UPSC MainsLAW-PAPER-I201310 Marks150 Words
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Q17.

राष्ट्रीयता: अवधारणा और अर्जन

"किसी व्यक्ति द्वारा ऐसे देश से जिससे उसका प्रमापिक संबंध नहीं है, प्राप्त नागरिकता को मान्यता देने के लिए कोई राज्य बाध्य नहीं होते।" [Nottebohm case (second phase) ICJ, 1955] उपरोक्त कथन के संदर्भ में "राष्ट्रीयता" की अवधारणा एवं इसके अर्जन को उपयुक्त घटनाओं की सहायता से समझाइये ।

How to Approach

This question requires a nuanced understanding of nationality and its acquisition under international law. The approach should begin by defining ‘nationality’ and distinguishing it from ‘citizenship’. Then, trace the historical evolution of nationality laws, highlighting the Nottebohm case and its implications. Discuss different modes of acquiring nationality (jus soli, jus sanguinis, naturalization) and how states exercise their sovereignty in this regard. Finally, briefly mention contemporary challenges related to statelessness and dual nationality. A structured approach with clear subheadings will be crucial.

Model Answer

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Introduction

अंतर्राष्ट्रीय कानून में, "राष्ट्रीयता" (nationality) और "नागरिकता" (citizenship) दो अलग अवधारणाएं हैं, हालांकि अक्सर इन्हें एक दूसरे के पर्याय के रूप में इस्तेमाल किया जाता है। “नागरिकता” किसी राज्य द्वारा प्रदत्त अधिकारों और दायित्वों को दर्शाती है, जबकि "राष्ट्रीयता" किसी व्यक्ति का एक विशिष्ट राष्ट्र-राज्य से संबंध है। 1955 के नोटबोहम मामले (Nottebohm case) में अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय न्याय (ICJ) ने स्पष्ट किया कि केवल प्रमापिक संबंध (effective nationality) ही महत्वपूर्ण है, और किसी राज्य को ऐसे व्यक्ति को नागरिकता देने की बाध्यता नहीं है जिसने किसी अन्य देश से नागरिकता प्राप्त की है। यह निर्णय राज्य की संप्रभुता (sovereignty) और राष्ट्रीयता के निर्धारण में उसकी स्वतंत्रता को रेखांकित करता है।

राष्ट्रीयता की अवधारणा (Concept of Nationality)

राष्ट्रीयता एक जटिल अवधारणा है जो किसी व्यक्ति का एक विशिष्ट राज्य के साथ कानूनी और राजनीतिक संबंध को परिभाषित करती है। यह व्यक्ति के अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करती है, जैसे कि पासपोर्ट प्राप्त करने, राजनयिक संरक्षण का दावा करने और राज्य के कानूनों के अधीन होने का अधिकार। अंतर्राष्ट्रीय कानून में, राष्ट्रीयता का निर्धारण राज्य के विवेक पर निर्भर करता है, हालांकि कुछ सार्वभौमिक सिद्धांत मौजूद हैं।

राष्ट्रीयता का अर्जन: विभिन्न तरीके (Acquisition of Nationality: Different Methods)

राष्ट्रीयता प्राप्त करने के कई तरीके हैं, जिन्हें मोटे तौर पर दो श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: जन्म से (birth) और प्राकृतिककरण (naturalization)।

जस सोली (Jus Soli)

जस सोली का अर्थ है "भूमि का अधिकार"। इस सिद्धांत के तहत, किसी व्यक्ति को उस देश में जन्म लेने के कारण नागरिकता मिल जाती है जहाँ वह पैदा हुआ था। संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा जैसे देश इस सिद्धांत का पालन करते हैं।

जस सांगुइनिस (Jus Sanguinis)

जस सांगुइनिस का अर्थ है "रक्त का अधिकार"। इस सिद्धांत के तहत, किसी व्यक्ति को उसके माता-पिता की राष्ट्रीयता प्राप्त होती है। अधिकांश यूरोपीय देश इस सिद्धांत का पालन करते हैं।

प्राकृतिककरण (Naturalization)

प्राकृतिककरण एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके द्वारा एक विदेशी नागरिक किसी राज्य की नागरिकता प्राप्त करता है। यह आमतौर पर कुछ शर्तों को पूरा करने के बाद, जैसे कि निवास की आवश्यकता, भाषा दक्षता और अच्छे चरित्र का प्रदर्शन करने के बाद होता है।

नोटबोहम मामला (Nottebohm Case)

नोटबोहम मामला (Nottebohm Case), अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय न्याय (ICJ) के सामने 1955 में सुना गया था। इस मामले में, एक जर्मन नागरिक, राल्फ नोटबोहम ने लाइबेरिया की नागरिकता प्राप्त की थी, लेकिन द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान उसने नाजी जर्मनी के लिए काम किया था। लाइबेरिया ने तर्क दिया कि नोटबोहम लाइबेरियाई नागरिक नहीं था क्योंकि उसका जर्मनी के साथ प्रमापिक संबंध था। ICJ ने लाइबेरिया के पक्ष में फैसला सुनाया, जिसमें कहा गया कि किसी राज्य को ऐसे व्यक्ति को नागरिकता देने की बाध्यता नहीं है जिसने किसी अन्य देश से नागरिकता प्राप्त की है, खासकर यदि उसका उस देश के साथ प्रमापिक संबंध है। इस निर्णय ने राष्ट्रीयता के अर्जन पर राज्यों की संप्रभुता के अधिकार को मजबूत किया।

