UPSC MainsPUBLIC-ADMINISTRATION-PAPER-I201212 Marks150 Words
Read in English
Q1.

‘अपेक्षाकृत अधिक सुविज्ञ स्तर पर, सार्वजनिक वरण का सरोकार’ ‘पैरिटो इष्टतमता’ के साथ है, या कम से कम ‘पैरिटो सुधारों’ के साथ है।’ टिप्पणी कीजिए।

How to Approach

यह प्रश्न सार्वजनिक चयन (Public Choice) सिद्धांत और कल्याणकारी अर्थशास्त्र (Welfare Economics) के सिद्धांतों को समझने की मांग करता है। 'पैरिटो इष्टतमता' और 'पैरिटो सुधार' की अवधारणाओं को स्पष्ट करना आवश्यक है। उत्तर में, सार्वजनिक चयन के संदर्भ में इन अवधारणाओं की प्रासंगिकता, सीमाओं और वास्तविक दुनिया के उदाहरणों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय में अवधारणाओं का संक्षिप्त विवरण, मुख्य भाग में सार्वजनिक चयन के साथ संबंध और आलोचनात्मक विश्लेषण, और निष्कर्ष में समग्र मूल्यांकन।

Model Answer

0 min read

Introduction

सार्वजनिक चयन सिद्धांत, अर्थशास्त्र और राजनीति विज्ञान का एक संयोजन है, जो यह मानता है कि सरकारी निर्णय लेने वाले भी स्व-हित से प्रेरित होते हैं। 'पैरिटो इष्टतमता' एक ऐसी स्थिति है जहां संसाधनों का आवंटन इस प्रकार होता है कि किसी भी व्यक्ति की स्थिति को बिना किसी और की स्थिति को खराब किए बेहतर नहीं बनाया जा सकता। 'पैरिटो सुधार' एक ऐसी कार्रवाई है जो कम से कम एक व्यक्ति की स्थिति को बेहतर बनाती है और किसी की स्थिति को खराब नहीं करती। यह प्रश्न पूछता है कि क्या सार्वजनिक चयन का उद्देश्य पैरिटो इष्टतमता प्राप्त करना है, या कम से कम पैरिटो सुधारों को बढ़ावा देना है।

पैरिटो इष्टतमता और सार्वजनिक चयन

पैरिटो इष्टतमता एक आदर्श स्थिति है, लेकिन सार्वजनिक चयन सिद्धांत के अनुसार, इसे प्राप्त करना मुश्किल है। सार्वजनिक चयन में, निर्णय लेने वाले (जैसे राजनेता, नौकरशाह) अपने स्वयं के हितों को अधिकतम करने का प्रयास करते हैं, जो हमेशा सामाजिक कल्याण के अनुरूप नहीं होते हैं।

सार्वजनिक चयन और पैरिटो सुधारों की संभावना

हालांकि पैरिटो इष्टतमता प्राप्त करना मुश्किल हो सकता है, सार्वजनिक चयन सिद्धांत पैरिटो सुधारों की संभावना को स्वीकार करता है। पैरिटो सुधार तब हो सकते हैं जब हित समूहों के बीच सौदेबाजी और समझौता हो, जिससे सभी को कुछ लाभ हो। उदाहरण के लिए, एक नया कानून पारित किया जा सकता है जो कुछ उद्योगों को लाभान्वित करता है, जबकि अन्य उद्योगों पर नकारात्मक प्रभाव नहीं डालता है।

सार्वजनिक चयन में चुनौतियां

सार्वजनिक चयन में कई चुनौतियां हैं जो पैरिटो सुधारों को बाधित कर सकती हैं। इनमें शामिल हैं:

  • हित समूहों का प्रभाव: शक्तिशाली हित समूह अपने हितों को बढ़ावा देने के लिए लॉबिंग और राजनीतिक योगदान का उपयोग कर सकते हैं, जिससे सामाजिक कल्याण को नुकसान हो सकता है।
  • जानकारी की विषमता: निर्णय लेने वालों के पास अक्सर पूरी जानकारी नहीं होती है, जिससे वे गलत निर्णय ले सकते हैं।
  • सार्वजनिक वस्तुओं की समस्या: सार्वजनिक वस्तुओं (जैसे स्वच्छ हवा, राष्ट्रीय सुरक्षा) के लिए बाजार विफल हो सकता है, क्योंकि लोग उनके लिए भुगतान करने के लिए अनिच्छुक होते हैं।

