‘राज्य उद्देश्य’ (स्टाट्सराइसन) के इस अमूर्त विचार के संतघोषण में अधिकारी-तंत्र की अपनी स्वयं की शक्ति के परिरक्षण की दशाओं की निश्चित मूल-प्रवृत्तियां अभिन्न रूप से ग्रथित रहती हैं’ [वेबर]। स्पष्ट कीजिए।

राज्य उद्देश्य (स्टाट्सराइसन) की अवधारणा

वेबर के अनुसार, 'राज्य उद्देश्य' का अर्थ है राज्य का अपने अस्तित्व और शक्ति को बनाए रखने का प्रयास। यह प्रयास केवल बाहरी खतरों से सुरक्षा तक सीमित नहीं है, बल्कि आंतरिक चुनौतियों, जैसे कि सामाजिक परिवर्तन और राजनीतिक विरोध, से निपटने तक भी फैला हुआ है। वेबर का मानना था कि आधुनिक राज्य, नौकरशाही के माध्यम से, अपने उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए एक तर्कसंगत और कुशल संगठन के रूप में विकसित हुआ है।

नौकरशाही की शक्ति संरक्षण की प्रवृत्तियां

वेबर ने नौकरशाही की शक्ति संरक्षण की कई प्रवृत्तियों की पहचान की, जिनमें शामिल हैं:

• विशेषज्ञता और नियम-आधारित प्रशासन: नौकरशाही विशेषज्ञता और नियमों पर आधारित होती है, जो इसे बाहरी हस्तक्षेप से बचाता है।
• पदानुक्रमिक संरचना: नौकरशाही की पदानुक्रमिक संरचना निर्णय लेने की शक्ति को शीर्ष पर केंद्रित करती है, जिससे निचले स्तर के कर्मचारियों की स्वायत्तता सीमित हो जाती है।
• अनामिकता: नौकरशाही में व्यक्तिगत संबंधों की तुलना में नियमों और प्रक्रियाओं को अधिक महत्व दिया जाता है, जिससे भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद को कम करने में मदद मिलती है, लेकिन यह जवाबदेही को भी कम कर सकता है।
• करियरिज्म: नौकरशाही में करियरिज्म को प्रोत्साहित किया जाता है, जिससे अधिकारी अपने पदों को बनाए रखने और आगे बढ़ने के लिए प्रेरित होते हैं।

शक्ति संरक्षण के निहितार्थ

नौकरशाही की शक्ति संरक्षण की प्रवृत्तियों के कई नकारात्मक निहितार्थ हो सकते हैं:

• जवाबदेही की कमी: जब नौकरशाही अपनी शक्ति को बनाए रखने पर अधिक ध्यान केंद्रित करती है, तो वह नागरिकों के प्रति जवाबदेह होने की संभावना कम हो जाती है।
• लालफीताशाही: नौकरशाही की जटिल प्रक्रियाएं और नियम लालफीताशाही को जन्म दे सकते हैं, जिससे विकास और प्रगति बाधित हो सकती है।
• भ्रष्टाचार: शक्ति के दुरुपयोग और जवाबदेही की कमी भ्रष्टाचार को बढ़ावा दे सकती है।
• सामाजिक असमानता: नौकरशाही की नीतियां और कार्यक्रम सामाजिक असमानता को बढ़ा सकते हैं यदि वे सभी नागरिकों के हितों को ध्यान में नहीं रखते हैं।

भारतीय संदर्भ में राज्य उद्देश्य

भारत में, नौकरशाही की शक्ति संरक्षण की प्रवृत्तियां स्पष्ट रूप से दिखाई देती हैं। उदाहरण के लिए, कई सरकारी योजनाओं और कार्यक्रमों को नौकरशाही की जटिल प्रक्रियाओं और नियमों के कारण प्रभावी ढंग से लागू करने में कठिनाई होती है। भ्रष्टाचार भी भारत में एक गंभीर समस्या है, जो नौकरशाही की शक्ति के दुरुपयोग का परिणाम है।

हालांकि, भारत सरकार ने नौकरशाही में जवाबदेही और पारदर्शिता बढ़ाने के लिए कई कदम उठाए हैं, जैसे कि सूचना का अधिकार अधिनियम (2005) और ई-गवर्नेंस पहल। इन कदमों का उद्देश्य नौकरशाही को नागरिकों के प्रति अधिक जवाबदेह बनाना और भ्रष्टाचार को कम करना है।

पहल	उद्देश्य	वर्ष
सूचना का अधिकार अधिनियम	सरकारी सूचना तक नागरिकों की पहुंच सुनिश्चित करना	2005
ई-गवर्नेंस	सरकारी सेवाओं को ऑनलाइन उपलब्ध कराना	2000 के दशक से