Model Answer
0 min readIntroduction
पादप किस्म एवं कृषक अधिकार सुरक्षा अधिनियम, 2001, भारतीय कृषि में एक महत्वपूर्ण कानूनी मील का पत्थर है। यह अधिनियम जैव विविधता के संरक्षण, नवीन किस्मों के विकास को प्रोत्साहित करने और किसानों के अधिकारों की रक्षा करने के उद्देश्य से बनाया गया था। 1990 के दशक के अंत में, जब भारत विश्व व्यापार संगठन (WTO) में शामिल हो रहा था, तब इस अधिनियम की आवश्यकता महसूस हुई, ताकि भारतीय कृषि प्रणाली को अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों के अनुरूप बनाया जा सके और साथ ही किसानों के हितों की रक्षा की जा सके। यह अधिनियम, किसानों को बीज बचाने, आदान-प्रदान करने और बेचने के अधिकारों को मान्यता देता है, जो पारंपरिक रूप से कृषि पद्धतियों का एक अभिन्न अंग रहा है।
पादप किस्म एवं कृषक अधिकार सुरक्षा अधिनियम, 2001: एक विस्तृत अवलोकन
अधिनियम का उद्देश्य एवं पृष्ठभूमि
यह अधिनियम 2001 में पारित किया गया था और इसका उद्देश्य किसानों के अधिकारों की रक्षा करना, जैव विविधता का संरक्षण करना और नई पौध किस्मों के विकास को प्रोत्साहित करना है। यह अधिनियम UPOV (International Union for the Protection of New Varieties of Plants) कन्वेंशन के अनुरूप है, लेकिन भारतीय परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए इसमें संशोधन किए गए हैं। अधिनियम के तहत, 'नई पौध किस्म' को कानूनी सुरक्षा प्रदान की जाती है, जिसका अर्थ है कि विशिष्ट अवधि के लिए उस किस्म के उत्पादन और बिक्री पर एकाधिकार प्राप्त होता है।
प्रमुख प्रावधान एवं किसान अधिकार
- बीज बचाने का अधिकार: किसानों को अपनी आवश्यकताओं के लिए बीज बचाने का अधिकार है।
- बीज आदान-प्रदान करने का अधिकार: किसान अन्य किसानों के साथ बीज आदान-प्रदान कर सकते हैं।
- बीज बेचने का अधिकार: किसान अपने द्वारा बचाए गए बीजों को बेच सकते हैं।
- कृषक किस्मों का संरक्षण: परंपरागत रूप से किसानों द्वारा विकसित की गई किस्मों (farmers’ varieties) को संरक्षण प्रदान किया जाता है।
- पीवीपीएफ संरक्षण की प्रक्रिया: पौध किस्मों की सुरक्षा के लिए आवेदन की प्रक्रिया और अनुमोदन प्रक्रिया का वर्णन किया गया है।
विवाद एवं चुनौतियाँ
इस अधिनियम के कार्यान्वयन में कई विवाद और चुनौतियाँ रही हैं। कुछ महत्वपूर्ण मुद्दे निम्नलिखित हैं:
- ब्रीडर अधिकार बनाम कृषक अधिकार: ब्रीडर अधिकार (Breeders’ Rights) और कृषक अधिकारों के बीच संतुलन बनाए रखने का मुद्दा अक्सर उठता रहा है।
- बायोपायरेसी (Biopiracy): अधिनियम में बायोपायरेसी से सुरक्षा के प्रावधानों को लेकर चिंताएं रही हैं।
- सीमित पहुंच: कुछ किसानों को नई किस्मों तक सीमित पहुंच प्राप्त हो पाती है।
ब्रीडर अधिकार बनाम कृषक अधिकार: एक तुलनात्मक तालिका
| अधिकार | ब्रीडर अधिकार | कृषक अधिकार |
|---|---|---|
| मुख्य अधिकार | नई पौध किस्म पर एकाधिकार (Patent जैसा) | बीज बचाना, आदान-प्रदान करना, बेचना |
| उद्देश्य | नवीनता को प्रोत्साहित करना | खाद्य सुरक्षा और जैव विविधता का संरक्षण |
| दायित्व | किस्म का प्रदर्शन और रिकॉर्ड रखना | पारंपरिक कृषि पद्धतियों का पालन करना |
उदाहरण
उदाहरण 1: तमिलनाडु में, किसानों ने कुछ बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा पारंपरिक बीज किस्मों पर पेटेंट कराने के प्रयासों का विरोध किया था, जो कृषक अधिकारों के उल्लंघन के रूप में देखा गया।
उदाहरण 2: ओडिशा में, कृषक किस्मों को संरक्षित करने के लिए विशेष प्रयास किए गए हैं, जिससे स्थानीय जैव विविधता का संरक्षण हुआ है।
स्कीम
राष्ट्रीय बीज बैंक (National Seed Bank): यह योजना राष्ट्रीय स्तर पर बीज की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए बनाई गई है, जो कृषकों को आपदाओं और अन्य संकटों के समय मदद करती है।
Conclusion
पादप किस्म एवं कृषक अधिकार सुरक्षा अधिनियम, 2001, भारतीय कृषि के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी ढांचा प्रदान करता है। यद्यपि इस अधिनियम के कार्यान्वयन में चुनौतियाँ रही हैं, लेकिन यह किसानों के अधिकारों की रक्षा करने और जैव विविधता के संरक्षण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। भविष्य में, अधिनियम के प्रावधानों को और अधिक स्पष्ट करने और कृषक अधिकारों और ब्रीडर अधिकारों के बीच बेहतर संतुलन स्थापित करने की आवश्यकता है ताकि भारतीय कृषि प्रणाली को सतत और न्यायसंगत बनाया जा सके।
Answer Length
This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.