रकाशित करने और अनुरोधों का जवाब देने की आवश्यकता।
स्वीडन सार्वजनिक पहुंच का सिद्धांत (Principle of Public Access) दुनिया में सबसे मजबूत उद्भासन कानूनों में से एक।

भारत में वर्तमान स्थिति

भारत में, सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 (RTI Act, 2005) नागरिकों को सरकारी सूचना तक पहुँच प्रदान करता है। हालांकि, यह अधिनियम मीडिया उद्भासन को अनिवार्य नहीं करता है। कुछ राज्य सरकारों ने अपने स्वयं के उद्भासन नियम बनाए हैं, लेकिन ये नियम व्यापक रूप से लागू नहीं हैं।

Conclusion

मीडिया उद्भासन, भारत में प्रशासनिक जवाबदेही को बढ़ाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम हो सकता है। हालांकि, इसे लागू करने में आने वाली चुनौतियों को ध्यान में रखना आवश्यक है। स्पष्ट नियमों, स्वतंत्र नियामक संस्थाओं और मीडिया की जवाबदेही के माध्यम से, इन चुनौतियों का समाधान किया जा सकता है। उद्भासन को सूचना के अधिकार अधिनियम के पूरक के रूप में देखा जाना चाहिए, न कि उसके विकल्प के रूप में। एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाकर, हम प्रशासनिक कार्यों में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा दे सकते हैं, जिससे सुशासन और विकास को गति मिलेगी।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

उद्भासन (Disclosure)
उद्भासन का अर्थ है जानकारी को सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराना, ताकि जनता उसे देख सके और समझ सके। प्रशासनिक संदर्भ में, इसका अर्थ है सरकारी कार्यों, निर्णयों और नीतियों के बारे में जानकारी का प्रकटीकरण।
सूचना का अधिकार (Right to Information)
सूचना का अधिकार एक कानूनी अधिकार है जो नागरिकों को सरकारी सूचना तक पहुँचने की अनुमति देता है। यह पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने का एक महत्वपूर्ण उपकरण है।

Key Statistics

2022 में, भारत में सूचना के अधिकार (RTI) के तहत दायर किए गए आवेदनों की संख्या 31.8 लाख थी, जो 2021 की तुलना में 12% अधिक थी।

Source: Department of Personnel and Training, Government of India (knowledge cutoff 2023)

2023 तक, भारत में 65% नागरिक RTI अधिनियम के बारे में जानते हैं, लेकिन केवल 15% ने कभी इसका उपयोग किया है।

Source: National Council of Applied Economic Research (NCAER) survey (knowledge cutoff 2023)

Examples

2G स्पेक्ट्रम घोटाला

2G स्पेक्ट्रम घोटाला (2010) मीडिया द्वारा उजागर किया गया था, जिससे प्रशासनिक जवाबदेही पर सवाल उठे थे। मीडिया रिपोर्टिंग के कारण, इस मामले की जांच हुई और कई उच्च पदस्थ अधिकारियों को दोषी ठहराया गया।

Frequently Asked Questions

क्या उद्भासन से राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरा हो सकता है?

हाँ, कुछ मामलों में उद्भासन से राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरा हो सकता है। इसलिए, उद्भासन नियमों में गोपनीयता और सुरक्षा संबंधी प्रावधान शामिल होने चाहिए।

Topics Covered

लोक प्रशासनराजनीति विज्ञानमीडियापारदर्शिता, जवाबदेही, सूचना का अधिकार, मीडिया की भूमिका