उदाहरण

भारत में, मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम) एक पैरिटो सुधार का उदाहरण हो सकता है। यह ग्रामीण गरीबों को रोजगार प्रदान करता है, जिससे उनकी आय में वृद्धि होती है, जबकि अन्य समूहों पर नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ता है। हालांकि, मनरेगा की प्रभावशीलता को लेकर बहस है, और कुछ आलोचकों का तर्क है कि यह भ्रष्टाचार और अक्षमता से ग्रस्त है।

आलोचनात्मक विश्लेषण

कुछ अर्थशास्त्रियों का तर्क है कि पैरिटो इष्टतमता एक अवास्तविक मानदंड है, क्योंकि यह आय वितरण के बारे में कोई धारणा नहीं बनाता है। उनका तर्क है कि सामाजिक कल्याण को अधिकतम करने के लिए, हमें आय वितरण को भी ध्यान में रखना चाहिए। इसके अतिरिक्त, कुछ आलोचकों का तर्क है कि सार्वजनिक चयन सिद्धांत बहुत निराशावादी है, और यह मानता है कि सभी निर्णय लेने वाले स्व-हित से प्रेरित होते हैं।

अवधारणा विवरण
पैरिटो इष्टतमता एक ऐसी स्थिति जहां किसी भी व्यक्ति की स्थिति को बिना किसी और की स्थिति को खराब किए बेहतर नहीं बनाया जा सकता।
पैरिटो सुधार एक ऐसी कार्रवाई जो कम से कम एक व्यक्ति की स्थिति को बेहतर बनाती है और किसी की स्थिति को खराब नहीं करती।
सार्वजनिक चयन सरकारी निर्णय लेने वाले भी स्व-हित से प्रेरित होते हैं।

Conclusion

निष्कर्षतः, सार्वजनिक चयन का सरोकार पूरी तरह से पैरिटो इष्टतमता प्राप्त करने से नहीं है, बल्कि पैरिटो सुधारों को बढ़ावा देने से है। सार्वजनिक चयन सिद्धांत यह स्वीकार करता है कि सरकारी निर्णय लेने वाले स्व-हित से प्रेरित होते हैं, और यह पैरिटो सुधारों को प्राप्त करने में बाधा बन सकता है। हालांकि, हित समूहों के बीच सौदेबाजी और समझौते के माध्यम से पैरिटो सुधारों को संभव बनाया जा सकता है। सार्वजनिक नीति निर्माण में सार्वजनिक चयन सिद्धांत को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है ताकि सामाजिक कल्याण को अधिकतम किया जा सके।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

पैरिटो दक्षता
पैरिटो दक्षता एक ऐसी स्थिति है जहां संसाधनों का आवंटन इस प्रकार होता है कि किसी भी व्यक्ति की स्थिति को बिना किसी और की स्थिति को खराब किए बेहतर नहीं बनाया जा सकता। यह कल्याणकारी अर्थशास्त्र में एक महत्वपूर्ण अवधारणा है।
हित समूह
हित समूह ऐसे संगठन या व्यक्ति होते हैं जो किसी विशेष मुद्दे पर समान हितों को साझा करते हैं और अपने हितों को बढ़ावा देने के लिए राजनीतिक प्रभाव का उपयोग करते हैं।

Key Statistics

2022-23 में मनरेगा के तहत 11.78 करोड़ परिवारों को रोजगार प्रदान किया गया।

Source: ग्रामीण विकास मंत्रालय, भारत सरकार

भारत में, 2021 में कॉर्पोरेट क्षेत्र से राजनीतिक चंदा 2019 की तुलना में 60% बढ़ गया।

Source: एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (ADR)

Examples

जीएसटी (वस्तु एवं सेवा कर)

भारत में जीएसटी का कार्यान्वयन एक पैरिटो सुधार का प्रयास था, जिसका उद्देश्य कर प्रणाली को सरल बनाना और आर्थिक दक्षता में सुधार करना था। हालांकि, इसके कार्यान्वयन में कई चुनौतियां आईं, और कुछ व्यवसायों को नकारात्मक प्रभाव पड़ा।

Frequently Asked Questions

क्या पैरिटो इष्टतमता हमेशा वांछनीय होती है?

नहीं, पैरिटो इष्टतमता हमेशा वांछनीय नहीं होती है। यह आय वितरण के बारे में कोई धारणा नहीं बनाती है, और एक ऐसी स्थिति हो सकती है जहां संसाधनों का आवंटन पैरिटो कुशल है, लेकिन आय का वितरण अत्यधिक असमान है।

Topics Covered

राजनीति विज्ञानअर्थशास्त्रलोक प्रशासनसार्वजनिक नीति, कल्याण, दक्षता, पैरिटो सिद्धांत