UPSC MainsAGRICULTURE-PAPER-II201312 Marks200 Words
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Q34.

भारतवर्ष में जन-वितरण प्रणाली की खूबियाँ एवं कमियाँ ।

How to Approach

This question requires a balanced discussion of the Public Distribution System (PDS) in India. The approach should be to first define PDS and its objectives. Then, systematically outline its strengths – reach, poverty alleviation, price stabilization – followed by weaknesses like leakages, inefficiency, and exclusion errors. Finally, discuss potential reforms and future directions. A tabular comparison can be used to highlight strengths and weaknesses for clarity. Structure: Introduction, Strengths, Weaknesses, Conclusion.

Model Answer

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Introduction

भारतवर्ष में जन-वितरण प्रणाली (Public Distribution System - PDS) एक महत्वपूर्ण सामाजिक सुरक्षा जाल है, जिसकी शुरुआत 1960 के दशक में ‘इन्दिरा गांधी खाद्य योजना’ के रूप में हुई थी। इसका उद्देश्य गरीब और कमजोर वर्ग के लोगों को खाद्यान्न और अन्य आवश्यक वस्तुएं रियायती दरों पर उपलब्ध कराना है, ताकि खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके। PDS देश के ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में फैले खाद्य सुरक्षा के एक महत्वपूर्ण स्तंभ के रूप में कार्य करता है, जो विशेष रूप से अंतोदय अभियान जैसी योजनाओं के साथ मिलकर काम करता है। हालांकि, इसकी कार्यान्वयन प्रक्रिया में कई चुनौतियाँ हैं जिन पर ध्यान देना आवश्यक है।

जन-वितरण प्रणाली: खूबियाँ

PDS के कई सकारात्मक पहलू हैं, जिन्होंने इसे देश में खाद्य सुरक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण बनाया है:

  • व्यापक पहुंच (Wide Reach): PDS देश के दूरदराज के क्षेत्रों तक भी पहुंचा है, जिससे कमजोर वर्ग को खाद्यान्न उपलब्ध कराना संभव हुआ है।
  • गरीबी उन्मूलन (Poverty Alleviation): रियायती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराकर, PDS गरीबों की क्रय शक्ति को बढ़ाता है और उन्हें गरीबी से बाहर निकलने में मदद करता है।
  • कीमतों का स्थिरीकरण (Price Stabilization): PDS बाजार में खाद्यान्न की कीमतों को स्थिर रखने में मदद करता है, जिससे आम आदमी को राहत मिलती है।
  • खाद्य सुरक्षा (Food Security): यह सुनिश्चित करता है कि सभी नागरिकों को पर्याप्त भोजन मिले, खासकर आपदाओं और आर्थिक संकटों के समय।
  • रोजगार सृजन (Employment Generation): PDS के संचालन और वितरण से ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसर उत्पन्न होते हैं।

जन-वितरण प्रणाली: कमियाँ

इसके बावजूद, PDS में कई कमियाँ हैं जो इसकी प्रभावशीलता को कम करती हैं:

  • लीकेज (Leakages): खाद्यान्न की चोरी और कालाबाजारी एक बड़ी समस्या है, जिसके कारण गरीबों तक अनाज नहीं पहुंच पाता।
  • अकुशलता (Inefficiency): वितरण प्रणाली में देरी और अक्षमता के कारण लोगों को खाद्यान्न प्राप्त करने में परेशानी होती है।
  • छूट त्रुटियाँ (Exclusion Errors): कई जरूरतमंद लोग PDS के लाभ से वंचित रह जाते हैं, जबकि कुछ अयोग्य लोग इसका लाभ उठाते हैं।
  • भ्रष्टाचार (Corruption): PDS के अधिकारियों और विक्रेताओं द्वारा भ्रष्टाचार किया जाता है, जिससे गरीबों को नुकसान होता है।
  • आधार लिंकिंग में चुनौतियाँ (Challenges in Aadhar Linking): आधार कार्ड को PDS से जोड़ने की प्रक्रिया में तकनीकी और प्रशासनिक चुनौतियाँ हैं।
गुण (Strengths) दोष (Weaknesses)
व्यापक पहुंच, गरीबी उन्मूलन, कीमतों का स्थिरीकरण लीकेज, अकुशलता, छूट त्रुटियाँ, भ्रष्टाचार
खाद्य सुरक्षा, रोजगार सृजन आधार लिंकिंग में चुनौतियाँ, भंडारण की समस्या