प्रमापिक संबंध (Effective Nationality)

ICJ ने 'प्रमापिक संबंध' (effective nationality) की अवधारणा पर जोर दिया, जिसके अनुसार किसी व्यक्ति का किसी राज्य के साथ वास्तविक और निरंतर संबंध होना चाहिए। यह संबंध केवल कानूनी रूप से नागरिकता रखने पर आधारित नहीं हो सकता है, बल्कि इसमें राज्य के प्रति निष्ठा, राज्य के कानूनों का पालन और राज्य द्वारा प्रदान किए गए संरक्षण का लाभ उठाने की इच्छा शामिल होनी चाहिए।

समकालीन चुनौतियाँ (Contemporary Challenges)

आज, राष्ट्रीयता से संबंधित कई चुनौतियाँ हैं, जिनमें शामिल हैं:

  • स्टेटलेसनेस (Statelessness): कुछ लोगों को किसी भी राज्य द्वारा राष्ट्रीयता प्राप्त नहीं होती है, जिससे वे stateless हो जाते हैं।
  • डबल नागरिकता (Dual Nationality): कुछ राज्य डबल नागरिकता की अनुमति देते हैं, जबकि अन्य नहीं। यह अंतरराष्ट्रीय संबंधों और कानून के अनुपालन में जटिलताएँ पैदा कर सकता है।
  • बॉर्डरलेस दुनिया (Borderless World): वैश्वीकरण और प्रवासन के कारण राष्ट्रीय सीमाओं का महत्व कम हो रहा है, जिससे राष्ट्रीयता की अवधारणा पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है।

भारत में राष्ट्रीयता का अर्जन (Acquisition of Nationality in India)

भारतीय नागरिकता अधिनियम, 1955 (Citizenship Act, 1955) भारत में नागरिकता के अर्जन और समाप्ति के नियमों को निर्धारित करता है। यह अधिनियम जन्म, वंश, प्राकृतिककरण और पंजीकरण के माध्यम से नागरिकता प्राप्त करने के प्रावधान प्रदान करता है। भारत जस सोली और जस सांगुइनिस दोनों सिद्धांतों को आंशिक रूप से अपनाता है।

अधिग्रहण का तरीका विवरण
जन्म से नागरिकता 1950 से पहले भारत में पैदा हुए लोगों के बच्चों को नागरिकता मिलती है।
वंश से नागरिकता भारतीय नागरिक के बच्चे, चाहे वे भारत में या विदेश में पैदा हुए हों, नागरिक होते हैं।
प्राकृतिककरण विदेशी नागरिक कुछ शर्तों के बाद नागरिकता के लिए आवेदन कर सकते हैं।

Conclusion

निष्कर्षतः, राष्ट्रीयता एक जटिल और बहुआयामी अवधारणा है जो किसी व्यक्ति के अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करती है। नोटबोहम मामले ने अंतर्राष्ट्रीय कानून में राज्यों की संप्रभुता के अधिकार को मजबूत किया है, यह स्पष्ट करते हुए कि किसी राज्य को ऐसे व्यक्ति को नागरिकता देने की बाध्यता नहीं है जिसने किसी अन्य देश से नागरिकता प्राप्त की है। वैश्वीकरण और प्रवासन के कारण राष्ट्रीयता से संबंधित चुनौतियाँ बढ़ रही हैं, जिसके लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और राष्ट्रीय नीतियों में लचीलापन आवश्यक है।

Answer Length

This is a comprehensive model answer for learning purposes and may exceed the word limit. In the exam, always adhere to the prescribed word count.

Additional Resources

Key Definitions

राष्ट्रीयता (Nationality)
किसी व्यक्ति का एक विशिष्ट राष्ट्र-राज्य के साथ कानूनी संबंध।
नागरिकता (Citizenship)
किसी राज्य द्वारा प्रदत्त अधिकारों और दायित्वों का संबंध।

Key Statistics

2019 में, संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी (UNHCR) के अनुसार, दुनिया भर में लगभग 4.2 मिलियन stateless व्यक्ति थे।

Source: UNHCR

भारत में, 2011 की जनगणना के अनुसार, 96.8% आबादी के पास नागरिकता का प्रमाण है।

Source: 2011 Census of India

Examples

जस सोली का उदाहरण: संयुक्त राज्य अमेरिका

संयुक्त राज्य अमेरिका में, जन्म से नागरिकता का अधिकार है, जिसका अर्थ है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में पैदा हुए लगभग सभी बच्चे अमेरिकी नागरिक होते हैं, भले ही उनके माता-पिता की राष्ट्रीयता कुछ भी हो।

जस सांगुइनिस का उदाहरण: जर्मनी

जर्मनी जस सांगुइनिस सिद्धांत का पालन करता है, जिसका अर्थ है कि जर्मनी में पैदा हुए बच्चे जर्मन नागरिक होते हैं यदि उनके माता-पिता में से कम से कम एक जर्मन नागरिक है।

Frequently Asked Questions

स्टेटलेसनेस क्या है?

स्टेटलेसनेस तब होती है जब किसी व्यक्ति को किसी भी राज्य द्वारा राष्ट्रीयता प्राप्त नहीं होती है।

Topics Covered

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