आउट-पुट आधारित निष्पादन बजटन प्रणाली क्या होती है ? भारत के संदर्भ में इस प्रणाली का विश्लेषण कीजिए।

आउटपुट-आधारित निष्पादन बजटन प्रणाली: एक विस्तृत विवरण

आउटपुट-आधारित निष्पादन बजटन प्रणाली (ओबीपीबीएस) एक आधुनिक बजटन दृष्टिकोण है जो सरकारी खर्च को परिणामों से जोड़ता है। यह प्रणाली निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है:

• परिणामों पर ध्यान: ओबीपीबीएस का मुख्य उद्देश्य सरकारी कार्यक्रमों और योजनाओं के माध्यम से प्राप्त होने वाले परिणामों को अधिकतम करना है।
• मापने योग्य संकेतक: परिणामों को मापने के लिए स्पष्ट और मापने योग्य संकेतकों का उपयोग किया जाता है।
• जवाबदेही: सरकारी अधिकारियों को उनके द्वारा प्राप्त किए गए परिणामों के लिए जवाबदेह ठहराया जाता है।
• पारदर्शिता: बजटन प्रक्रिया और परिणामों के बारे में जानकारी सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराई जाती है।

भारत में ओबीपीबीएस का कार्यान्वयन

भारत में ओबीपीबीएस को विभिन्न चरणों में लागू किया गया है। इसकी शुरुआत 2005-06 में हुई थी, जब योजना आयोग ने इस प्रणाली को अपनाने की वकालत की थी। इसके बाद, 2011-12 में, सरकार ने सभी मंत्रालयों और विभागों को ओबीपीबीएस को लागू करने का निर्देश दिया।

भारत में ओबीपीबीएस के कार्यान्वयन में निम्नलिखित प्रमुख पहलें शामिल हैं:

• परिणाम ढांचा (Results Framework Document - RFD): प्रत्येक मंत्रालय और विभाग को एक आरएफडी तैयार करने के लिए कहा गया है, जिसमें उनके द्वारा प्राप्त किए जाने वाले प्रमुख परिणाम और संकेतक शामिल होते हैं।
• बजट आवंटन में सुधार: बजटन आवंटन को परिणामों के आधार पर प्राथमिकता दी जाती है।
• निगरानी और मूल्यांकन: सरकारी कार्यक्रमों और योजनाओं के प्रदर्शन की नियमित रूप से निगरानी और मूल्यांकन किया जाता है।

ओबीपीबीएस के समक्ष चुनौतियाँ

भारत में ओबीपीबीएस के कार्यान्वयन में कई चुनौतियाँ हैं:

• डेटा की कमी: विश्वसनीय और समय पर डेटा की कमी परिणामों को मापने में बाधा डालती है।
• क्षमता का अभाव: सरकारी अधिकारियों के पास ओबीपीबीएस को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए आवश्यक कौशल और ज्ञान की कमी है।
• राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: कुछ मामलों में, राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी ओबीपीबीएस के कार्यान्वयन में बाधा डालती है।
• जटिलता: सरकारी कार्यक्रमों और योजनाओं की जटिलता परिणामों को मापने और उनका विश्लेषण करने में कठिनाई पैदा करती है।

ओबीपीबीएस की सफलताएँ

चुनौतियों के बावजूद, भारत में ओबीपीबीएस ने कुछ सफलताएँ हासिल की हैं।

• जवाबदेही में वृद्धि: ओबीपीबीएस ने सरकारी अधिकारियों को उनके द्वारा प्राप्त किए गए परिणामों के लिए अधिक जवाबदेह बनाया है।
• दक्षता में सुधार: ओबीपीबीएस ने सरकारी खर्च में दक्षता में सुधार करने में मदद की है।
• पारदर्शिता में वृद्धि: ओबीपीबीएस ने बजटन प्रक्रिया और परिणामों के बारे में पारदर्शिता में वृद्धि की है।

आगे की राह

भारत में ओबीपीबीएस को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए, निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं:

• डेटा संग्रह और विश्लेषण में सुधार: विश्वसनीय और समय पर डेटा संग्रह और विश्लेषण के लिए निवेश बढ़ाना चाहिए।
• क्षमता निर्माण: सरकारी अधिकारियों को ओबीपीबीएस को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए आवश्यक कौशल और ज्ञान प्रदान करने के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए।
• राजनीतिक समर्थन: ओबीपीबीएस के कार्यान्वयन के लिए राजनीतिक समर्थन को मजबूत करना चाहिए।
• सरलीकरण: सरकारी कार्यक्रमों और योजनाओं को सरल बनाया जाना चाहिए ताकि परिणामों को मापना और उनका विश्लेषण करना आसान हो सके।