UPSC MainsECONOMICS-PAPER-II201310 Marks150 Words
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Q5.

भारत में भूमि सुधारों के क्या-क्या घटक हैं? क्या उनको संपूरित किया जा चुका है? यदि नहीं, तो बाधाएँ क्या हैं?

How to Approach

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, सर्वप्रथम भूमि सुधारों के विभिन्न घटकों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। फिर, यह विश्लेषण करना होगा कि क्या ये घटक पूरी तरह से लागू किए जा चुके हैं। यदि नहीं, तो उन बाधाओं की पहचान करनी होगी जो इनके सफल कार्यान्वयन में बाधा डालती हैं। उत्तर में विभिन्न भूमि सुधार अधिनियमों (जैसे 1947, 1956, 1976) और समितियों (जैसे भूमि सुधार समिति, 1959) का उल्लेख करना महत्वपूर्ण है। संरचना इस प्रकार होनी चाहिए: परिचय, भूमि सुधारों के घटक, कार्यान्वयन की स्थिति, बाधाएँ, और निष्कर्ष।

Model Answer

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Introduction

भारत में भूमि सुधार एक महत्वपूर्ण विषय है, जिसका उद्देश्य भूमि के स्वामित्व में असमानता को दूर करना, उत्पादकता में वृद्धि करना और सामाजिक न्याय स्थापित करना है। स्वतंत्रता के बाद, भारत सरकार ने भूमि सुधारों को प्राथमिकता दी, जिसका उद्देश्य जमींदारी प्रथा को समाप्त करना और भूमिहीन किसानों को भूमि का स्वामित्व प्रदान करना था। हालांकि, भूमि सुधारों का कार्यान्वयन जटिल रहा है और कई चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। विभिन्न राज्यों में अलग-अलग भूमि सुधार कानून लागू किए गए हैं, लेकिन समग्र रूप से, भूमि सुधारों को पूरी तरह से सफल नहीं माना जा सकता है।

भारत में भूमि सुधारों के घटक

भारत में भूमि सुधारों के मुख्य घटक निम्नलिखित हैं:

  • जमींदारी प्रथा का उन्मूलन: 1947-48 में मध्यवर्ती जमींदारों को समाप्त करने के लिए कानून बनाए गए। इसका उद्देश्य भूमि को सीधे किसानों के हाथों में लाना था।
  • tenancy सुधार: किरायेदारों के अधिकारों की रक्षा करना और उन्हें भूमि का स्वामित्व प्रदान करना। इसमें लगान की सीमा निर्धारित करना और किरायेदारी को विरासत में मिलने की अनुमति देना शामिल था।
  • भूमि का पुनर्वितरण: बर्बादी की भूमि और अतिरिक्त भूमि को भूमिहीन किसानों और छोटे किसानों के बीच वितरित करना।
  • भूमि समेकन: खण्डीकृत भूमि को एक साथ लाकर कृषि की दक्षता बढ़ाना।
  • भूमि रिकॉर्ड का आधुनिकीकरण: भूमि अभिलेखों को अद्यतन करना और उन्हें डिजिटल बनाना ताकि भूमि स्वामित्व को स्पष्ट किया जा सके।

कार्यान्वयन की स्थिति

भूमि सुधारों का कार्यान्वयन विभिन्न राज्यों में अलग-अलग रहा है। कुछ राज्यों, जैसे केरल, पश्चिम बंगाल और कर्नाटक ने भूमि सुधारों को सफलतापूर्वक लागू किया, जबकि अन्य राज्यों में प्रगति धीमी रही।

राज्य भूमि सुधारों का कार्यान्वयन
केरल सफलतापूर्वक कार्यान्वयन, विशेष रूप से tenancy सुधारों में।
पश्चिम बंगाल Operation Barga के माध्यम से tenancy सुधारों में महत्वपूर्ण प्रगति।
उत्तर प्रदेश कार्यान्वयन में धीमी गति, भूमि पुनर्वितरण में कम सफलता।
पंजाब भूमि सुधारों का सीमित प्रभाव, बड़े किसानों का प्रभुत्व।

बाधाएँ

भूमि सुधारों के सफल कार्यान्वयन में कई बाधाएँ आई:

  • राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: भूमि सुधारों को लागू करने के लिए मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति की आवश्यकता थी, जो अक्सर अनुपस्थित रही।
  • भूमि मालिकों का विरोध: भूमि सुधारों का विरोध करने वाले शक्तिशाली भूमि मालिकों ने कानूनों को कमजोर करने और कार्यान्वयन में बाधा डालने का प्रयास किया।
  • प्रशासनिक अक्षमता: भूमि रिकॉर्ड को अद्यतन करने और भूमि का पुनर्वितरण करने में प्रशासनिक अक्षमता एक बड़ी बाधा थी।
  • कानूनी जटिलताएँ: भूमि सुधार कानूनों में जटिलता और अस्पष्टता के कारण कार्यान्वयन में देरी हुई।
  • सामाजिक असमानताएँ: जाति और वर्ग आधारित सामाजिक असमानताएँ भूमि सुधारों के लाभों को समान रूप से वितरित करने में बाधा बनीं।

भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 2013 ने भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया को और अधिक पारदर्शी और न्यायसंगत बनाने का प्रयास किया, लेकिन इसमें भी कई चुनौतियाँ हैं।

Conclusion

निष्कर्षतः, भारत में भूमि सुधारों के घटक व्यापक थे, लेकिन उनका कार्यान्वयन अधूरा रहा है। राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी, भूमि मालिकों का विरोध, प्रशासनिक अक्षमता और कानूनी जटिलताएँ इसके प्रमुख कारण रहे हैं। भूमि सुधारों को सफल बनाने के लिए, इन बाधाओं को दूर करना और भूमि रिकॉर्ड का आधुनिकीकरण करना आवश्यक है। भूमि सुधारों को एक सतत प्रक्रिया के रूप में देखा जाना चाहिए, जो सामाजिक न्याय और कृषि विकास को बढ़ावा दे।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

Tenancy सुधार
किरायेदारी सुधार का अर्थ है किरायेदार किसानों के अधिकारों की रक्षा करना और उन्हें भूमि का स्वामित्व प्रदान करना, जिससे कृषि उत्पादन में वृद्धि हो सके और सामाजिक न्याय स्थापित हो सके।
भूमि समेकन
भूमि समेकन एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें बिखरी हुई भूमि के टुकड़ों को एक साथ लाकर कृषि की दक्षता बढ़ाई जाती है।

Key Statistics

2011 की जनगणना के अनुसार, भारत में लगभग 58.2% ग्रामीण परिवार कृषि पर निर्भर हैं।

Source: जनगणना भारत, 2011

भारत में औसत भूमि होल्डिंग का आकार 1.15 हेक्टेयर है (2018-19)।

Source: कृषि मंत्रालय, भारत सरकार

Examples

Operation Barga (पश्चिम बंगाल)

1978 में पश्चिम बंगाल सरकार द्वारा शुरू किया गया ऑपरेशन बरगा, एक महत्वपूर्ण भूमि सुधार कार्यक्रम था जिसका उद्देश्य किरायेदार किसानों को उनके अधिकारों से अवगत कराना और उन्हें भूमि का स्वामित्व प्रदान करना था।

Frequently Asked Questions

भूमि सुधारों के असफल होने का मुख्य कारण क्या है?

भूमि सुधारों के असफल होने का मुख्य कारण राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी, शक्तिशाली भूमि मालिकों का विरोध, और प्रशासनिक अक्षमता है।

Topics Covered

EconomyAgricultureLand ReformsAgricultureRural Development