“स्थापित तरीकों, विशेषज्ञता, नेतृत्व, स्पष्ट लक्ष्य से बंधी नौकरशाही अभिकरण आपदा प्रबंधन से जूझने के लिए आदर्श नहीं है।” इस कथन का आपदा प्रबंधन में प्रशासनिक लचीलेपन की आवश्यकता के संदर्भ में परीक्षण करें।

आपदा प्रबंधन में प्रशासनिक लचीलेपन की आवश्यकता

आपदाएं अप्रत्याशित होती हैं और उनके प्रभाव व्यापक हो सकते हैं। पारंपरिक नौकरशाही संरचनाएं, जो कठोर नियमों और प्रक्रियाओं पर आधारित होती हैं, अक्सर त्वरित और प्रभावी प्रतिक्रिया देने में असमर्थ होती हैं। लचीलापन प्रशासन को निम्नलिखित तरीकों से मदद करता है:

• त्वरित निर्णय लेना: लचीले प्रशासन में, निर्णय लेने की प्रक्रिया विकेंद्रीकृत होती है, जिससे स्थानीय स्तर पर त्वरित निर्णय लिए जा सकते हैं।
• संसाधनों का प्रभावी आवंटन: लचीला प्रशासन संसाधनों को आवश्यकतानुसार आवंटित करने में सक्षम होता है, जिससे आपदा प्रभावित क्षेत्रों को समय पर सहायता मिल सके।
• नवीन समाधानों का विकास: लचीला प्रशासन नवीन समाधानों को अपनाने और नई तकनीकों का उपयोग करने के लिए खुला होता है, जिससे आपदा प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार होता है।
• हितधारकों के साथ समन्वय: लचीला प्रशासन विभिन्न हितधारकों, जैसे कि सरकारी एजेंसियों, गैर-सरकारी संगठनों और स्थानीय समुदायों के साथ प्रभावी ढंग से समन्वय स्थापित करने में सक्षम होता है।

स्थापित नौकरशाही की कमियां

स्थापित नौकरशाही संरचनाएं आपदा प्रबंधन में कई कमियां प्रदर्शित करती हैं:

• कठोर नियम और प्रक्रियाएं: नौकरशाही में स्थापित नियम और प्रक्रियाएं अक्सर आपदा की तात्कालिकता और अनिश्चितता के अनुकूल नहीं होती हैं।
• विकेंद्रीकरण का अभाव: निर्णय लेने की शक्ति अक्सर उच्च स्तर पर केंद्रित होती है, जिससे स्थानीय स्तर पर त्वरित प्रतिक्रिया देने में बाधा आती है।
• संचार की कमी: विभिन्न सरकारी एजेंसियों और हितधारकों के बीच संचार की कमी आपदा प्रबंधन में समन्वय को बाधित कर सकती है।
• जवाबदेही का अभाव: नौकरशाही में जवाबदेही का अभाव भ्रष्टाचार और अक्षमता को बढ़ावा दे सकता है।

लचीलापन कैसे बढ़ाया जाए

आपदा प्रबंधन में प्रशासनिक लचीलापन बढ़ाने के लिए निम्नलिखित उपाय किए जा सकते हैं:

• विकेंद्रीकरण: निर्णय लेने की शक्ति को स्थानीय स्तर पर हस्तांतरित किया जाना चाहिए, जिससे स्थानीय अधिकारी अपनी आवश्यकताओं के अनुसार त्वरित निर्णय ले सकें।
• प्रौद्योगिकी का उपयोग: आपदा प्रबंधन में प्रौद्योगिकी का उपयोग किया जाना चाहिए, जैसे कि भौगोलिक सूचना प्रणाली (GIS), रिमोट सेंसिंग और सोशल मीडिया।
• क्षमता निर्माण: आपदा प्रबंधन में शामिल अधिकारियों और कर्मचारियों को प्रशिक्षित किया जाना चाहिए, ताकि वे आपदाओं से निपटने के लिए आवश्यक कौशल और ज्ञान प्राप्त कर सकें।
• भागीदारी: आपदा प्रबंधन में स्थानीय समुदायों और गैर-सरकारी संगठनों की भागीदारी को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
• कानूनी सुधार: आपदा प्रबंधन से संबंधित कानूनों और नियमों को अद्यतन किया जाना चाहिए, ताकि वे वर्तमान चुनौतियों का सामना कर सकें। आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन इसे और अधिक लचीला बनाने की आवश्यकता है।

उदाहरण और केस स्टडीज

गुजरात भूकंप (2001): इस भूकंप के बाद, गुजरात सरकार ने आपदा प्रबंधन में लचीलापन बढ़ाने के लिए कई उपाय किए, जैसे कि आपदा प्रबंधन योजना का विकास, क्षमता निर्माण और प्रौद्योगिकी का उपयोग।

उत्तराखंड बाढ़ (2013): इस बाढ़ के बाद, यह स्पष्ट हो गया कि आपदा प्रबंधन में समन्वय और त्वरित प्रतिक्रिया की कमी थी। इस घटना ने आपदा प्रबंधन में लचीलापन बढ़ाने की आवश्यकता को उजागर किया।

कोविड-19 महामारी (2020-वर्तमान): महामारी ने आपदा प्रबंधन में लचीलेपन के महत्व को फिर से स्थापित किया। विभिन्न राज्यों ने अपनी आवश्यकताओं के अनुसार अलग-अलग रणनीतियों को अपनाया, जिससे महामारी के प्रभाव को कम करने में मदद मिली।