सुधार और भविष्य की दिशा (Reforms and Future Directions)

PDS को अधिक प्रभावी बनाने के लिए निम्नलिखित सुधार आवश्यक हैं:

  • आधार लिंकिंग को मजबूत करना (Strengthening Aadhar Linking): PDS के लाभार्थियों को आधार कार्ड से जोड़ना सुनिश्चित करना ताकि लक्षित वितरण हो सके।
  • डिजिटलीकरण (Digitization): वितरण प्रक्रिया को डिजिटल बनाना ताकि पारदर्शिता बढ़े और लीकेज कम हो।
  • नकद हस्तांतरण (Cash Transfer): खाद्यान्न के बदले में लाभार्थियों को नकद हस्तांतरण करने पर विचार करना।
  • निगरानी और मूल्यांकन (Monitoring and Evaluation): PDS के प्रदर्शन की नियमित रूप से निगरानी और मूल्यांकन करना।
  • विकेंद्रीकरण (Decentralization): स्थानीय स्तर पर PDS के प्रबंधन में लोगों की भागीदारी को बढ़ाना।

Conclusion

जन-वितरण प्रणाली भारत की खाद्य सुरक्षा प्रणाली का एक अभिन्न अंग है। इसकी खूबियाँ निर्विवाद हैं, लेकिन कमियों को दूर करना आवश्यक है। आधार लिंकिंग, डिजिटलीकरण, और पारदर्शी निगरानी जैसे सुधारों के माध्यम से PDS को अधिक प्रभावी और समावेशी बनाया जा सकता है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि देश के सभी नागरिकों को पर्याप्त भोजन उपलब्ध हो और वे खाद्य सुरक्षा का अनुभव कर सकें।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

PDS (जन-वितरण प्रणाली)
जन-वितरण प्रणाली (Public Distribution System) भारत सरकार द्वारा चलाई जाने वाली एक योजना है जिसका उद्देश्य गरीब और कमजोर वर्ग के लोगों को रियायती दरों पर खाद्यान्न और अन्य आवश्यक वस्तुएं उपलब्ध कराना है।
आधार लिंकिंग
आधार लिंकिंग का अर्थ है सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) के लाभार्थियों को अपने आधार कार्ड को PDS के साथ जोड़ना, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लाभ केवल पात्र व्यक्तियों तक ही पहुंचे और भ्रष्टाचार कम हो।

Key Statistics

2022-23 में, सरकार ने लगभग 80 मिलियन टन खाद्यान्न PDS के माध्यम से वितरित किया। (स्रोत: खाद्य मंत्रालय, भारत)

Source: खाद्य मंत्रालय, भारत

अनुमानित 40% खाद्यान्न PDS के माध्यम से वितरित किया जाता है, जो इसे देश की खाद्य सुरक्षा प्रणाली का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनाता है। (स्रोत: नीति आयोग की रिपोर्ट, 2021)

Source: नीति आयोग

Examples

आधार लिंकिंग का उदाहरण

कर्नाटक राज्य में, आधार लिंकिंग के बाद PDS दुकानों पर खाद्यान्न की कालाबाजारी में कमी आई है, जिससे गरीबों तक अनाज बेहतर ढंग से पहुंच पाया है।

Frequently Asked Questions

क्या PDS में सभी खाद्यान्न उपलब्ध हैं?

नहीं, PDS मुख्य रूप से गेहूं, चावल और चीनी जैसी आवश्यक वस्तुओं का वितरण करता है। अन्य खाद्यान्न और आवश्यक वस्तुएं राज्य सरकार की योजनाओं के तहत उपलब्ध हो सकते हैं।

Topics Covered

EconomySocial IssuesPublic Distribution SystemFood SecurityPoverty